Причина проверки:

Проверка на предмет соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

ч. 2.3 ст. 77 131-ФЗ, ст. 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Выявленные нарушения (38 шт.):

• В результате проверки процедуры принятия решения об утверждении генерального плана Убеевского сельского поселения, утвержденного решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 23.01.2018 № С-26/1, выявлены нарушения действующего на момент проведения процедуры законодательства: 1) нарушение части 2 статьи 24 ГрК РФ – главой местной администрации поселения не принято решение о подготовке проекта генерального плана; 2) нарушение части 7 статьи 9 ГрК РФ – органом местного самоуправления не обеспечен доступ к проекту документа территориального планирования муниципального образования и материалам по обоснованию такого проекта в ФГИС ТП не менее чем за три месяца до их утверждения; 3) нарушение части 7 статьи 28 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 12.01.2018 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и не размещено на официальном сайте поселения; 4) нарушение части 9 статьи 9 ГрК РФ – администрацией Убеевского сельского поселения не обеспечен в десятидневный срок доступ к утвержденному документу территориального планирования муниципального образования и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП.
• В результате проверки генерального плана Убеевского сельского поселения, утвержденного решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 23.01.2018 № С-26/1, установлено: 1) на официальном сайте Убеевского сельского поселения генеральный план Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики (положение о территориальном планировании, карты генерального плана, предусмотренные статьей 23 ГрК РФ, материалы по обоснованию), размещен не в полном объеме: http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?id=2700884&gov_id=394. 2) содержание генерального плана Убеевского сельского поселения не соответствует требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10.
• В результате проверки процедуры утверждения правил землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 23.05.2017 № С-16/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 2) нарушение части 7 статьи 28 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 06.04.2017 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 11.04.2018 № С-28/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 4) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении от 02.03.2018 № 15, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, информацию о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 11.04.2018 № С-28/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 5) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 6) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 7) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 8) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 11.04.2018 № С-28/2 изменения в правила землепользования и застройки Убеевского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП.
• В результате проверки процедуры утверждения правил землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 07.02.2019 № С-38/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 4) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении от 28.12.2018 № 66, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, информацию о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 5) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились;
• В результате проверки процедуры утверждения правил землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 07.02.2019 № С-38/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 6) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 7) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 30.01.2019 не указана информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний, информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования, а также информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 8) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 30.01.2019 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 9) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 30.01.2019 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 10) нарушение части 3.1 статьи 32 Грк РФ – утвержденные правила землепользования и застройки размещены в ФГИС ТП в срок более чем по истечении десяти дней с даты утверждения указанных правил.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 10.10.2019 № С-46/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 4) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении от 03.09.2019 № 98/1, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, информацию о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 5) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 10.10.2019 № С-46/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 6) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 7) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 03.10.2019 не указана информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний, информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования, а также информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 8) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 03.10.2019 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 9) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 03.10.2019 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 10) нарушение части 3.1 статьи 32 Грк РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 10.10.2019 № С-46/2 изменения в правила землепользования и застройки Убеевского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 26.02.2020 № С-50/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 4) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении от 13.01.2020 № 4, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, информацию о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 5) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 26.02.2020 № С-50/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 6) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 7) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 13.02.2020 не указана информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний, информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования, а также информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 8) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 13.02.2020 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 9) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 13.02.2020 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 10) нарушение части 3.1 статьи 32 Грк РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 26.02.2020 № С-50/2 изменения в правила землепользования и застройки размещены в ФГИС ТП в срок более чем по истечении десяти дней с даты утверждения указанных изменений.
• В результате проверки установлено, что правила землепользования и застройки Убеевского сельского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 07.02.2019 № С-38/2 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 10.10.2019 № С-46/2 и от 26.02.2020 № С-50/2), не соответствуют ГрК РФ.
• В результате выборочной проверки градостроительных планов земельных участков (далее – ГПЗУ), выданных администрацией Убеевского сельского поселения и предоставленных на проверку, выявлены нарушения статей 44 и 57.3 ГрК РФ, действующих на момент выдачи ГПЗУ, при оформлении всех проверенных градостроительных планов земельных участков (замечания указаны в таблице, приведенной в разделе III.1 акта проверки от 30.12.2020 № 44).
• В результате выборочной проверки разрешений на строительство, выданных администрацией Убеевского сельского поселения, выявлены нарушения законодательства, действующего на момент их выдачи: 1) нарушение части 7 статьи 51 ГрК РФ – разрешения на строительство № 21-307-207-2017 от 14.08.2017, № 21-307-210-2017 от 05.10.2017, № 21-307-201-2018 от 02.03.2018 (№№ 1-3 в разделе III.2 акта проверки от 30.12.2020 № 44) выданы администрацией Убеевского сельского поселения в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 2) нарушение части 9 статьи 51 ГрК РФ – разрешения на строительство № 21-307-205-2018 от 03.09.2018, № 21-307-204-2018 от 24.08.2018, № 21-307-203-2018 от 08.07.2018, № 21-307-202-2018 от 16.04.2018, № 21-307-216-2017 от 22.12.2017, № 21-307-215-2017 от 12.12.2017 (№№ 4-9 в разделе III.2 акта проверки от 30.12.2020 № 44) выданы администрацией Убеевского сельского поселения в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 3) нарушение части 19 статьи 51 ГрК РФ – разрешения на строительство № 21-307-207-2017 от 14.08.2017, № 21-307-210-2017 от 05.10.2017, № 21-307-201-2018 от 02.03.2018 (№№ 1-3 в разделе III.2 акта проверки от 30.12.2020 № 44) объектов капитального строительства, не относящихся к объектам индивидуального жилищного строительства, выданы со сроком действия на 10 лет; 4) нарушение требований приказа Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр – номера разрешений на строительство, присвоенные органом, осуществляющим выдачу разрешений на строительство (№№ 1-9 в разделе III.2 акта проверки от 30.12.2020 № 44) не соответствуют требованиям указанного приказа.
• В результате выборочной проверки разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, выданных администрацией Убеевского сельского поселения, выявлены нарушения законодательства, действующего на момент их выдачи: 1) нарушение части 3 статьи 55 ГрК РФ – администрацией Убеевского сельского поселения выданы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 21-307-302-2018 от 24.07.2018, № 21-307-301-2018 от 25.04.2018 (№№ 1 и 2 в разделе III.3 акта проверки от 30.12.2020 № 44) в отсутствии необходимых документов; 2) нарушение требований приказа Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр – номера разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, присвоенные органом, осуществляющим выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (№№ 1 и 2 в разделе III.3 акта проверки от 30.12.2020 № 44) не соответствуют требованиям указанного приказа.
• В результате выборочной проверки уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданных администрацией Убеевского сельского поселения, выявлены следующие нарушения: 1) нарушены требования части 6 статьи 51.1 ГрК РФ – в уведомлениях о планируемом строительстве от 21.03.2019 (Федотова Л.Н.), от 01.04.2019 (Андреева П.Н.), от 19.04.2019 (Владимирова О.Г.), от 08.05.2019 (Антонова З.И.), от 14.05.2019 (Архипов Я.А.), от 28.05.2019 (Илларионов П.Л.), от 29.05.2019 (Гурьев В.Д.), от 03.06.2019 (Фомин Г.И.), от 14.06.2019 (Иванов И.Л.), от 14.06.2019 (Паков А.В.), от 15.10.2019 (Скворцов А.Н.), от 23.10.2019 (Васильев Ю.А.), от 22.01.2020 (Тимофеев Ю.Е.) отсутствуют сведения, предусмотренные частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ (в том числе, сведения о праве застройщика на земельный участок, сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка), а орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомлений о планируемом строительстве не возвратил застройщикам данные уведомления и прилагаемые к ним документы без рассмотрения с указанием причин возврата и направил уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (№№ 1-3, 6-15 в разделе III.4 акта проверки от 30.12.2020 № 44);
• В результате выборочной проверки уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданных администрацией Убеевского сельского поселения, выявлены следующие нарушения: 2) нарушение части 7 статьи 51.1 ГрК РФ – уведомление от 10.12.2019 № 19 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (от 19.04.2019) направлено администрацией Убеевского сельского поселения в адрес Владимировой О.Г. с нарушением срока (7 рабочих дней) (№ 3 в разделе III.4 акта проверки от 30.12.2020 № 44); 3) нарушение статьи 51.1 ГрК РФ – уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 24.04.2019 № 3 и от 24.04.2019 № 4 (№№ 4 и 5 в разделе III.4 акта проверки от 30.12.2020 № 44) выданы администрацией Убеевского сельского поселения при отсутствии уведомлений о планируемом строительстве от Владимирова В.В. и от Федоровой Е.Б. соответственно.
• В результате выборочной проверки уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выданных администрацией Убеевского сельского поселения выявлено нарушение части 17 статьи 55 ГрК РФ – администрацией Убеевского сельского поселения уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 01.04.2019 № 1, от 09.04.2019 № 2, от 02.09.2019 № 6, от 30.05.2019 № 4, от 11.11.2019 № 12, от 05.11.2019 № 10 направлены застройщикам в отсутствии в уведомлениях об окончании строительства, упомянутых в акте проверки от 30.12.2020 № 44, сведений, предусмотренных абзацем первым пункта 16 статьи 55 ГрК РФ (сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц), а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав) и в отсутствии документов, прилагаемых к нему и предусмотренных пунктами 1-3 части 16 статьи 55 ГрК РФ (№№ 1-6 в разделе III.5 акта проверки от 30.12.2020 № 44).
• В результате проверки порядка и процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для рассмотрения администрацией Убеевского сельского поселения уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства уведомлений о завершении сноса, выявлено нарушение части 14 статьи 55.31 ГрК РФ – администрация Убеевского сельского поселения, в адрес которой поступили уведомления о планируемом сносе, о завершении сноса объекта капитального строительства, в течение семи рабочих дней со дня поступления этих уведомлений не обеспечила размещение этих уведомлений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и не уведомила об этом орган регионального государственного строительного надзора (№№ 1-7 в разделе III.8 акта проверки от 30.12.2020 № 44).
• В результате проверки процедуры утверждения местных нормативов градостроительного проектирования, утвержденных решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 04.06.2018 № С-30/2, выявлено: 1) нарушение части 6 статьи 29.4 ГрК РФ – проект местных нормативов градостроительного проектирования не размещен на официальном сайте Убеевского сельского поселения в сети «Интернет», не опубликован в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 2) нарушение части 7 статьи 29.4 Грк РФ – местные нормативы градостроительного проектирования Убеевского селького поселения размещены в ФГИС ТП в срок, превышающий пять дней со дня утверждения указанных нормативов.
• В результате проверки местных нормативов градостроительного проектирования, утвержденных решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 04.06.2018 № С-30/2 (далее – МНГП), выявлено: 1) в таблице 1.1.1 (2) МНГП установлены размеры охранных зон объектов местного значения в области электроснабжения, что не соответствует требованиям статей 104-106 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и статьи 29.2 ГрК РФ; 2) в таблице 1.1.1 (4) МНГП установлены размеры охранных зон объектов местного значения в области газоснабжения, что не соответствует требованиям статей 104-106 ЗК РФ и статьи 29.2 ГрК РФ; 3) расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности общеобразовательных организаций, установленные в таблице 1.1.4 МНГП и обозначенные в примечании к данной таблице, не соответствуют требованиям пунктов 2.4-2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189.
• Положение о составе, порядке подготовки и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Убеевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 06.08.2008 № 22/2, не соответствует требованиям ГрК РФ.
• Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекта правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики», утвержденное решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 07.02.2020 № С-49/3 (далее – Положение), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Убеевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 06.08.2008 № С-22/4, не соответствует требованиям ГрК РФ и не признано утратившим силу.
• Положение о составе, порядке подготовки проекта генерального плана Убеевского сельского поселения и внесения в него изменений, составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Убеевского сельского поселения утвержденное решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 06.08.2008 № С-22/1, не соответствует требованиям ГрК РФ.
• Положение о комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки на территории Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 06.08.2008 № С-22/5, не соответствует требованиям ГрК РФ.
• Положение о порядке подготовки документации по планировке территории Убеевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 06.08.2008 № С-22/3, не соответствует требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков», утвержденного постановлением администрации Убеевского сельского поселения от 10.08.2017 № 48 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации от 02.10.2017 № 65 и от 24.12.2018 № 81) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решений о подготовке, об утверждении документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания)», утвержденного постановлением администрации Убеевского сельского поселения от 29.12.2018 № 15 (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство», утвержденного постановлением администрации Убеевского сельского поселения от 06.10.2017 № 68 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации от 20.12.2018 № 77 и от 27.08.2020 № 76) (далее - административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод построенного, реконструированного объекта капитального строительства в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации Убеевского сельского поселения от 06.10.2017 № 69 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Убеевского сельского поселения от 17.12.2018 № 74 и от 15.05.2019 № 53) (далее - административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ. В административном регламенте: подраздел 1.2 раздела I не соответствует требованиям части 16 статьи 1 и части
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Убеевского сельского поселения от 21.12.2018 № 78 (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Убеевского сельского поселения от 21.12.2018 № 80 (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» в нарушение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не утвержден нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики» в нарушение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не утвержден нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики» в нарушение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не утвержден нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами» в нарушение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не утвержден нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
• Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и расположенных на территории Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики в нарушение требований части 11 статьи 55.24 ГрК РФ не утвержден представительным органом поселения.

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Земельный кодекс Российской Федерации
• СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189
• Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»
• Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
• Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок»
• Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 11 «О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике»
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 г. № 214 «Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»

Выданные предписания:

• Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки от 30.12.2020 № 44. До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований. Не допускать впредь нарушения требований, предусмотренных статьями 5.1, 9, 24, 28, 29.2, 29.4, 31, 32, 51, 51.1, 55, 55.24, 55.31, 57.3 ГрК РФ, а также иных норм действующего законодательства о градостроительной деятельности.
• До 29 марта 2021 года разместить документы, факты отсутствия которых отражены в акте проверки от 30 декабря 2020 года № 44, на официальном сайте Убеевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Градостроительная деятельность», а также в ФГИС ТП. До 23 августа 2021 года привести генеральный план Убеевского сельского поселения, утвержденный решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 23.01.2018 № С-26/1, в соответствие с требованиями к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10. До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 28 мая 2021 года внести изменения в правила землепользования и застройки Убеевского сельского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 07.02.2019 № С-38/2 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 10.10.2019 № С-46/2 и от 26.02.2020 № С-50/2), приведя их в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 28 мая 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ и Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) местные нормативы градостроительного проектирования, утвержденные решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 04.06.2018 № С-30/2 (далее – МНГП), в том числе устранить следующие нарушения требований действующего законодательства: 1) в таблице 1.1.1 (2) МНГП установлены размеры охранных зон объектов местного значения в области электроснабжения, что не соответствует требованиям статей 104-106 ЗК РФ и статьи 29.2 ГрК РФ; 2) в таблице 1.1.1 (4) МНГП установлены размеры охранных зон объектов местного значения в области газоснабжения, что не соответствует требованиям статей 104-106 ЗК РФ и статьи 29.2 ГрК РФ; 3) расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности общеобразовательных организаций, установленные в таблице 1.1.4 МНГП и обозначенные в примечании к данной таблице, не соответствуют требованиям пунктов 2.4-2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189. До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о составе, порядке подготовки и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Убеевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 06.08.2008 № 22/2. До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекта правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики», утвержденное решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 07.02.2020 № С-49/3. До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года признать утратившим силу Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Убеевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 06.08.2008 № С-22/4. До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о составе, порядке подготовки проекта генерального плана Убеевского сельского поселения и внесения в него изменений, составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Убеевского сельского поселения утвержденное решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 06.08.2008 № С-22/1. До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки на территории Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 06.08.2008 № С-22/5. До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о порядке подготовки документации по планировке территории Убеевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Убеевского сельского поселения от 06.08.2008 № С-22/3. До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков», утвержденный постановлением администрации Убеевского сельского поселения от 10.08.2017 № 48 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации от 02.10.2017 № 65 и от 24.12.2018 № 81). До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решений о подготовке, об утверждении документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания)», утвержденный постановлением администрации Убеевского сельского поселения от 29.12.2018 № 15. До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство», утвержденный постановлением администрации Убеевского сельского поселения от 06.10.2017 № 68 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации от 20.12.2018 № 77 и от 27.08.2020 № 76). До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод построенного, реконструированного объекта капитального строительства в эксплуатацию», утвержденный постановлением администрации Убеевского сельского поселения от 06.10.2017 № 69 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Убеевского сельского поселения от 17.12.2018 № 74 и от 15.05.2019 № 53). До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденный постановлением администрации Убеевского сельского поселения от 21.12.2018 № 78. До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденный постановлением администрации Убеевского сельского поселения от 21.12.2018 № 80. До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года разработать и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке». До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года разработать и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики». До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года разработать и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики». До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года разработать и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами». До 27 августа 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 29 марта 2021 года разработать и утвердить представительным органом поселения Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и расположенных на территории Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики.