|
Значение |
14.02.2024 в Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области (далее – Управление) в соответствии с Порядком представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из неё, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.06.2017 № 318, посредством интегрированной информационной системы «СИРАНО» ФГИС «ВетИС» поступила информация (событие от 14.02.2024 № 02562-2024) о выявлении растительных масел и жиров - кампестерин, β-ситостерин, стигмастерин, (норматив - «не допускается») в молочной продукции «Сыр полутвердый «Голландский ИТ» с массовой долей жира в сухом веществе 45%» ТУ 10.51.40-001-25527524-2020, производства ООО «Вита Плюс» (ИНН:7313005987, ОГРН:1087313000642), юридический адрес: 433760, Российская Федерация, Ульяновская обл., Кузоватовский район, р. п. Кузоватово, Советская ул., д. 1, на площадке ООО «Молочный комбинат Вита» (ИНН:7308005501, ОГРН:1067313006750), адрес производства: 433760, Ульяновская область, Кузоватовский район, р. п. Кузоватово, ул. Советская, д. 1.
К срочному отчету от 14.02.2024 № 5234/ОГ о событии от 14.02.2024 № 02562-2024 в ИС «Сирано» размещены копии: акта отбора проб от 31.02.2024 № 3634884, электронного ветеринарного сопроводительного документа от 29.01.2024 № 22509473531, протокола испытания от 14.02.2024 № 5234/ОГ, фотокопии маркировки товара, декларация о соответствии EAЭC № RU Д-RU.PA09.B.23617/22 от 30.12.2022, счет №61 от 26.01.2024.
Так, согласно данным срочного отчета о событии 14.02.2024 № 02562-2024, установлено следующее:
Государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора и контроля Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Кислиной Ольгой Николаевной в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждение средний общеобразовательной школы №1 ИНН: 5601007120, ОГРН: 1025600511595 по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Абдулинский район, г. Абдулино, Советская ул., д. 186, в рамках государственного задания (Приказ МСХ РСХН № 1630 от 22.12.2023г.) 31.01.2024 произведен отбор пробы молочной продукции продукции «Сыр полутвердый «Голландский ИТ» с массовой долей жира в сухом веществе 45%» ТУ 10.51.40-001-25527524-2020 в количестве 0,5 кг от массы партии 8,398 кг, дата выработки 16.11.2023 (далее – Проба сыра), производства ООО «Молочный комбинат Вита» (ИНН: 7313005987, ОГРН:108731300064.
Согласно акту отбора проб (образцов) от 31.01.2024 № 3634884 отобранная проба была направлена в Оренбургский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна» (460052, г. Оренбург, ул. Монтажников, д. 34/4) для проведения испытаний (исследований) на показатели качества и безопасности.
Оренбургский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна» аккредитован как Испытательный центр, уникальный номер записи об аккредитации и дата внесения в реестр аккредитованных лиц от 28.10.2014 РОСС RU.0001.21ПЕ50 без окончания срока действия, на проведение работ по лабораторно-диагностическим испытаниям, определению качества и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья, кормов и кормовых добавок, исследованию воды, почвы, определению качества семян сельскохозяйственных растений, испытаниям в области карантина растений, а также проведение работ по техническим регламентам.
Проба сыра исследована на физико-химические показатели по ГОСТ 33490-2015 - «Молоко и молочная продукция. Обнаружение растительных масел и жиров на растительной основе методом газожидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием».
По результатам лабораторных исследований оформлен протокол испытаний от 14.02.2024 № 5234/ОГ, согласно которому Проба сыра содержит растительные жиры - кампестерин, β-ситостерин, стигмастерин при нормативе - «не допускается». Жирнокислотный состав относится к числу важнейших составляющих биологической ценности молочной продукции. Натуральные молочные продукты должны содержать только молочный жир коровьего молока. Обнаружение в них растительных жиров - стеринов свидетельствует об использовании немолочных видов сырья - добавлении в продукт растительных масел или жиров на растительной основе. Информацию об этом производители обязаны размещать при маркировке товара. И, как правило, розничная стоимость на такую продукцию должна быть ниже.
Производство и реализация фальсификата вводит в заблуждение покупателей относительно потребительских свойств продукта и его происхождения, а также способствует недобросовестной конкуренции на продовольственном рынке.
Продукты, фальсифицированные жирами немолочного происхождения, негативно влияют на здоровье, поскольку растительный жир, на основе которого изготавливают заменитель молочного жира, подвергается гидрогенизации из-за чего растительные масла становятся твердыми, теряют свои уникальные биологические свойствами в них образуются трансизомеры жирных кислот.
Трансизомеры оказывают крайне нежелательное воздействие на организм человека: инициируют отложение холестериновых бляшек на стенках кровеносных сосудов, тем самым провоцируя развитие атеросклероза и увеличивая риск возникновения сердечно-сосудистых заболеваний; способствуют развитию инсулинорезистентности, сахарного диабета II типа и ожирения; повышают риск развития онкологических заболеваний за счет встраивания в молекулярную и генетическую структуру клеток, провоцируя мутации и видоизменения строительного материала тканей и органов организма; неблагоприятно влияют на формирование нервной системы у детей, способствуют дегенерации нейронов и возникновению болезни Альцгеймера; негативно влияют на репродуктивную систему человека. Кроме того, недополучение организмом человека полезных элементов, содержащихся в ценном молочном жире, может способствовать нарушению обменных процессов в организме.
Гл. II Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № определяет понятие молочной продукции «сыр» - молочный продукт или молочный составной продукт, произведенный из молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока с использованием или без использования специальных заквасок, технологий, обеспечивающих коагуляцию молочного белка с помощью молокосвертывающих ферментов, или кислотным, или термокислотным способом с последующим отделением сырной массы от сыворотки, ее формованием, прессованием, с посолкой или без посолки, созреванием или без созревания с добавлением или без добавления немолочных компонентов, вводимых не в целях замены составных частей молока. Согласно данным маркировки, нанесенной на индивидуальную потребительскую упаковку молочной продукции «Сыр полутвердый «Голландский ИТ» с массовой долей жира в сухом веществе 45% ТУ 10.51.40-0001-25527524-2020», в составе растительные масла или жиры не заявлены. Кроме того, согласно маркировке в части данных об изготовителе, производителем является ООО «Молочный комбинат Вита», место нахождения: Ульяновская область, Кузоватовский район, р.п. Кузоватово, ул. Советская, д. 1., а в производственном ветеринарном сопроводительном документе от 16.11.2023 № 21551968304, оформленном в ФГИС «Меркурий» на партию продукции «Сыр полутвердый «Голландский ИТ» с массовой долей жира в сухом веществе 45% ТУ 10.51.40-0001-25527524-2020», производителем указано Общество с ограниченной ответственностью «Вита плюс» (ИНН:7313005987 ОГРН:1087313000642), адрес производства: Ульяновская обл., Кузоватовский район, р.п. Кузоватово, Советская ул., д. 1.
Анализ сведений от от 14.02.2024 № 5234/ОГ о событии от 14.02.2024 № 02562-2024 в ИС «СИРАНО» позволяет сделать обоснованный вывод о нарушении ООО «Вита Плюс» требований законодательства Российской Федерации и Таможенного союза при осуществлении хозяйственной деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТС 021/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТС 021/2011), изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. П. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 (далее - ТР ТС 033/2013), устанавливает, что молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.
П. 30 ТР ТС 033/2013 определяет, что молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна; молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. В соответствии с п. 3 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (далее - ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»), настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции. Ст. 3 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» установлено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Согласно абз. 3, абз. 4 п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ), запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации. В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона № 29-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 15 Закона № 29-ФЗ: предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений. П. 3 ст. 18 Закона № 29-ФЗ определяет обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдать требования к пищевым продуктам в соответствии с законодательством Российской Федерации в части их маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах. В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона № 29-ФЗ, при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.
Права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия регламентированы ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ, в соответствии с которым заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов, выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. В силу части 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ, за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выявленное нарушение - выявление растительных масел и жиров - кампестерин, β-ситостерин, стигмастерин при нормативе - «не допускается» в молочной продукции «Сыр полутвердый «Голландский ИТ» с массовой долей жира в сухом веществе 45% ТУ 10.51.40-0001-25527524-2020»» производства ООО «Вита Плюс» свидетельствует о нарушении требований технических регламентов Таможенного союза, что недопустимо и составляет определенную угрозу, поскольку регламенты разработаны в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно их назначения и безопасности._________
(приводится описание, включая адрес(место)(при наличии), действий (бездействий) организации, её должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействия) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТС 021/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880;
- п. 3 ст. 1, ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881
- п. 7, п. 30 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67;
- п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 15, п. 3 ст. 18, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29 – ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». |