Причина проверки:

Лицензионный контроль в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Выявлены нарушения в заполнении путевых листов. Выявлены нарушения в оформлении журнала регистрации путевых листов. Отсутствуют обязательные сведения о собственнике (владельце) транспортного средства. Отсутствуют обязательные сведения о транспортном средстве. Показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку заверены подписью уполномоченного лица без указания фамилии и инициалов. Время (часы, минуты) при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку не заверено подписью уполномоченного лица с указанием фамилии и инициалов. В наименовании путевых листов отсутствуют номера путевых листов. В путевых листах отсутствуют сведения о перевозке (информация о видах сообщения и видах перевозок). Номера путевых листов, указанных в путевых листах, не соответствуют сведениям, указанным в журнале регистрации путевых листов. Страницы журнала регистрации путевых листов не прошнурованы, не пронумерованы. Время (часы, минуты) проведения медицинских осмотров в путевых листах не соответствует времени проведения медицинских осмотров в журнале регистрации медицинских осмотров.
• Отсутствуют листы испытания (стажировки) водителей (не представлены). Отсутствует водитель-наставник (приказ о назначении не представлен).
• Выявлены нарушения в ведении учета рабочего времени. Выявлены нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей. Табель (табели) учета рабочего времени за проверяемый период отсутствует (не представлены). Графики работы (сменности) водителей на линии за контрольный период отсутствуют (не представлены).
• Выявлены факты нарушения в использовании тахографов. Нарушены требования к обязательным картам цифровых тахографов. Не организована выгрузка и доступность данных, выгружаемых с карты водителя для тахографа каждые 28 дней, отсутствует карта предприятия, в связи с чем не анализируются и не принимаются меры по факту зафиксированных тахографами нарушений и неисправностей с целью их профилактики. Управление транспортным средством и выпуск на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа. Согласно распечатке информации с тахографа от 21.01.2021 г., установленного на автобусе марки ГАЗ A65R52 с государственным регистрационным знаком К990МК21, за 20.01.2021 г. и за 21.01.2021 г. тахограф в рабочем режиме не обеспечивает регистрацию следующих видов деятельности водителей: «управление», «работа», расчет и регистрацию времени труда водителя автобуса, времени управления транспортным средством. Указанные факты свидетельствуют о том, что 20.01.2021 г. (путевой лист от 20.01.2021 г. № б/н) и 21.01.2021 г. (путевой лист от 21.01.2021 г. № 18) водитель Кадемейкин А.Г. управлял автобусом марки ГАЗ A65R52 с государственным регистрационным знаком К990МК21, а юридическое лицо ООО «Экватор» выпустило на линию транспортное средство с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа.
• Нарушены требования по проведению обязательных предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров. Время (часы, минуты) проведения медицинских осмотров в путевых листах не соответствует времени проведения медицинских осмотров в журнале регистрации медицинских осмотров. Нарушение требований к форме ведения журнала предрейсовых медосмотров. Неполное заполнение сведений о результатах предрейсовых, предсменных медосмотров. Нарушение требований к форме ведения журналов послерейсовых медосмотров. Неполное заполнение сведений о результатах послерейсовых медосмотров.
• Нарушены требования по планированию мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, обеспечивающих безопасность перевозок. Отсутствует план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе, транс-портных средств к безопасной эксплуатации (ежегодный план мероприятий по предупреждению ДТП не представлен).
• Выявлены нарушения требований по проведению сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту. Владелец транспортных средств не проводит сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих ему транспортных средств. Учет дорожно-транспортных происшествий с участием принадлежащих перевозчику транспортных средств не ведется. Не проводится сверка учета нарушений водителями ПДД с ГИБДД. Учет нарушений ПДД водителями не ведется.

Нарушенный правовой акт:

• ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», подпункта «б», «г» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1616, подпунктов 1, 3 - 6 пункта 1, подпункта 1 пункта 3, подпункта 5 пункта 4, подпункта 2 пункта 5, пункта 6, пункта 11, пункта 12, пункта 15, пункта 16, пункта 17 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утв. приказом Минтранса России от 11.09.2020 г. № 368, п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утв. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 835н
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», подпункта «б», «м» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1616, пунктов 3, 7, 10, 11, 13 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утв. приказом Минтранса России от 29.07.2020 г. № 264
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», подпункта «б», «к» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1616, Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России от 16.10.2020 г. № 424
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», подпункта «б», «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1616, подпункта 4, 5 пункта 13 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства (Приложение № 3), утв. приказом Минтранса России от 28.10.2020 г. № 440, подпункта 4 пункта 7 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (Приложение № 1), утв. приказом Минтранса России от 28.10.2020 г. № 440,подпунктов 1, 2, 4, 5 пункта 49 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (Приложение № 1), утв. приказом Минтранса России от 28.10.2020 г. № 440, подпункта 1 пункта 12, подпункта 2 пункта 13 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства (Приложение № 3), утв. приказом Минтранса России от 28.10.2020 г. № 440, пункта 1, подпунктов 3, 4 пункта 2, пункта 3, подпунктов 3, 4, 5 пункта 4 Правил контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства (Приложение № 5), утв. приказом Минтранса России от 28.10.2020 г. № 440
• ст. 20, 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», подпункты 4, 5 части 2, части 7 статьи 46 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»подпункта «б», «н» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1616, Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утв. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 835н
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», подпункта «б», «л» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1616
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», подпункта «б», «л» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1616, пунктов 17, 19 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2020 г. № 1502
• ст. 9, 12 Федерального закона РФ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ч. 1, 6 - 9 ст. 19 Федерального закона РФ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдель-ных видов деятельности». п. 26, 28 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616.

Выданные предписания:

• Организовать заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. Заполнять сведения о собственнике (владельце) транспортного средства. Заполнять сведения о транспортном средстве. Даты, время выезда/заезда и показания одометра заверять подписью уполномоченного лица с указанием фамилии и инициалов. Указывать в путевом листе дату (число, месяц, год) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку. В путевых листах указывать номера путевых листов в соответствии с журналом учета путевых листов. Указывать сведения о перевозке (информацию о видах сообщения и видах перевозок). Время проведения обязательных медицинских осмотров в путевых листах указывать в соответствии с журналом регистрации медицинских осмотров. Страницы журнала регистрации путевых листов прошнуровать, пронумеровать.
• Организовать заполнение листов испытания (стажировки) водителей. Назначить водителя-наставника.
• Организовать учет рабочего времени. Организовать составление графиков работы (сменности) водителей.
• Организовать наличие и соответствие карт цифровых тахографов. Организовать наличие карт предприятия для работы с тахографами, установленными на транспортных средствах. Устранить нарушения требований к тахографам. Организовать выгрузку данных с карт водителей в базу данных предприятия каждые 28 дней. Организовать выпуск на линию транспортных средств с соблюдением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа.
• Организовать проведение обязательных предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров водителей в соответствии с требованиями. Время проведения медицинских осмотров в путевых листах проставлять в соответствии с журналом регистрации медицинских осмотров. Организовать полное заполнение сведений о результатах предрейсовых, послерейсовых медосмотров в журналах регистрации медосмотров. Страницы журнала регистрации предрейсовых, послерейсовых медосмотров прошнуровать, прону-меровать, скрепить печатью организации.
• Организовать планирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. Разработать план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе, транспортных средств к безопасной эксплуатации.
• Организовать сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих субъекту транспортных средств. Организовать сверку с ГИБДД о нарушениях водителями Правил дорожного движения.