Причина проверки:

проверки исполнения пунктов предписания по устранению выявленных нарушений требований в области гражданской обороны от 18.10.2019 №1/3/1-7, со сроком устранения – 01.11.2020 г.; задачами настоящей проверки являются: проверка выполнения требований в области гражданской обороны органами местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• На момент проверки инструкторы, (консультанты) учебно – консультационных пунктов по подготовке неработающего населения не прошли обучение в области гражданской обороны в Автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального обучения (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты» ГКЧС Чувашии.
• К местной автоматизированной системе централизованного оповещения (далее - МАСЦО) подключены 2 электросирены С-40, что не соответствует установленным требованиям, а именно: не обеспечивает доведение сигнала «Внимание всем!» и речевой информации оповещения до всего населения, проживающего на территории Красночетайского района Чувашской Республики. Нет технической возможности отбора каналов радиотрансляционных сетей связи для передачи сигналов или команд для всего населения района по телевидению, проводному и эфирному радиовещанию. В 2018-2020 годах финансовые средства на реконструкцию (создание) МАСЦО не выделялись.
• 23 муниципальных защитных сооружений ГО (ПРУ) не соответствует требованиям руководящих документов согласно нормам ИТМ ГО, а именно: нарушена гидроизоляция внешнего периметра здания; нет аварийных выходов, герметических дверей (вход и аварийный выход), системы отопления, мест для сидения-лежания, системы вентиляции (1-режим чистая вентиляция) с внутренней разводкой воздуховодов приточной и вытяжной вентиляции, схем инженерных систем жизнеобеспечения, схемы размещения мест для сидения и лежания согласно нормам объемно-планировочным и конструктивным решениям, инструкций действиям звеньев по укреплению защитных свойств ПРУ, инструментов и инвентаря для оборудования пожарного щита и схемы эвакуации укрываемых, пакета документации по ПРУ; электрооборудование (силовой и осветительной системы) требует замены. В весеннее – осенний период данные объекты систематически подтапливаются из – за нарушения гидроизоляции отмостки.
• Не разработаны распорядительные документы по созданию звеньев по обслуживанию ЗС ГО (не на все защитные сооружения ГО) для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых.
• Не назначены ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно - технического оборудования. Не разработана необходимая проектно - сметная документация для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗСГО.

Нарушенный правовой акт:

• подпункт «б» пункта 3 Положения об организации и обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, пункт 5 Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденного приказом МЧС России от 13.11.2006 № 646, п.15.1. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687
• п.10 приказа МЧС РФ № 422, Мининформсвязи РФ № 90, Минкультуры РФ № 376 от 25.07.2006 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», п.15.2. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687
• п.21 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.8 п.2 Федерального закона от 12.02.1998 «О гражданской обороне», ст.3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.15.4. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, (п. 3.2.1. приказа МЧС России №583 от 15.12.2002 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»), приказ МЧС РФ от 21.07.2005 №575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»
• раздел 1, п.1.4 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
• п. 1.3 приказа МЧС России №583 от 15.12.2002 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
• часть 2.3 статьи 77 ФЗ-131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»

Выданные предписания:

• Обучить инструкторов, (консультантов) учебно – консультационных пунктов по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны в Автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального обучения (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты» ГКЧС Чувашии.
• Обеспечить возможность доведения сигналов «Внимание всем!» и речевой информации оповещения до всего населения, проживающего на территории Красночетайского района Чувашской Республики. Обеспечить техническую возможность отбора каналов радиотрансляционных сетей связи для передачи сигналов или команд для всего населения района по телевидению, проводному и эфирному радиовещанию. Предусматривать финансовые средства на реконструкцию (создание) МАСЦО.
• 23 муниципальных защитных сооружений ГО (ПРУ) привести в соответствие с требованиями руководящих документов согласно нормам ИТМ ГО.
• Разработать распорядительные документы по созданию звеньев по обслуживанию ЗС ГО для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых.
• Назначить ответственных должностных лиц, в обязанности которых входит организация правильного учета ЗСГО, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно - технического оборудования. Разработать необходимую проектно - сметную документацию для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗСГО.