Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ОНД и ПР по городу Канаш и Канашскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике Чувашии на 2021 год размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» httpplangenprocgovruplan2021задачами настоящей проверки являются проверка противопожарного состояния Предметом настоящей проверки является соблюдение требований пожарной безопасности на объектах защиты используемом эксплуатируемом ими в процессе осуществления своей деятельностипроверка соблюдения требований пожарной безопасности

Цели, задачи проверки:

ст 61 ФЗ от 21121994 69ФЗ

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного
• Не ведется учет наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты Журнал отсутствует
• На объекте отсутствует техническая документация на средства огнезащиты
• Руководитель организации не определил порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год не вносится запись в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
• Автоматические установки пожарной сигнализации смонтированы в здании без проектной документации разработанной и утвержденной в установленном порядке Проект не представлен
• В спортзале у пожарных извещателей не предусмотрена защитная конструкция от механического повреждения
• Инструкции о мерах пожарной безопасности не соответствуют
• Знаки указывающие направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не соответствуют требованиям
• Отсутствует регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности Информация о работах проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не вносится запись в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
• Помещение школы и ФАП не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами
• Не обеспечено в соответствии с годовым планомграфиком составленным с учетом технической документации заводовизготовителей и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и плановопредупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания АУПС и СОУЭ Срок службы указанный в документации на технические средства входящие в состав установки пожарной автоматики составляет 10 лет Однако на сегодняшний день техническое освидетельствование всей установки на предмет возможности ее дальнейшего использования по назначению не проводился
• Огнетушители в коридорах расположены на высоте более 15 м
• Помещение школы и детского сада не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами
• Руководитель организации не прошел обучение по программе пожарнотехнического минимума
• На объекте не назначено лицо ответственное за пожарную безопасность
• Эвакуационный выход из спортзала запирается на ключ
• Декларация пожарной безопасности не соответствует

Нарушенный правовой акт:

• ч 4 ст1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ст 6 61 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 69ФЗ «О пожарной безопасности» постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» постановление Правительства РФ от 17082016 806 О применении рискориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля надзора и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

Выданные предписания:

• На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурногоРуководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защитып30 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв ПП РФ от 16092020г 1479
• Руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения огнетушителями по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2 а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки освидетельствования и своевременной замены указанных в паспорте огнетушителяУчет наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защитып60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв ПП РФ от 16092020г 1479
• 13 При эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и или производителя огнезащитных работ Указанная документация хранится на объекте защитыПри отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в годПо результатам проверки составляется акт протокол проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места мест с наличием повреждений огнезащитного покрытия описанием характера повреждений при наличии и рекомендуемых сроках их устранения Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций инженерного оборудования объектов защитыВ случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и или производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетноаналитическими методами подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасностип13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв ПП РФ от 16092020г 1479Статья 136 Требования к информации о пожарной безопасности средств огнезащиты1 Техническая документация на средства огнезащиты должна содержать информацию о технических показателях характеризующих область их применения пожарную опасность способ подготовки поверхности виды и марки грунтов способ нанесения на защищаемую поверхность условия сушки огнезащитную эффективность этих средств способ защиты от неблагоприятных климатических воздействий условия и срок эксплуатации огнезащитных покрытий а также меры безопасности при проведении огнезащитных работ2 Средства огнезащиты допускается применять из материалов с дополнительными покрытиями обеспечивающими придание декоративного вида огнезащитному слою или его устойчивость к неблагоприятному климатическому воздействию В этом случае огнезащитная эффективность должна указываться с учетом этого слояст136 Федерального закона Российской от 22 июля 2008 г N 123ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
• Руководитель организации или иное должностное лицо уполномоченное руководителем организации определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер циклонов фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защитып43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв ПП РФ от 16092020г 1479
• Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией разработанной и утвержденной в установленном порядкеп1 ст83 Федерального закона Российской Федерации от 22072008 г 123ФЗ
• В местах где имеется опасность механического повреждения извещателя должна быть предусмотрена защитная конструкция не нарушающая его работоспособности и эффективности обнаружения загоранияп 13313 СП 5131302009 Свод правил Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические Нормы и правила проектирования
• При обнаружении пожара или признаков горения в здании помещении задымление запах гари повышение температуры воздуха и др должностным лицам индивидуальным предпринимателям гражданам Российской Федерации иностранным гражданам лицам без гражданства далее физические лица необходимонемедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты адреса места его расположения места возникновения пожара а также фамилии сообщающего информациюпринять меры по эвакуации людей а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей меры по тушению пожара в начальной стадииВ отношении каждого здания сооружения за исключением жилых домов садовых домов хозяйственных построек а также гаражей на садовых земельных участках на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства руководителем органа государственной власти органа местного самоуправления организации независимо от того кто является учредителем далее руководитель организации или иным должностным лицом уполномоченным руководителем организации утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями установленными разделом XVIII настоящих Правил с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях сооруженияхп 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв ПП РФ от 16092020г 1479
• Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположенияп48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв ПП РФ от 16092020г 1479
• Руководитель организации организует работы по ремонту техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения обеспечивающие исправное состояние указанных средств Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства функционирующие в составе систем противопожарной защитыПри монтаже ремонте техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и или специальные технические условия а также регламент технического обслуживания указанных систем утверждаемый руководителем организации Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств функционирующих в составе системНа объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты в том числе технические средства функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных системПри эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы установленного изготовителем поставщиком и при отсутствии информации изготовителя поставщика о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядкеИнформация о работах проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защитыК выполнению работ по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели имеющие специальное разрешение если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации п54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв ПП РФ от 16092020г 1479
• Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений величины пожарной нагрузки степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания п 74 Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 210197Заполнение проемов в противопожарных преградах должно выполняться как правило и¬з негорючих м¬атериаловДвери ворота люки и клапаны допускается выполнять с применением материалов групп горючести не ниже С3 защищенных негорючими материалами толщиной не менее ¬ 4 ммДвери тамбуршлюзов двери ворота и люки в¬ противопожарных преградах со стороны помещений в которых¬ не применяются и не хранятся горючие газы жидкости и материалы а также отсутствуют процессы связанные с образованием горючих пылей допускается выполнять из материалов группы горючести Г3 толщиной не менее ¬4 см и без пустотп 720 СНиП 210197 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»Части зданий сооружений пожарных отсеков а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений величины пожарной нагрузки степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания сооружения пожарного отсека Противопожарные двери ворота люки и клапаны должны обеспечивать нормативное значение пределов огнестойкости этих конструкцийСт 88 чч 1 13 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22072008 г 123ФЗ
• После истечения срока службы указанного в документации на техническое средство входящее в состав установки пожарной автоматики проводится техническое освидетельствование всей установки на предмет возможности ее дальнейшего использования по назначению п110 РД 0090296 «Установки пожарной автоматики Техническое обслуживание и плановопредупредительный ремонт»Техническое освидетельствование проводится комиссионно с участием представителей Исполнителя Заказчика территориального органа управления ГПН и при необходимости специалистов других организаций п111 РД 0090296 «Установки пожарной автоматики Техническое обслуживание и плановопредупредительный ремонт»
• Огнетушители размещенные в коридорах проходах не должны препятствовать безопасной эвакуации людей Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 15 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов исключающих падение или опрокидываниеп409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв ПП РФ от 16092020г 1479
• Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерациип 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв ПП РФ от 16092020г 1479
• Руководитель организации вправе назначать лиц которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защитып 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв ПП РФ от 16092020г 1479
• Запоры замки на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключаДля объектов защиты для которых установлен особый режим содержания помещений охраны обеспечения безопасности должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником работником осуществляющим круглосуточную охрануРуководитель организации а также дежурный персонал на объекте защиты на котором возник пожар обеспечивают подразделениям пожарной охраны доступ в любые помещения для целей эвакуации и спасения людей ограничения распространения локализации и тушения пожарап 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв ПП РФ от 16092020г 1479
• ст 6 Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасностич 5 Собственник объекта защиты или лицо владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения оперативного управления либо ином законном основании предусмотренном федеральным законом или договором должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасностист 64 Требования к декларации пожарной безопасностич 6 Форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности составленной в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи утверждаются федеральным органом исполнительной власти уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасностип 1 ч 2 ст 1 ч 1 ч5 ст 6 ст 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г N 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»