Предостережение:

• 13.06.2023 в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ИП Билаловой Т.Н., был проведен анализ электронных ветеринарных сопроводительных документов (далее- эВСД) системы ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» оформленных на реализуемую продукцию животного происхождения за период с 01.05.2023 по 12.06.2023. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований 13.062023 установлено, что за период с 01.05.2023 по 12.06.2023года зарегистрированным пользователем ФГИС «Меркурий» с правом доступа «уполномоченное лицо» ИП Билаловой Т.Н по адресу площадки RU073:43739454 ИП Билалова Т.Н. 433393, Российская Федерация, Ульяновская обл., Сенгилеевский район, рп. Силикатный, Ленина ул., д. 1 , были оформлены эВСД на перевозку яйца куриного пищевого категории С-1 для реализации в пищу людям в образовательные учреждения Сенгилеевского района Ульяновской области: 1. МОУ «Шиловская средняя школа» - эВСД № 19408283036 от 12.06. 2023; оформлен на Яйцо куриное пищевое столовое первой категории (далее — яйцо куриное) в количестве 30шт.; - эВСД № 19408213223 от 12.06.2023 оформлен на Яйцо куриное в количестве 120шт.; - эВСД № 19232625122 от 30.05.2023 оформлен на Яйцо куриное в количестве 90шт.; - эВСД № 19022728556 от 15.05.2023 оформлен на Яйцо куриное в количестве 50шт.; - эВСД № 19022665313 от 15.05.2023 оформлен на Яйцо куриное в количестве 60шт.; - эВСД № 18847053723 от 02.05.2023 оформлен на Яйцо куриное в количестве 120шт.; 2. МОУ «Силикатненская СОШ имени В.Г.Штыркина - эВСД № 19022484985 от 15.06.2023 оформлен на Яйцо куриное в количестве 90шт.; 3. МКОУ Силикатненский детский сад «Сказка» - эВСД № 19369204019 от 09.06.2023оформлен на Яйцо куриное в количестве 90шт.; - эВСД № 19369204019 от 30.05.2023оформлен на Яйцо куриное в количестве 90шт.; - эВСД № 19022396217 от 15.05.2023оформлен на Яйцо куриное в количестве 90шт.; - эВСД № 18927191266 от 08.05.2023оформлен на Яйцо куриное в количестве 90шт.; - эВСД № 18846910987 от 02.05.2023оформлен на Яйцо куриное в количестве 90шт.; 4. МОУ «Красногуляевская средняя школа» - эВСД № 19369083084 от09.06.2023оформлен на Яйцо куриное в количестве 270 шт.; - эВСД № 19232476091 от 30.05.2023оформлен на Яйцо куриное в количестве 90 шт.; - эВСД № 19120111164 от 22.05.2023оформлен на Яйцо куриное в количестве 90 шт.; - эВСД № 19079351106 от 19.05.2023оформлен на Яйцо куриное в количестве 120 шт.; - эВСД № 19035158838 от 16.05.2023оформлен на Яйцо куриное в количестве 90 шт.; - эВСД № 18927129420 от 08.05.2023оформлен на Яйцо куриное в количестве 90 шт.; 5. МОУ «Меловская СОШ» - эВСД № 19312008698 от 05.06.2023оформлен на Яйцо куриное в количестве 60 шт.; - эВСД № 19022628794 от 15.05.2023оформлен на Яйцо куриное в количестве 60 шт.; - эВСД № 18846974845 от 02.05.2023оформлен на Яйцо куриное в количестве 60 шт.. Согласно сведений входного журнала ФГИС «Меркурий» все выше перечисленные партии яиц куриных поступили к ИП Билаловой Т.Н. (далее — владелец продукции) в транспортной групповой упаковке (коробка картонная) с маркировкой производителя с объёмом единицы упаковки 360шт. В дальнейшем владельцем продукции яйцо куриное было изъято из групповой упаковки и транспортной тары и реализовано в образовательные учреждения Сенгилеевского района Ульяновской области дробно (от 60шт. До 270 шт.) без упаковки, исключающей контакт продукции с внешней средой. Яйцо куриное пищевое категории С-1 входит в Перечень подконтрольных товаров, утвержжденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 646, на которые может оформлять эВСД уполномоченное лицо хозяйствующего субъекта при условии, что вышеуказанная продукция упакована в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой. Изъятие продукта из потребительской или транспортной тары нарушает требование п. 2 группы 04 Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 646, так как не исключает контакт подконтрольной продукции с внешней средой. Оформление эВСД на яйцо куриное пищевое категории С-1 изъятое из потребительской упаковки и транспортной тары могут осуществлять специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. В соответствии со статьёй п.4, п.5 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии» уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии: на продукцию животного происхождения упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую её контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии при условии, если такая продукция или сырьё, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности. Согласно п. 2 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 № 589 (далее – Правила), ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяют идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. Таким образом, эВСД это основной документ подтверждающий качество и безопасность подконтрольной продукции. Согласно аб.2 п.4 Правил - оформление эВСД на любые подконтрольные товары, включенные в Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648, могут осуществлять специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией. Согласно абз.4 п.4 Правил - оформление эВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 646 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный N 41210), могут осуществлять уполномоченные лица организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров (далее - индивидуальные предприниматели). ИП Билалова Т.Н. не является уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, что исключает возможность оформления ею эВСД на Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648. Таким образом, оформление эВСД ИП Билаловой Т.Н. на реализуемое яйцо куриное пищевое С1 не упакованное в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, является нарушением выше указанных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при оформлении ветеринарных сопроводительных документов при перемещении и реализации подконтрольных товаров. 3. Указанные действия (бездействия) привели к нарушениям следующих обязательных требований: - п.4, п.5, ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии»; - абз.2, абз.4 п.4 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Индивидуальному предпринимателю Билаловой Татьяне Николаевне ОГРНИП 319732500015923,  ИНН 731600025286, при осуществлении деятельности по перевозке и реализации подконтрольной продукции руководствоваться обязательными требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а именно принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований абз. 2, абз.4 п.4 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 № 589, а так же п.4, п.5 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч.4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроля (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В соответствии с п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097 возражение в отношении предостережения может быть подано контролируемыми лицами в тот орган государственного надзора, которым было объявлено предостережение, в течение 30 календарных дней со дня его получения. Возражения рассматриваются должностными лицами органа государственного надзора в течение 30 календарных дней. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель Руководителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области Н.Ф. Гаврилова (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении документарной проверки) _________________________________________________ подпись Артамонова Ольга Васильевна – государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области, телефон: 8(8422)43-40-72 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении решения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале simpers@fish.ru