Причина проверки:

проверки исполнения организацией выданного органом федерального государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности (№20/1/10 от 16.08.2020 г., № 2/1/1 от 14.02.2020 г.)

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Отделка внешних поверхностей наружных стен административного корпуса выполнены из материалов (сайдинг) высокой горючести. Не представлены документы на материал отделки.
• Неисправна автоматическая пожарная сигнализация в зданиях и сооружениях, комплект исполнительной документации на системы противопожарной защиты и предотвращения пожара неполный. Дымовые пожарные извещатели совмещены с тепловыми. Не организовано проведение проверки работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с составлением акта проверки. Обеспечить исправность АПС и привести её в соответствие с нормативными документами по пожарной безопасности.
• Допускается изменение объемно – планировочных решений, без соответствующих проектных документов (в гаражном боксе установлен воздушный компрессор и др.). Не допускать изменений конструктивных, объемно – планировочных и инженерно – технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утверждённого в установленном порядке.
• На путях эвакуации ( коридорах и тамбурах эвакуационных выходов) для отделки стен допускается применение материалов с высокой пожарной опасностью, а именно стены, обшиты материалами из поливинилхлорида. Применять материалы для отделки, обшивки стен с допустимой пожарной опасностью.
• Руководителем организации не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний. Организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний.
• Отсутствует годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок противопожарной защиты. Обеспечить наличие годового плана-графика.
• Не согласованы специальные программы по обучению мерам пожарной безопасности. Согласовать специальные программы по обучению мерам пожарной безопасности.
• Не очищены вентиляционные камеры, воздуховоды от горючих отходов с составлением соответствующих актов (не реже 1 раза в год). Очищать вентиляционные камеры, воздуховоды от горючих отходов с составлением соответствующих актов (не реже 1 раза в год). Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывобезопасными способами.
• В соответствии с инструкцией завода-изготовителя руководитель организации не обеспечил проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах. В соответствии с инструкцией завода-изготовителя обеспечить проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах
• Не проведена пропитка (проверка состояния), огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания административного корпуса

Нарушенный правовой акт:

• .1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ст. 87 ч.11 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". ст. 87 11. В зданиях и сооружениях I-III степеней огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов (до трех этажей включительно), отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2-Г4, а фасадные системы не должны распространять горение.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012) 61. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода – изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». 4.6. В процессе эксплуатации следует: Не допускать изменений конструктивных, объемно – планировочных и инженерно – технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке. Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012) 23. На объектах защиты запрещается: о) изменять (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружений, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой). 33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно – планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» 4.3. В процессе эксплуатации следует: не допускать изменений конструктивных, объемно – планировочных и инженерно – технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утверждённого в установленном порядке.
• п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6,ч.6 ст.134 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.6 ст.134 Область применения декоративно – отделочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону. п. 6.25*СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: -Г1,В1,Д2,Т2 – для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; -Г2,В2,Д3,Т3 или Г2,В3,Д2,Т2- для отделки стен, потолков в общих коридорах, холлах и фойе; -В2,РП2,Д3,Т2-для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе. В помещениях класса Ф5 категорий А и Б, в которых производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, полы следует выполнять из негорючих материалов или материалов группы горючести Г1. Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов.
• Основание п.24 Правил противопожарного режима в Российский Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 24. Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012) п. 63. Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012) п.3 3. Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. ПРИКАЗ от 12 декабря 2007 г. N 645 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ОБУЧЕНИЕ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ п. 52. Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
• Основание п. 50 Правил противопожарного режима в Российский Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 50. Руководитель организации определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывобезопасными способами.
• Основание п. 49 Правил противопожарного режима в Российский Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 49. В соответствии с инструкцией завода-изготовителя руководитель организации обеспечивает проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре.
• Основание п. 21. Правил противопожарного режима в Российский Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 21. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.
• п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.4 ст.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 6, 6.1, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», подпункт «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выданные предписания:

• Отделка внешних поверхностей наружных стен административного корпуса выполнены из материалов (сайдинг) высокой горючести. Не представлены документы на материал отделки.
• Неисправна автоматическая пожарная сигнализация в зданиях и сооружениях, комплект исполнительной документации на системы противопожарной защиты и предотвращения пожара неполный. Дымовые пожарные извещатели совмещены с тепловыми. Не организовано проведение проверки работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с составлением акта проверки. Обеспечить исправность АПС и привести её в соответствие с нормативными документами по пожарной безопасности.
• Допускается изменение объемно – планировочных решений, без соответствующих проектных документов (в гаражном боксе установлен воздушный компрессор и др.). Не допускать изменений конструктивных, объемно – планировочных и инженерно – технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утверждённого в установленном порядке.
• На путях эвакуации ( коридорах и тамбурах эвакуационных выходов) для отделки стен допускается применение материалов с высокой пожарной опасностью, а именно стены, обшиты материалами из поливинилхлорида. Применять материалы для отделки, обшивки стен с допустимой пожарной опасностью.
• Руководителем организации не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний. Организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний.
• Отсутствует годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок противопожарной защиты. Обеспечить наличие годового плана-графика.
• Не согласованы специальные программы по обучению мерам пожарной безопасности. Согласовать специальные программы по обучению мерам пожарной безопасности.
• Не очищены вентиляционные камеры, воздуховоды от горючих отходов с составлением соответствующих актов (не реже 1 раза в год). Очищать вентиляционные камеры, воздуховоды от горючих отходов с составлением соответствующих актов (не реже 1 раза в год). Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывобезопасными способами.
• В соответствии с инструкцией завода-изготовителя руководитель организации не обеспечил проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах. В соответствии с инструкцией завода-изготовителя обеспечить проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах
• Не проведена пропитка (проверка состояния), огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания административного корпуса