Предостережение:

• Поступили сведения в отношении: ИП Котельниковой И.А., зарегистрированной по адресу: 433221, Российская Федерация, Ульяновская обл., Карсунский район, с. Краснополка, Ленина ул., д. 44, о несоблюдении обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. 20.01.2023в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ИП Котельниковой И.А. был проведен анализ электронных ветеринарных сопроводительных документов (далее- эВСД) системы ФГИС «ВетИС» - «Меркурий», оформленных на реализуемую продукцию животного происхождения. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований 20.01.2023 установлено, что за период с 01.01.2023 по 19.01.2023 зарегистрированным пользователем ФГИС «Меркурий» с правом доступа «уполномоченное лицо» Красильниковой С.И. (далее – Уполномоченное лицо) по адресу площадки в ФГИС ВетИС Цербер: RU073:17393894 ИП Котельникова И.А. цех по переработке рыбной продукции, 433221, Российская Федерация, Ульяновская обл., Карсунский район, с. Краснополка, И.А.Апраксина ул., д. 5 были оформлены эВСД на перевозку рыбной продукции мороженной к месту реализации: 1. МУЗ «Карсунская районная больница имени В.И. Фиошина» (буфет при больнице, получатель ООО «ПРОМКОМБИНАТ») - эВСД № 17489504036 от 18.01.2023 оформлен на партию скумбрии н/р мороженой в количестве 9,61кг. Согласно записи входного журнала № 33839544491 ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» рыбная продукция поступила к ИП Котельниковой И.А. в групповой упаковке завода изготовителя « Коробка картонная» (СТ)») весом 27кг и направлялась в учреждение здравоохранения дробно без упаковки, исключающей контакт рыбной продукции с внешней средой. - эВСД № 17368587694 от 09.01.2023 оформлен на партию пикши потр. б/г (косой срез) без плечевых костей мороженая в количестве 1,08кг; Согласно записей входного журнала № 22311220401 ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» рыбная продукция поступила к ИП Котельниковов И.А. в групповой упаковке завода изготовителя « Коробка картонная» (СТ)») весом 20кг, и направлялась в учреждение здравоохранения дробно без упаковки, исключающей контакт рыбной продукции с внешней средой. - эВСД № 17426971046 от 13.01.2023 оформлен на партию минтая б/г мороженого глазированного, в количестве 10.5кг. Согласно записи входного журнала № 31967644594 ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» рыбная продукция поступила к ИП Котельниковов И.А. в групповой упаковке завода изготовителя « Мешок, бумажный (5M)», весом 20кг, и направлялась в учреждение здравоохраненя дробно без упаковки, исключающей контакт рыбной продукции с внешней средой. 2 ИП Абубекиров Р.К.(Карсунский район) - эВСД № 17472435837 от 17.01.2023 оформлен на партию мойвы мороженой неразделанной глазированной в количестве 10кг. Согласно записи входного журнала № 34274589380 ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» рыбная продукция поступила к ИП Котельниковов И.А. в групповой упаковке завода изготовителя « Мешок бумажный» (СТ)») весом 20кг, и направлялась в торговую сеть дробно без упаковки, исключающей контакт рыбной продукции с внешней средой. - эВСД № 17472444332 от 17.01.2023 оформлен на партию минтая б/г мороженого глазированного, в количестве 10.5кг. Согласно записи входного журнала № 31736455236 ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» рыбная продукция поступила к ИП Котельниковов И.А. в групповой упаковке завода изготовителя « Мешок бумажный» (СТ)» весом 22кг, и направлялась в торговую сеть дробно без упаковки, исключающей контакт рыбной продукции с внешней средой. - эВСД № 17372105399 от 09.01.2023 оформлен на партию путассу (северная)неразделанная мороженая, в количестве 4кг. Согласно записи входного журнала № 29324776878 ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» рыбная продукция поступила к ИП Котельниковов И.А. в групповой упаковке завода изготовителя « Коробка картонная» (СТ)») весом 18кг, и направлялась в торговую сеть дробно без упаковки, исключающей контакт рыбной продукции с внешней средой. Рыба мороженая входит в группу 03 Перечня подконтрольных товаров, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12. 2015 г. N 646 , на которые может оформлять эВСД уполномоченное лицо хозяйствующего субъекта при условии, что рыба мороженная упакована в транспортную или потребительскую упаковку, исключающую её контакт с внешней средой. Изъятие рыбы замороженной из транспортной или потребительской упаковки с последующей реализацией без упаковки, исключающей её контакт с внешней средой, нарушает требование п.1 группы 03 Перечня продукции животного происхождения, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 г. N 646, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы. Оформление эВСД на рыбу мороженную, изъятую из потребительской или транспортной упаковки и не упакованную способом исключающим её контакт с внешней средой, могут осуществлять только специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы. В соответствии со статьёй п.4, п.5 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии» уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии: на продукцию животного происхождения, упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую её контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии при условии, если такая продукция или сырьё, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности Согласно п. 2 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 № 589 (далее – Правила), ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяют идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. Таким образом, эВСД это основной документ подтверждающий качество и безопасность подконтрольной продукции. Согласно аб.2 п.4 Правил оформление эВСД на любые подконтрольные товары, включенные в Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648, могут осуществлять специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией. Согласно абз.4 п.4 Правил оформление эВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 646 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный N 41210), могут осуществлять уполномоченные лица организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров (далее - индивидуальные предприниматели). Уполномоченное лицо ИП Котельниковой И.А. не является уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, что исключает возможность оформления ею эВСД на Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648. Таким образом, оформление ИП Котельниковой И.А. эВСД на реализуемую рыбу мороженую, не упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую её контакт с внешней средой, является нарушением выше указанных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при оформлении ветеринарных сопроводительных документов при перемещении и реализации подконтрольных товаров 3. Указанные действия (бездействия) привели к нарушениям следующих обязательных требований: - п.4, п.5, ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии»; - абз.2, абз.4 п.4 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ИП Котельниковой Ирине Анатольевне ИНН 730701081670 ОГРНИП 304730712600016 , при осуществлении деятельности по перевозке и реализации подконтрольной продукции руководствоваться обязательными требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а именно принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований абз. 2, абз.4 п.4 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 № 589, а так же п.4, п.5 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч.4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроля (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В соответствии с п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097 возражение в отношении предостережения может быть подано контролируемыми лицами в тот орган государственного надзора, которым было объявлено предостережение, в течение 30 календарных дней со дня его получения. Возражения рассматриваются должностными лицами органа государственного надзора в течение 30 календарных дней. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)