Причина проверки:

цель: исполнения поручения Президента Российской Федерации, данного в ходе оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период», утвержденного протоколом от 27.01.2022 № Пр-195; задачами настоящей проверки являются проверка противопожарного обустройства населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров; предметом настоящей проверки является исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Не разработаны и не реализуются меры пожарной безопасности, направленные на исключение возможных переходов лесных и ландшафтных пожаров на населенный пункт Не организовано проведение своевременной очистки территории городского округа, а также противопожарных минерализованных полос от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и других горючих материалов: коттеджный поселок «Дубки» мкр. Солнечный (Бауманский лес) овраг вдоль р. Кукшум сторона пр-та Тракторостроителей от д.95Б до д.112 пересечение ул. Пролетарская и ул.Академика С.Федорова пересечение ул. Пархоменко и ул.Крупской ул. Еловая ул. Солнечная ул. Дубравная ул. Куйбышева с 1 по 105 дома поселок Сосновка (около пожарного гидранта ПГ-5 территория напротив ул. Травяная, д.1 территория, расположенной от дороги до дома №8Б по ул. Биржевая поселок Северный (территория, прилегающая к водонапорной башне; около строящегося дома рядом с искусственным водоемом) овраг между зданием Водоканала (Заовражное) и ул. Талвира коттеджный поселок «Серебряный» овраг, расположенный за земельными участками с кадастровыми номерами 21:01:010206:8 и 21:01:010206:5 вдоль дороги около дома №9, корпус 6, по ул. Афанасьева земельные участки с кадастровыми номерами: 21:21:090801:26 21:21:090801:18 21:21:090801:24 21:21:090801:36 21:21:090801:29 21:21:090801:23 21:21:090801:17 21:21:090801:39 21:21:090801:12 21:21:090801:14 21:21:090801:6 21:21:090801:45 21:21:090801:37 21:21:090801:34 21:21:090801:35 21:21:090801:15 21:21:090801:32 21:21:090801:33 21:21:090801:42 21:21:090801:13 21:21:090801:47 21:21:090801:38 21:21:090801:49 21:21:090801:51 21:21:090801:46 21:21:090801:48 21:21:090801:30 21:21:090801:50 21:21:090801:4 21:21:090801:52 21:01:010206:131 21:01:000000:189 21:01:010206:139 21:01:010204:561 21:01:010204:741 21:01:000000:56007 21:01:000000:56006 21:01:010206:1009 21:01:000000:52326 21:01:010201:67 21:01:000000:55007 21:01:010201:87 21:01:040212:274. Допущено устройство свалок отходов на землях городского округа: овраг между ул. Ярославская и ул. Пушкина территория около остановки «микрорайон Благовещенский» территория по ул.Белинского овраг вдоль ул.Кирова рядом с территорией АО "ЧПО им. В.И.Чапаева" овраг между пр.Тракторостроителей и мкр. Солнечный (кадастровый номер 21:01:030407:134) ул. Нефтебазовская между д.22 и д.47 на пересечении ул. 4-я и 5-я линии Мясокомбинатского пр-д территория, расположенная вблизи кольца Тракторостроителей (кадастровый номер 21:01:000000:146) ул. Нижняя ул. Еловая ул. Солнечная (овраг рядом с домом 33) овраг в конце ул. Тельмана после д.170 напротив дома 170 по ул. Тельмана (кадастровый номер 21:01:010610:163) перекресток ул. Куйбышева и Крылова по направлению к реке Чебоксарка по ул. Крылова напротив дома 19 к2 по ул.Чернышевского (кадастровый номер 21:01:000000:269 между домами № 37 и 39 по ул.Герцена улица Красная (Зовражное) на границе с лесом с кадастровым номером 21:21:000000:430 Территория городского округа, прилегающая к лесу, не обеспечена противопожарной преградой установленной ширины на всей протяженности границы населенного пункта: пос. Сосновка пос. Северный коттеджный поселок «Дубки» мкр. Солнечный «Бауманский лес» пос. Восточный (земли леса с кадастровым номером 21:01:030208:81) мкр. «Новый город» (земли леса с кадастровыми номерами 21:01:030208:399, 21:01:030208:80) пос Гремячево (земли леса с кадастровым номером 21:01:030204:172) ул. Дубравная (земли леса с кадастровым номером 21:01:021301:454) ул. Солнечная (земли леса с кадастровыми номерами 21:01:021301:461/2, 21:01:021301:436), ул. Еловая (земли леса с кадастровым номером 21:01:021301:459) коттеджный поселок «Серебряный» д. Чандрово (на границе леса с кадастровыми номерами: 21:01:011102:1, 21:01:011107:355, 21:01:011103:9) Территория городского округа, прилегающая к земельным участкам, заросшим сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не обеспечена противопожарной преградой установленной ширины на всей протяженности границы населенного пункта с данными участками, в том числе XIV мкр Новоюжного района Отсутствует противопожарный водопровод, обеспечивающий необходимый расход воды на тушение пожаров, с расстановкой пожарных гидрантов с учетом радиуса их обслуживания пос. Альгешево Южный поселок пос. Мясокомбинатский пос. Восточный: пос. Гремячево ул. Еловая ул. Солнечная ул. Куйбышева ул. Тельмана ул. Добролюбова. Отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения в объеме, обеспечивающим необходимый расход воды на тушение пожаров в любое время года в течение не менее 3-х часов, с учетом радиуса их обслуживания пос. Сосновка пос. Северный д. Чандрово Схема территориального планирования Чебоксарского городского округа разработана без учета противопожарных расстояний, вследствие допущена выдача земельных участков под строительство домов д.12 к.3, д.14 к.3, д.16 к.3 по Солнечному бульвару на расстоянии менее 30 м от лесных насаждений. Отсутствует противопожарное расстояние от зданий, сооружений городского округа до границ лесных насаждений (пос.Сосновка, пос.Северный) В имеющихся правилах землепользования и застройки Чебоксарского городского округа отсутствуют требования по застройке зданий и сооружений от лесных насаждений, учитывающие противопожарные расстояния В имеющейся муниципальной целевой программе не отражены все вопросы первичных мер пожарной безопасности (отсутствуют мероприятия по организации добровольной пожарной охраны, в том числе экономического стимулирования граждан и организаций участия в борьбе с пожарами, обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара). Не обеспечено наличие системы оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории Чебоксарского городского округа, в том числе: пос. Северный пос. Сосновка пос. Альгешево пос. Лапсары мкр Юго-Западный мкр Университет мкр Байконур мкр Садовый мкр Новый город мкр Солнечный мкр Лента мкр Благовещенский дер. Чандрово часть Новоюжного района далее универмага «Шупашкар» район реки Сугутки Южный поселок. Не организовано обучение населения городского округа мерам пожарной безопасности в пределах полномочий, не организовано проведение собраний населения (сходов и собраний граждан) с рассмотрением вопросов обеспечения пожарной безопасности. (подтверждающих материалов выполнения данных мероприятий не представлено). Не определен порядок и места обучения населения городского округа мерам пожарной безопасности Территории общего пользования не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (дер. Чандрово, пос.Северный, пос.Сосновка, пгт.Н.Лапсары) Не созданы условия по созданию добровольной пожарной охраны в целях локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы (пос.Северный) Не созданы условия для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, в том числе разъяснительная работа о недопустимости разведения огня и выжигания травы в пожароопасный период, очистке земельных участков в противопожарных разрывах от горючего мусора и сухостоя, создании минерализованных полос, о необходимости наличия в легкодоступном месте каждого дома пожарного инвентаря для ликвидации пожара на начальной его стадии и т.д. с оформлением соответствующих документов, отсутствует соответствующий муниципальный нормативный акт. В черте городского округа отсутствуют указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения, в соответствии с требованиями пожарной безопасности: пос. Северный пос. Сосновка пос. Альгешево пос. Мясокомбинатский пос. Восточный пос. Гремячево Южный поселок. В виду отсутствия проезда к естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения, не обеспечены условия для забора воды (дер.Чандрово, пос. Сосновка). Имеющиеся водонапорные башни не обеспечены бесперебойным энергоснабжением с применением автономных резервных источников электроснабжения (дер.Чандрово, пос.Сосновка, пос. Северный). Допускается перекрытие проезда для пожарной техники: улица Воеводы Буртаса улица Василия Токсина дорога к ДНО «Западный» ул. Чандровский кордон Красная площадь. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт элементов наружного противопожарного водоснабжения осуществляет организация (АО «Водоканал»), не имеющая лицензии МЧС России в области пожарной безопасности Паспорт городского округа, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, представлен с нарушением установленных сроков (представлен 20.04.2022, перечень населенных пунктов, расположенных на территории Чувашской Республики, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.03.2022 №124). Информация в паспорте городского округа, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, содержит недостоверную информацию в части наличия противопожарных преград, очистки территории, звуковой системы оповещения населения, источников противопожарного водоснабжения, мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планах (программах) развития территорий населенного пункта.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
• ст. 6, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч.ч.2, 3 ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Не разработаны и не реализуются меры пожарной безопасности, направленные на исключение возможных переходов лесных и ландшафтных пожаров на населенный пункт Не организовано проведение своевременной очистки территории городского округа, а также противопожарных минерализованных полос от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и других горючих материалов: коттеджный поселок «Дубки» мкр. Солнечный (Бауманский лес) овраг вдоль р. Кукшум сторона пр-та Тракторостроителей от д.95Б до д.112 пересечение ул. Пролетарская и ул.Академика С.Федорова пересечение ул. Пархоменко и ул.Крупской ул. Еловая ул. Солнечная ул. Дубравная ул. Куйбышева с 1 по 105 дома поселок Сосновка (около пожарного гидранта ПГ-5 территория напротив ул. Травяная, д.1 территория, расположенной от дороги до дома №8Б по ул. Биржевая поселок Северный (территория, прилегающая к водонапорной башне; около строящегося дома рядом с искусственным водоемом) овраг между зданием Водоканала (Заовражное) и ул. Талвира коттеджный поселок «Серебряный» овраг, расположенный за земельными участками с кадастровыми номерами 21:01:010206:8 и 21:01:010206:5 вдоль дороги около дома №9, корпус 6, по ул. Афанасьева земельные участки с кадастровыми номерами: 21:21:090801:26 21:21:090801:18 21:21:090801:24 21:21:090801:36 21:21:090801:29 21:21:090801:23 21:21:090801:17 21:21:090801:39 21:21:090801:12 21:21:090801:14 21:21:090801:6 21:21:090801:45 21:21:090801:37 21:21:090801:34 21:21:090801:35 21:21:090801:15 21:21:090801:32 21:21:090801:33 21:21:090801:42 21:21:090801:13 21:21:090801:47 21:21:090801:38 21:21:090801:49 21:21:090801:51 21:21:090801:46 21:21:090801:48 21:21:090801:30 21:21:090801:50 21:21:090801:4 21:21:090801:52 21:01:010206:131 21:01:000000:189 21:01:010206:139 21:01:010204:561 21:01:010204:741 21:01:000000:56007 21:01:000000:56006 21:01:010206:1009 21:01:000000:52326 21:01:010201:67 21:01:000000:55007 21:01:010201:87 21:01:040212:274. Допущено устройство свалок отходов на землях городского округа: овраг между ул. Ярославская и ул. Пушкина территория около остановки «микрорайон Благовещенский» территория по ул.Белинского овраг вдоль ул.Кирова рядом с территорией АО "ЧПО им. В.И.Чапаева" овраг между пр.Тракторостроителей и мкр. Солнечный (кадастровый номер 21:01:030407:134) ул. Нефтебазовская между д.22 и д.47 на пересечении ул. 4-я и 5-я линии Мясокомбинатского пр-д территория, расположенная вблизи кольца Тракторостроителей (кадастровый номер 21:01:000000:146) ул. Нижняя ул. Еловая ул. Солнечная (овраг рядом с домом 33) овраг в конце ул. Тельмана после д.170 напротив дома 170 по ул. Тельмана (кадастровый номер 21:01:010610:163) перекресток ул. Куйбышева и Крылова по направлению к реке Чебоксарка по ул. Крылова напротив дома 19 к2 по ул.Чернышевского (кадастровый номер 21:01:000000:269 между домами № 37 и 39 по ул.Герцена улица Красная (Зовражное) на границе с лесом с кадастровым номером 21:21:000000:430 Территория городского округа, прилегающая к лесу, не обеспечена противопожарной преградой установленной ширины на всей протяженности границы населенного пункта: пос. Сосновка пос. Северный коттеджный поселок «Дубки» мкр. Солнечный «Бауманский лес» пос. Восточный (земли леса с кадастровым номером 21:01:030208:81) мкр. «Новый город» (земли леса с кадастровыми номерами 21:01:030208:399, 21:01:030208:80) пос Гремячево (земли леса с кадастровым номером 21:01:030204:172) ул. Дубравная (земли леса с кадастровым номером 21:01:021301:454) ул. Солнечная (земли леса с кадастровыми номерами 21:01:021301:461/2, 21:01:021301:436), ул. Еловая (земли леса с кадастровым номером 21:01:021301:459) коттеджный поселок «Серебряный» д. Чандрово (на границе леса с кадастровыми номерами: 21:01:011102:1, 21:01:011107:355, 21:01:011103:9) Территория городского округа, прилегающая к земельным участкам, заросшим сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не обеспечена противопожарной преградой установленной ширины на всей протяженности границы населенного пункта с данными участками, в том числе XIV мкр Новоюжного района Отсутствует противопожарный водопровод, обеспечивающий необходимый расход воды на тушение пожаров, с расстановкой пожарных гидрантов с учетом радиуса их обслуживания пос. Альгешево Южный поселок пос. Мясокомбинатский пос. Восточный: пос. Гремячево ул. Еловая ул. Солнечная ул. Куйбышева ул. Тельмана ул. Добролюбова. Отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения в объеме, обеспечивающим необходимый расход воды на тушение пожаров в любое время года в течение не менее 3-х часов, с учетом радиуса их обслуживания пос. Сосновка пос. Северный д. Чандрово Схема территориального планирования Чебоксарского городского округа разработана без учета противопожарных расстояний, вследствие допущена выдача земельных участков под строительство домов д.12 к.3, д.14 к.3, д.16 к.3 по Солнечному бульвару на расстоянии менее 30 м от лесных насаждений. Отсутствует противопожарное расстояние от зданий, сооружений городского округа до границ лесных насаждений (пос.Сосновка, пос.Северный) В имеющихся правилах землепользования и застройки Чебоксарского городского округа отсутствуют требования по застройке зданий и сооружений от лесных насаждений, учитывающие противопожарные расстояния В имеющейся муниципальной целевой программе не отражены все вопросы первичных мер пожарной безопасности (отсутствуют мероприятия по организации добровольной пожарной охраны, в том числе экономического стимулирования граждан и организаций участия в борьбе с пожарами, обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара). Не обеспечено наличие системы оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории Чебоксарского городского округа, в том числе: пос. Северный пос. Сосновка пос. Альгешево пос. Лапсары мкр Юго-Западный мкр Университет мкр Байконур мкр Садовый мкр Новый город мкр Солнечный мкр Лента мкр Благовещенский дер. Чандрово часть Новоюжного района далее универмага «Шупашкар» район реки Сугутки Южный поселок. Не организовано обучение населения городского округа мерам пожарной безопасности в пределах полномочий, не организовано проведение собраний населения (сходов и собраний граждан) с рассмотрением вопросов обеспечения пожарной безопасности. (подтверждающих материалов выполнения данных мероприятий не представлено). Не определен порядок и места обучения населения городского округа мерам пожарной безопасности Территории общего пользования не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (дер. Чандрово, пос.Северный, пос.Сосновка, пгт.Н.Лапсары) Не созданы условия по созданию добровольной пожарной охраны в целях локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы (пос.Северный) Не созданы условия для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, в том числе разъяснительная работа о недопустимости разведения огня и выжигания травы в пожароопасный период, очистке земельных участков в противопожарных разрывах от горючего мусора и сухостоя, создании минерализованных полос, о необходимости наличия в легкодоступном месте каждого дома пожарного инвентаря для ликвидации пожара на начальной его стадии и т.д. с оформлением соответствующих документов, отсутствует соответствующий муниципальный нормативный акт. В черте городского округа отсутствуют указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения, в соответствии с требованиями пожарной безопасности: пос. Северный пос. Сосновка пос. Альгешево пос. Мясокомбинатский пос. Восточный пос. Гремячево Южный поселок. В виду отсутствия проезда к естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения, не обеспечены условия для забора воды (дер.Чандрово, пос. Сосновка). Имеющиеся водонапорные башни не обеспечены бесперебойным энергоснабжением с применением автономных резервных источников электроснабжения (дер.Чандрово, пос.Сосновка, пос. Северный). Допускается перекрытие проезда для пожарной техники: улица Воеводы Буртаса улица Василия Токсина дорога к ДНО «Западный» ул. Чандровский кордон Красная площадь. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт элементов наружного противопожарного водоснабжения осуществляет организация (АО «Водоканал»), не имеющая лицензии МЧС России в области пожарной безопасности Паспорт городского округа, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, представлен с нарушением установленных сроков (представлен 20.04.2022, перечень населенных пунктов, расположенных на территории Чувашской Республики, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.03.2022 №124). Информация в паспорте городского округа, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, содержит недостоверную информацию в части наличия противопожарных преград, очистки территории, звуковой системы оповещения населения источников противопожарного водоснабжения, мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планах (программах) развития территорий населенного пункта.