Причина проверки:

проверка выполнения ПАО «Химпром» обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации оценка соответствия деятельности ПАО «Химпром» требованиям санитарного законодательства Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

мотивированное представление должностного лица территориального отдела Межрегионального управления 59 ФМБА России от 18012021г в связи с поступлением в территориальный отдел Межрегионального управления 59 ФМБА России информации из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Чувашии в г Новочебоксарск от 15012021г исх 21130028402021 о результатах исследования проб атмосферного воздуха в границах санитарнозащитной зоны ПАО «Химпром» и на селитебной территории г Новочебоксарск о превышениях предельно допустимых концентраций по содержанию хлора в атмосферном воздухе на селитебной территории г Новочебоксарска

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Зарегистрированы превышения гигиенических нормативов максимально разовых концентраций содержания хлора в воздухе рабочих зон в цехе 70 ПАО «Химпром» корп 870 в производстве гипохлорита кальция
• В корп 870 цеха 70 ПАО «Химпром» технологический процесс фасовки гипохлорита кальция в транспортную тару при котором образуется и выделяется пыль не механизирован и не автоматизирован Оборудование используемое в технологическом процессе фасовки гипохлорита кальция в транспортную тару эксплуатация которого приводит к превышению гигиенических нормативов в воздухе рабочей зоны с постоянными рабочими местами не оснащено устройствами местной вытяжной вентиляции аспирационные установки отсутствуют
• зарегистрировано хранение в производственном помещении стадии сушки корп 870 готовой продукции гипохлорита кальция
• при осуществлении технологических процессов получения гипохлорита кальция и переработки промежуточных продуктов его производства применяются вредные вещества на которые не установлены гигиенические нормативы содержания в воздухе рабочей зоны а именно гипохлорит кальция и гипохлорит натрия
• Не разработан Перечень мероприятий по улучшению условий труда направленных на снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний заболеваний отравлений связанных с условиями труда по результатам проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда
• непрерывный производственный контроль за массовой концентрацией хлора в производственном помещении I II III стадий хлорирования в производственном помещении стадии сушки гранулирования и фасовки предусмотренный ВТР170 не сопровождается подачей звукового и светового сигнала
• Не установлены в цехе 70 режимы применения СИЗ органов дыхания с учетом концентраций пыли в воздухе рабочей зоны времени пребывания в них работающих Инструкция по применению СИЗ органов дыхания или другой соответствующий документ в ходе настоящей проверки не представлен
• В программе производственного контроля ПАО «Химпром» номенклатура объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда определена без учета степени влияния производственных факторов на здоровье работника и среду его обитания
• Накопительные емкости с гранулированным гипохлоритом кальция соединяются с виброситом при помощи мягкой тканевой вставки Таким образом конструктивное решение соединения не исключает выделение мелкодисперсных частиц гипохлорита кальция и хлора в воздух рабочей зоны и не исключает негативного влияния факторов производственной среды и трудового процесса соседних участков друг на друга
• Погрузка готового продукта в емкости производится без оборудования устройствами для локализации и аспирации пыли и сопровождается выделением в воздух рабочей зоны вредных веществ Помещение 124 оборудовано общеобменной приточновытяжной вентиляцией П31 В31 обслуживают сепараторную и 1ю линию сушки рядов АД до оси 1617 П32 В32 обслуживают остальную часть помещения после 17ой оси Приток воздуха организован по ряду А сверху вытяжка по ряду Д снизу Проектным решением расстановка технологического оборудования и оборудование системы вентиляции предусмотрено таким образом что подаваемый воздух проходя через пылящее оборудование загрязняется и попадает в зону дыхания работниковна постоянных рабочих местах узел фасовки промышленное оборудование вибросита и загрузочные устройства от которого возможно выделение пыли с содержанием вредных веществ превышающих гигиенические нормативы не оснащено устройством местной вытяжной вентиляцией которая должна быть блокирована с производственным оборудованием таким образом чтобы оно не работало при отключенной местной вытяжной вентиляции
• согласно представленным трендам датчиков автоматического непрерывного контроля за массовой концентрацией хлора в выбрасываемых газах после очистки на абсорбционных колоннах поз Т1002АВС корпуса 870 цеха 70 ПАО «Химпром» регистрировались массовые концентрации хлора превышающие установленные регламентные нормы 1мгм3 информация о случаях нерегламентированных выбросов хлора в атмосферный воздух в территориальный отдел Межрегионального управления 59 ФМБА России ПАО «Химпром» не представлена мероприятия по ликвидации и предотвращению аналогичных ситуаций не разработаны
• При визуальном осмотре 20012021г 27012021г 28012021г воздуховодов вентиляционных систем корп 869 цеха 70 ПАО «Химпром» установленов производственных помещениях на отм 6000 вентиляционные решетки вытяжной системы вентиляции В2 на отм 0000 вентиляционные решетки вытяжной системы вентиляции В1 полностью забиты пылью Нарушение устранено в ходе проведения проверки при повторном осмотре 09022021 указанных производственных помещений видимых загрязнений решеток указанных вентиляционных систем не выявлено

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 30031999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ст 11 ст 25ГН 225353218 «Предельно допустимые концентрации ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны» п 2225СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» п 15
• Федеральный закон от 30031999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ст 11 ст 24СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» п 411 п 421 Приложение 1 раздел XII «Требования к производственным объектам осуществляющим производство товаров бытовой химии» п 171
• Федеральный закон от 30031999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ст 11СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» Приложение 1 раздел XII «Требования к производственным объектам осуществляющим производство товаров бытовой химии» п 174
• Федеральный закон от 30031999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ст 11СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» п 42
• Федеральный закон от 30031999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ст 11СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» п 17
• Федеральный закон от 30031999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ст 11СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» п 26
• Федеральный закон от 30031999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ст 11СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» п 419
• Федеральный закон от 30031999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ст 11СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» п 22
• Федеральный закон от 30031999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ст 11 ст 24СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» п 41
• Федеральный закон от 30031999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ст 11 ст 24СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» п 414 п 420 п 421
• Федеральный закон от 30031999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ст 11СанПиН 216103201 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» п 411
• Федеральный закон от 30031999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ст 11 ст 24СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» п 424
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30122001г 195ФЗст 1 4 10 12 13 1419 Федерального закона от 26122008г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пп 1 4 51 Положения о Федеральном медикобиологическом агентстве утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11042005г 206 п 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02062008г 423 «О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медикобиологического агентства» Административный регламент исполнения Федеральным медикобиологическим агентством государственной функции по организации и проведению проверок в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19102011г 1194н Приказ ФМБА России от 05122014г 353 «Об утверждении перечня должностных лиц Федерального медикобиологического агентства уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»

Выданные предписания:

• 1Привести в соответствие п 2225 ГН 225353218 «Предельно допустимые концентрации ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны» с учетом реализуемых санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий содержание хлора в воздухе рабочей зоны на рабочих местах аппаратчиков синтеза в производственных помещениях I II III стадий хлорирования на рабочих местах аппаратчиков сушки и подготовки сырья отпуска полуфабрикатов и готовой продукции в производственных помещениях стадии сушки гранулирования и фасовки в соответствии с требованиями п 15 СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда»
• 2 Обеспечить механизацию и автоматизацию технологического процесса фасовки гипохлорита кальция в транспортную тару оснащение устройствами местной вытяжной вентиляции оборудования используемого в технологическом процессе фасовки гипохлорита кальция в транспортную тару в соответствии с требованиями п 411 п 421 п 171 раздела XII «Требования к производственным объектам осуществляющим производство товаров бытовой химии» Приложения 1 СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда»
• 3Обеспечить хранение расфасованного в тару готового продукта гипохлорита кальция в помещениях склада в соответствии с требованиями п 174 раздела XII «Требования к производственным объектам осуществляющим производство товаров бытовой химии» Приложения 1 СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда»
• 4 Принять меры по проведению мероприятий по разработке и утверждению гигиенических нормативов содержания в воздухе рабочей зоны гипохлорита кальция и гипохлорита натрия в соответствии с требованиями п 42 СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда»
• 5 Разработать Перечень мероприятий по улучшению условий труда направленных на снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний заболеваний отравлений связанных с условиями труда по результатам проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями п 17 СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда»
• 6 Обеспечить постоянный автоматический производственный контроль с сопровождением подачи звукового и светового сигнала в случаях превышения их допустимого уровня в помещениях производственное помещение I II III стадий хлорирования производственное помещение стадии сушки гранулирования и фасовки где в воздухе рабочей зоны существует риск формирования загрязнения веществами с остронаправленным механизмом действия уровень которого превышает гигиенические нормативы в соответствии с требованиями п 26 СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда»
• 7 Установить в цехе 70 в соответствии с инструкцией по применению СИЗ органов дыхания режимы их применения при осуществлении технологических процессов характеризующихся образованием и выделением пыли в соответствии с требованиями п 419 СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда»
• 8 В программе производственного контроля ПАО «Химпром» номенклатуру объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда определить с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования наличия вредных производственных факторов степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания в соответствии с требованиями п 22 СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда»
• исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 08.07.2019 № 458 «О проведении внеплановых выездных проверок соблюдения правил продажи отдельных видов товаров в части размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов» изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 05.07.2019.предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей,соблюдение обязательных требований
• 10 Обеспечить ведение технологических процессов сопровождающихся выделением в воздух рабочей зоны вредных веществ и эксплуатацию технологического оборудования от которого возможно выделение пыли с содержанием вредных веществ превышающих гигиенические нормативы в соответствии с требованиями п 414 п 420 п 421 СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда»
• 11 Обеспечить информирование территориального отдела Межрегионального управления 59 ФМБА России о всех случаях нерегламентированных выбросов вредных веществ в атмосферный воздух а также разработку мероприятий по ликвидации нерегламентированных выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их предотвращению в соответствии с требованиями п 411 СанПиН 216103201 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»