Причина проверки:

Проверка на предмет соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

ч. 2.3 ст. 77 131-ФЗ, ст. 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Выявленные нарушения (38 шт.):

• На официальном сайте Карачевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) генеральный план Карачевского сельского поселения (положение о территориальном планировании, карты генерального плана, предусмотренные статьей 23 ГрК РФ, материалы по обоснованию), утвержденный решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 04.12.2008 № 77/3, размещен не в полном объеме: http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?id=2968531&gov_id=371. В результате проверки генерального плана Карачевского сельского поселения, утвержденного решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 04.12.2008 № 77/3, установлено, что содержание генерального плана Карачевского сельского поселения не соответствует требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 17.01.2017 № 41/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 2) нарушение части 13 статьи 31 ГрК РФ – продолжительность публичных слушаний составила менее двух месяцев со дня опубликования проекта; 3) нарушение части 7 статьи 28 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 26.12.2016 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 4) нарушение части 3 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 17.01.2017 № 41/1 изменения в правила землепользования и застройки Карачевского сельского поселения не опубликованы в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 28.09.2017 № 52/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 13 статьи 31 ГрК РФ – продолжительность публичных слушаний составила менее двух месяцев со дня опубликования проекта; 4) нарушение части 7 статьи 28 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 14.09.2017 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не размещено на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 28.06.2018 № 68/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 4) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении Главы Карачевского сельского поселения от 11.04.2018 № 02, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 5) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 28.06.2018 № 68/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 6) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 7) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не подготовлен и не оформлен протокол публичных слушаний; 8) нарушение части 15 статьи 31 ГрК РФ – отсутствуют обязательные приложения к проекту правил землепользования и застройки - протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний; 9) нарушение части 21 статьи 5.1 ГрК РФ – на основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний не осуществил подготовку заключения о результатах публичных слушаний; 10) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и не размещено на официальном сайте поселения; 11) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 28.06.2018 № 68/2 изменения в правила землепользования и застройки Карачевского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 07.09.2018 № 69/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 11 статьи 31 ГрК РФ - главой муниципального образования не принято решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки; 4) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – нарушена процедура проведения публичных слушаний; 5) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 07.09.2018 № 69/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 6) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 7) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не подготовлен и не оформлен протокол публичных слушаний; 8) нарушение части 15 статьи 31 ГрК РФ – отсутствуют обязательные приложения к проекту правил землепользования и застройки - протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний; 9) нарушение части 21 статьи 5.1 ГрК РФ – на основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний не осуществил подготовку заключения о результатах публичных слушаний; 10) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и не размещено на официальном сайте поселения; 11) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 07.09.2018 № 69/1 изменения в правила землепользования и застройки Карачевского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карачаевского сельского поселения от 01.02.2019 № 94/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 4) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении Главы Карачаевского сельского поселения от 23.11.2018 № 07, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 5) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карачаевского сельского поселения от 01.02.2019 № 94/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 6) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 7) нарушение части 13 статьи 31 ГрК РФ – продолжительность публичных слушаний составила менее двух месяцев со дня опубликования проекта; 8) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не подготовлен и не оформлен протокол публичных слушаний; 9) нарушение части 15 статьи 31 ГрК РФ – отсутствуют обязательные приложения к проекту правил землепользования и застройки - протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний; 10) нарушение части 21 статьи 5.1 ГрК РФ – организатор публичных слушаний не осуществил подготовку заключения о результатах публичных слушаний; 11) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и не размещено на официальном сайте поселения; 12) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Карачаевского сельского поселения от 01.02.2019 № 94/1 изменения в правила землепользования и застройки Карачаевского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карачаевского сельского поселения от 01.02.2019 № 94/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 13) правила землепользования и застройки Карачаевского сельского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов Карачаевского сельского поселения от 28.09.2017 № 52/2 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Карачаевского сельского поселения от 28.06.2018 № 68/2, от 07.09.2018 № 69/1 и от 01.02.2019 № 94/1) не соответствуют ГрК РФ, Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540.
• В результате выборочной проверки градостроительных планов земельных участков, выданных администрацией Карачевского сельского поселения и предоставленных на проверку, выявлены нарушения статьи 44 и 57.3 ГрК РФ при оформлении всех проверенных градостроительных планов земельных участков (замечания указаны в таблице, приведенной в разделе III.1 акта проверки от 29.10.2020 № 39).
• В результате выборочной проверки разрешений на строительство, выданных администрацией Карачевского сельского поселения, выявлено: 1) нарушение части 7 статьи 51 ГрК РФ – разрешения на строительство № 21-RU21507306-03-2018 от 15.03.2018 (№ 9 в разделе III.2 акта проверки от 29.10.2020 № 39) выданы администрацией Карачевского сельского поселения в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 2) нарушение части 9 статьи 51 ГрК РФ – разрешения на строительство № 21-RU21507306-01-2017 от 09.01.2017, № 21-RU21507306-03-2017 от 18.04.2017, № 21-RU21507306-07-2017 от 31.07.2017, № 21-RU21507306-08-2017 от 20.09.2017, № 21-RU21507306-02-2017 от 12.10.2017, № 21-RU507306-02-2018 от 31.01.2018, № 21-RU507306-02-2018 от 31.01.2018 (№№ 1, 2, 4-8 в разделе III.2 акта проверки от 29.10.2020 № 39) выданы администрацией Карачевского сельского поселения в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 3) нарушение части 19 статьи 51 ГрК РФ – разрешение на строительство № 21-RU21507306-03-2017 от 18.04.2017 (№ 2 в разделе III.2 акта проверки от 29.10.2020 № 39) индивидуального жилого дома выдано на срок до 18.04.2022 (менее чем на 10 лет); 4) нарушение части 11 статьи 55 ГрК РФ – разрешения на строительство № 21-RU21507306-03-2017 от 18.04.2017 и № 21-RU21507306-02-2017 от 12.10.2017 (№№ 2 и 6 в разделе III.2 акта проверки от 29.10.2020 № 39) выданы с нарушением установленного срока (более 7 рабочих дней).
• В ходе выборочной проверки разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, выданных администрацией Карачевского сельского поселения, выявлены нарушения законодательства, действующего на момент их выдачи: 1) нарушение части 3 статьи 55 ГрК РФ – администрацией Карачевского сельского поселения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию № 21-RU21507306-02-2017 от 27.06.2017 и № 21-RU21507306-03-2018 от 15.03.2018 (№№ 1 и 2 в разделе III.3 акта проверки от 29.10.2020 № 39) выданы в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 2) нарушение требований приказа Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр – номера разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, присвоенные органом, осуществляющим выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатации (№№ 1 и 2 в раз-деле III.3 акта проверки от 29.10.2020 № 39) не соответствуют требованиям указанного приказа; 3) нарушение части 4 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» - администрацией Карачевского сельского поселения выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 21-RU21507306-01-2017 от 09.01.2017 (№ 3 в разделе III.3 акта проверки от 29.10.2020 № 39), хотя получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию до 01.03.2020 не требовалось.
• В результате выборочной проверки уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданных администрацией Карачевского сельского поселения, выявлено нарушение подпункта 1 пункта 10 статьи 51.1 ГрК РФ – администрацией Карачевского сельского поселения выданы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 15.05.2019 № 04, от 02.08.2019 № 09, от 10.01.2020 № 01, от 01.09.2020 № 02 (№№ 4, 8-10 в разделе III.4 акта проверки от 29.10.2020 № 39) вместо уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
• В результате выборочной проверки уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выданных администрацией Карачевского сельского поселения выявлено: 1) нарушение части 17 статьи 55 ГрК РФ – администрацией Карачевского сельского поселения все проверенные уведомления о соответствии построенного или ре-конструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направлены застройщикам в отсутствии в уведомлениях об окончании строительства, упомянутых в настоящем акте проверки, сведений, предусмотренных абзацем первым пункта 16 статьи 55 ГрК РФ (реквизитов платежного документа об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав) и в отсутствии документов, прилагаемых к нему и предусмотренных пунктами 1 - 3 части 16 статьи 55 ГрК РФ (№№ 1-5 в разделе III. акта проверки от 29.10.2020 № 39); 2) нарушение пункта 1 части 20 статьи 55 ГрК РФ – при несоответствии параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства указанных в уведомлениях Архипова М.П., Петуховой А.П., Леонтьевой В.П. об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам, установленным правилами землепользования и застройки Карачевского сельского поселения, вместо уведомлений о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности администрацией Карачевского сельского поселения выданы уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 03.02.2020 № 01, от 13.09.2019 № 03, от 09.01.2019 № 01 соответственно (№№ 1, 3, 4 в разделе III.5 акта проверки от 29.10.2020 № 39);
• В результате выборочной проверки уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выданных администрацией Карачевского сельского поселения выявлено: 3) нарушение части 7 статьи 51.1 ГрК РФ – администрацией Карачевского сельского поселения выдано Леонтьевой В.П. уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 09.01.2019 № 01 в срок более семи рабочих дней (№ 4 в разделе III.5 акта проверки от 29.10.2020 № 39).
• В результате проверки процедуры утверждения проекта планировки и межевания территории «Строительство автомобильной дороги по улице Новая в д. Осинкино Козловского района Чувашской Республики», утвержденного постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 21.06.2017 № 25. выявлено: 1) нарушение части 5 статьи 46 ГрК РФ – администрацией Карачевского сельского поселения проект планировки и проект межевания территории до его утверждения не рассмотрен на публичных слушаниях; 2) нарушение части 10 статьи 46 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и не размещено на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 14 статьи 46 ГрК РФ - утвержденная документация по планировке территории не опубликована в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и не размещена на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».
• В результате проверки процедур подготовки проекта местных нормативов градостроительного проектирования Карачевского сельского поселения и их утверждения выявлено: 1) нарушение части 6 статьи 29.4 ГрК РФ – проект местных нормативов градостроительного проектирования не опубликован в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации в срок не менее чем за два месяца до их утверждения; 2) нарушение части 7 статьи 29.4 ГрК РФ – местные нормативы градостроительного проектирования, утвержденные решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 14.03.2018 № 29/2 (далее – МНГП), размещены в ФГИС ТП в срок, превышающий пять дней со дня утверждения указанных нормативов.
• В результате проверки местных нормативов градостроительного проектирования Карачевского сельского поселения, утвержденных решением собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 14.03.2018 № 29/2 (далее – МНГП), выявлены следующие нарушения требований действующего законодательства: 1) в таблице 1.1.1 (2) МНГП установлены размеры охранных зон объектов местного значения в области электроснабжения, что не соответствует требованиям статей 104-106 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и статьи 29.2 ГрК РФ; 2) в таблице 1.1.1 (4) МНГП установлены размеры охранных зон объектов местного значения в области газоснабжения, что не соответствует требованиям статей 104-106 ЗК РФ и статьи 29.2 ГрК РФ; 3) расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности общеобразовательных организаций, установленные в таблице 1.1.4 МНГП и обозначенные в примечании к данной таблице, не соответствуют требованиям пунктов 2.4-2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189.
• Положение о составе, порядке подготовки и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Карачевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 21.07.2008 № 66/1 (приложение № 2), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 27.02.2019 № 97/2 (далее – Положение), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Карачевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 21.07.2008 № 66/1 (приложение № 4), не соответствует требованиям ГрК РФ и не признано утратившим силу.
• Положение о составе, порядке подготовки проекта генерального плана Карачевского сельского поселения и внесение в него изменений, составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Карачевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 21.07.2008 № 66/1 (приложение № 1), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• Положение о Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, утвержденное постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 28.10.2016 № 76 (приложение № 1) (далее – Положение), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• Положение о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Карачевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 21.07.2008 № 66/1 (приложение № 5), не соответствует требованиям ГрК РФ и не признано утратившим силу.
• Положение о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения главы администрации Карачевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 21.07.2008 № 66/1 (приложение № 3), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 03.11.2017 № 46 (с учетом изменения, внесенного постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 09.11.2018 № 55) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планирования и проектов межевания)», утвержденный постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 28.08.2017 № 40 (с учетом изменения, внесенного постановлением администрации от 09.11.2018 № 54) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Порядок утверждения документации по планировке территории», утвержденный постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 28.08.2017 № 37 (с учетом изменения, внесенного постановлением администрации от 09.11.2018 № 51) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство», утвержденного постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 03.11.2017 № 47 (далее - административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 03.11.2017 № 48 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Карачевского сельского поселения от 07.03.2019 № 12 и от 01.10.2019 № 40) (далее - административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 13.10.2016 № 71 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Карачевского сельского поселения от 09.11.2018 № 48 и от 01.04.2019 № 13) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства», утвержденного постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 18.11.2016 № 81 (с учетом изменения, внесенного постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 09.11.2018 № 49) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории Карачевского сельского поселения Козловского района», утвержденного постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 08.07.2020 № 19 (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки выявлено нарушение части 11 статьи 55.24 – Порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и расположенных на территории Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики не утвержден представительным органом поселения.
• В результате проверки выявлено нарушение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрацией Карачевского сельского поселения не утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке проекта о внесении изменения в Правила землепользования и застройки Карачевского сельского поселения».
• В результате проверки выявлено нарушение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрацией Карачевского сельского поселения не утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».
• Положение о проведении публичных слушаний в Карачевском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 08.06.2019 № 107/1 (далее – Положение), не соответствует требованиям ГрК РФ - пункт 1.5.1 подраздела 1.1 раздела 1 Положения не соответствует ГрК РФ.

Нарушенный правовой акт:

• приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10
• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540.
• постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189
• Земельный кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 г. № 214 «Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»
• Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 11 «О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике»
• постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок»
• Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»
• Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• До 29 января 2021 года разместить документы и реестры, факты отсутствия которых отражены в акте проверки от 29 октября 2020 года № 39, на официальном сайте Карачевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Градостроительная деятельность», а также в ФГИС ТП. До 28 июня 2021 года привести генеральный план Карачевского сельского поселения, утвержденный решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 04.12.2008 № 77/3, в соответствие с требованиями к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10. До 01 июля 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• Не допускать впредь нарушения требований, предусмотренных статьями 5.1, 28, 29.2, 29.4, 31, 32, 46, 51, 51.1, 55, 55.24, 57.3 ГрК РФ, а также иных норм действующего законодательства о градостроительной деятельности. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки от 29.10.2020 № 39. До 01 июля 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• Не допускать впредь нарушения требований, предусмотренных статьями 5.1, 28, 29.2, 29.4, 31, 32, 46, 51, 51.1, 55, 55.24, 57.3 ГрК РФ, а также иных норм действующего законодательства о градостроительной деятельности. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки от 29.10.2020 № 39. До 01 июля 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• Не допускать впредь нарушения требований, предусмотренных статьями 5.1, 28, 29.2, 29.4, 31, 32, 46, 51, 51.1, 55, 55.24, 57.3 ГрК РФ, а также иных норм действующего законодательства о градостроительной деятельности. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки от 29.10.2020 № 39. До 01 июля 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года внести изменения в правила землепользования и застройки Карачаевского сельского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов Карачаевского сельского поселения от 28.09.2017 № 52/2 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Карачаевского сельского поселения от 28.06.2018 № 68/2, от 07.09.2018 № 69/1 и от 01.02.2019 № 94/1), приведя их в соответствие с требованиями ГрК РФ, Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540. До 01 июля 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 30 марта 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ местные нормативы градостроительного проектирования, утвержденные решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 14.03.2018 № 29/2 (далее – МНГП), в том числе устранить следующие нарушения требований действующего законодательства: 1) в таблице 1.1.1 (2) МНГП установлены размеры охранных зон объектов местного значения в области электроснабжения, что не соответствует требованиям статей 104-106 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и статьи 29.2 ГрК РФ; 2) в таблице 1.1.1 (4) МНГП установлены размеры охранных зон объектов местного значения в области газоснабжения, что не соответствует требованиям статей 104-106 ЗК РФ и статьи 29.2 ГрК РФ; 3) расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности общеобразовательных организаций, установленные в таблице 1.1.4 МНГП и обозначенные в примечании к данной таблице, не соответствуют требованиям пунктов 2.4-2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189. До 01 июля 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о составе, порядке подготовки и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Карачевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 21.07.2008 № 66/1 (приложение № 2).
• До 29 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 27.02.2019 № 97/2 (далее – Положение).
• До 29 января 2021 года признать утратившим силу приложение № 4 к решению Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 21.07.2008 № 66/1.
• До 29 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о составе, порядке подготовки проекта генерального плана Карачевского сельского поселения и внесение в него изменений, составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Карачевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 21.07.2008 № 66/1 (приложение № 1).
• До 29 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, утвержденное постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 28.10.2016 № 76 (приложение № 1)
• До 29 января 2021 года признать утратившим силу приложение № 5 к решению Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 21.07.2008 № 66/1 приложение № 5).
• До 29 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения главы администрации Карачевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 21.07.2008 № 66/1 (приложение № 3).
• До 29 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 03.11.2017 № 46 (с учетом изменения, внесенного постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 09.11.2018 № 55)
• До 29 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планирования и проектов межевания)», утвержденный постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 28.08.2017 № 40 (с учетом изменения, внесенного постановлением администрации от 09.11.2018 № 54)
• До 29 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Порядок утверждения документации по планировке территории», утвержденный постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 28.08.2017 № 37 (с учетом изменения, внесенного постановлением администрации от 09.11.2018 № 51)
• До 29 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство», утвержденный постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 03.11.2017 № 47
• До 29 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденный постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 03.11.2017 № 48 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Карачевского сельского поселения от 07.03.2019 № 12 и от 01.10.2019 № 40)
• До 29 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденный постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 13.10.2016 № 71 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Карачевского сельского поселения от 09.11.2018 № 48 и от 01.04.2019 № 13)
• До 29 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства», утвержденный постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 18.11.2016 № 81 (с учетом изменения, внесенного постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 09.11.2018 № 49)
• До 29 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории Карачевского сельского поселения Козловского района», утвержденный постановлением администрации Карачевского сельского поселения от 08.07.2020 № 19
• До 29 января 2021 года разработать и утвердить представительным органом поселения Порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и расположенных на территории Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.
• До 29 января 2021 года разработать и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке проекта о внесении изменения в Правила землепользования и застройки Карачевского сельского поселения».
• До 29 января 2021 года разработать и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».
• До 29 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о проведении публичных слушаний в Карачевском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 08.06.2019 № 107/1 (далее – Положение). В том числе, подпункт 4 подраздела 1.5 и пункт 1.5.1 Положения привести в соответствие с требованиями ГрК РФ, предусмотреть процедуру проведения общественных обсуждений по проектам, указанным в статье 5.1 ГрК РФ.