Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью проверки исполнения организацией выданного органом федерального государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности № 43/1/14 от 19 ноября 2020 года срок для исполнения истекает 01.11.2020 года; задачами настоящей проверки являются: проверка противопожарного состояния

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Допускается изменение объемно-планировочных решений, без соответствующих проектных документов (заложена дверь выхода в месте расположения регистратуры на первом этаже, в коридоре на втором этаже в отделении гинекологии возведены перегородки)
• В коридоре на первом этаже уровень шума при срабатывании АПС составил 69 дБа (допустимые уровни шума 75-120 дБа), при имитации срабатыва-нии АПС в коридоре хирургического отде-ления на 1 этаже, в каб. «стерилизацион-ная» на втором этаже, в коридоре «гинеко-логического отделе-ния» пожарные изве-щатели не определили возникновение горе-ния и не передали сигнал о срабатыва-нии на пульт контро-ля. Не сработала имеющаяся система речевого оповещения. Основание протокол №106 – 2018 индиви-дуального испытания (опробования) отдель-ной системы автома-тической противопо-жарной защиты зда-ния, сооружения, помещения.
• Двери лестничных клеток не имеют приспособлений для самозакрывания, часть дверей сняты с петель
• 3-й этаж здания больницы, помещения кухни и помещения гаражей не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации.
• Внутренний противопожарный водопровод неисправен (отсутствуют насосы повысители), не обеспечивает требуемого напора и расхода воды для целей пожаротушения.
• Дверь в помещение электрощитовой в подвальном помещении не в противопожарном исполнении.
• Высота эвакуационного выхода из помещения кухни менее 1,9 м.
• Пищеблок не разделен ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости (дверь в пищеблок не в противопожарном исполнении)

Нарушенный правовой акт:

• п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требова-ниях пожарной безопасности". СП 2.13130.2012 "Системы противо-пожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты". 4.6. В процессе эксплуатации следует: не допускать изменений конструктив-ных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответ-ствии с действующими нормативными документами по пожарной безопаснос-ти и утвержденного в установленном порядке. Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Поста-новлением Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012) 23. На объектах защиты запрещается: о) изменять (без проведения в установ-ленном законодательством Российской Федерации о градостроительной дея-тельности и законодательством РФ о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опас-ности зданий (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой). 33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель органи-зации обеспечивает соблюдение прое-ктных решений и требований нормати-вных документов по пожарной безопа-сности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-пла-нировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требо-ваниями части 4 статьи 4 Федераль-ного закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" 4.3. В процессе эксплуатации следует: не допускать изменений конструктив-ных, объемно-планировочных и инже-нерно- технических решений без про-екта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержден-ного в установленном порядке.
• п. 3.14 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» 3.14 Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать общий уровень звука, уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями, не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя, но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения. п.61. Правила противопожарного режима в Российский Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 61. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.
• Основание п. 36 (г) Правил противопо-жарного режима в Российский Федера-ции утв. Постановлением Правитель-ства РФ от 25.04.2012 г. №390 При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: г) фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом поло-жении (если для этих целей не исполь-зуются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7 Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозак-рывания и с уплотнением в притворах. Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" 6.18 Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствую-щих их свободному открыванию из-нутри без ключа. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлениями для самозакрыва-ния и с уплотнением в притворах. Строительные нормы и правила СНиП 2.01.02-85 п. 4.15. Двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры, двери лифтовых холлов и тамбуров-шлюзов должны иметь приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах и не должны иметь запоров, препятствующих их открыванию без ключа. В зданиях высотой более четырех этажей указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом. Ширина наружных дверей лестничных клеток и дверей в вестибюль должна быть не менее расчетной ширины марша лестницы. Двери лестничных клеток в открытом положении не должны уменьшать расчетную ширину лестничных площадок и маршей.
• п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83, ст.54 ч.2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.п. А3, А4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» А.3 Тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнету-шащих средств, тип оборудования ус-тановок пожарной автоматики опреде-ляются организацией-проектировщи-ком в зависимости от технологичес-ких, конструктивных и объемно-пла-нировочных особенностей защищае-мых зданий и помещений с учетом требований данного перечня. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14-19, 26-29, 32-38 таблицы 3, при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями. п. 4 НПБ 110-03 Перечень зданий, соо-ружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и авто-матической пожарной сигнализацией.
• Основание п.57 Правил противопожар-ного режима в Российский Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 55. Руководитель организации обеспе-чивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года. Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
• Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.1 ст.88 Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.
• п. 6.16*. СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» 6.16 Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.; 0,8 м - во всех остальных случаях. Ширина наружных дверей лестничных клеток и дверей из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее расчетной или ширины марша лестницы, установленной в 6.29. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком. п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 4.2.5. Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее 0,8 м.
• Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.1 ст.88 Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека. СП 4.13130.2009 п. 5.2.2.3. Предусматриваемые в составе объектов Ф1.1 пищеблоки, предназначенные для обслуживания контингента объекта, следует отделять от основного здания противопожарными перекрытиями и стенами 2-го типа. При этом для указанных помещений, размещаемых в пределах одного этажа, допускается вместо стен 2-го типа устройство противопожарных перегородок 1-го типа.
• п.4 ст.1, п.п. 1 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 6, 6.1, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», постановление Правительства РФ от 17.08.2016 №806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», п.п. «а» п.2, п.п. «а» п.7 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• Не допускать изменение объемно-планировочных решений, без соответствующих проектных документов.
• Привести АПС и СОУЭ в соответствие с нормативными документами.
• Обеспечить двери приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, а также восстановить двери лестничных клеток согласно проектной документации.
• Оборудовать указанные помещения системой автоматической пожарной сигнализации.
• Обеспечить исправность внутреннего противопожарного водопровода.
• Установить противопожарную дверь.
• Увеличить высоту эвакуационного выхода.
• Разделить пищеблок ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости