Причина проверки:

исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Отсутствуют указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения (п. Киря) Администрацией Кирского сельского поселения, на землях общего пользования (п. Киря, п. Полукиря), не предусмотрены места и (или) способы сжигания мусора, травы, листвы и иных отходов, материалов или изделий Территории общего пользования (п. Киря, п. Полукиря), не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем Не утвержден перечень первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря, которые граждане должны иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании) Не обеспечено наличие системы оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории п. Киря, п. Полукиря Территория п. Киря не оборудована площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, у имеющихся естественных водоисточников В плане и программе развития территории сельского поселения отсутствуют мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (предписание № 14/1/3 от 29.04.2021 года (срок устранения – 01.04.2022)) Отсутствует муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности (предписание № 14/1/3 от 29.04.2021 года (срок устранения – 01.04.2022)) Не приняты меры социального и экономического стимулирования для участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами (предписание № 14/1/3 от 29.04.2021 года (срок устранения – 01.04.2022)) На объекте защиты (здание администрации) отсутствует (не представлен) утвержденный руководителем организации регламент технического обслу­живания систем противопожар­ной защиты, составленный в том числе с учетом требований технической документации из­готовителя технических средств, функционирующих в составе систем (отсутствует договор на обслуживание систем АПС) (предписание № 14/1/3 от 29.04.2021 года (срок устранения – 01.04.2022)) Не приняты меры социально-экономического стимулирования граждан для участия в организации добровольной пожарной охраны (предписание № 14/1/3 от 29.04.2021 года (срок устранения – 01.04.2022))

Нарушенный правовой акт:

• п.48 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»...Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. п.66 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» На землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещается разводить костры, использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме мест и (или) способов, установленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных и городских округов, внутригородских районов. ст.19 ФЗ № 69 от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:...оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем... ст.34 ФЗ № 69 от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» Граждане обязаны: ...иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления... ст.19 ФЗ № 69 от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:...организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре… п.7 ст.63 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:…обеспечение связи и оповещения населения о пожаре... прил.1 Приказа МЧС России от 31.07.2020 № 578, Мининформсвязи России № 365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» Система оповещения населения включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации. - ст.19 ФЗ № 69 от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» К полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях… - п.75 ППРвРФ утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020г. … При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года... Статья 63 ФЗ-123. Первичные меры пожарной безопасности. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. Статья 63 ФЗ-123. Первичные меры пожарной безопасности. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Статья 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. Статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности». К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах. Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479). 54. Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проект­ные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. - ст.63 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: …социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. - ст.19 ФЗ № 69 от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» К полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах…
• ст.6, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч.2.6 ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Отсутствуют указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения (п. Киря) Администрацией Кирского сельского поселения, на землях общего пользования (п. Киря, п. Полукиря), не предусмотрены места и (или) способы сжигания мусора, травы, листвы и иных отходов, материалов или изделий Территории общего пользования (п. Киря, п. Полукиря), не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем Не утвержден перечень первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря, которые граждане должны иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании) Не обеспечено наличие системы оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории п. Киря, п. Полукиря Территория п. Киря не оборудована площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, у имеющихся естественных водоисточников В плане и программе развития территории сельского поселения отсутствуют мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (предписание № 14/1/3 от 29.04.2021 года (срок устранения – 01.04.2022)) Отсутствует муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности (предписание № 14/1/3 от 29.04.2021 года (срок устранения – 01.04.2022)) Не приняты меры социального и экономического стимулирования для участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами (предписание № 14/1/3 от 29.04.2021 года (срок устранения – 01.04.2022)) На объекте защиты (здание администрации) отсутствует (не представлен) утвержденный руководителем организации регламент технического обслу­живания систем противопожар­ной защиты, составленный в том числе с учетом требований технической документации из­готовителя технических средств, функционирующих в составе систем (отсутствует договор на обслуживание систем АПС) (предписание № 14/1/3 от 29.04.2021 года (срок устранения – 01.04.2022)) Не приняты меры социально-экономического стимулирования граждан для участия в организации добровольной пожарной охраны (предписание № 14/1/3 от 29.04.2021 года (срок устранения – 01.04.2022))