|
Значение |
27.05.2024 в ходе
контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а именно наблюдения за
соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Молоковъ», ОГРН 1137329003426, ИНН
7329012348 (далее – ООО «Молоковъ») был проведен анализ электронных
ветеринарных сопроводительных документов (далее-ВСД) системы ФГИС «ВетИС» -
«Меркурий» за период с 09.05.2024 по 10.05.2024.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований
установлено, что уполномоченными лицами ООО «Молоковъ» Галишиной АльбинойРаисовной, Якуновой Натальей Андреевной была оформлена транзакция No 8556895698
от 09.05.2024 с типом переработка/производство, в которой было использовано сырье
неизвестного происхождения.
Уполномоченными лицами ООО «Молоковъ» по работе в ФГИС
«ВетИС.Меркурий» Галишиной Альбиной Раисовной, Якуновой Натальей Андреевной
оформлена транзакция No 8556895698 от 09.05.2024, в которой количество
вырабатываемого готового продукта значительно больше количества
используемого сырья.
В соответствии с абз. 5 п. 5.2 Методики расчета предельных уровней
минимальных и максимальных цен на сельскохозяйственную продукцию в целях
проведения государственных закупочных и товарных интервенций, утвержденный
Приказом Минсельхоза России от 29.10.2021 No 733 коэффициент перевода сырого
молока в молочные продукты определяется на основе
фактических данных
предприятий-переработчиков как среднее значение коэффициентов предприятий -
потенциальных участников государственных закупочных интервенций или в
соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от
06.09.2016 No 15 «О Методологии расчета прогнозных балансов спроса и предложения
государств - членов Евразийского экономического союза по сельскохозяйственной
продукции, продовольствию, льноволокну, кожевенному сырью, хлопковолокну и
шерсти». Таким образом для подсчета количества сырья неизвестного происхождения в
переводе на молоко были использованы коэффициенты перевода продуктов
переработки в исходный продукт к Приложению No 4 к Методологии расчета
прогнозных балансов спроса и предложения государств – членов Евразийского
экономического союза по сельскохозяйственной продукции, продовольствию и сырью
для легкой промышленности.
В транзакции No 8556895698 от 09.05.2024 из 2 (двух) видов использованного
сырья (Молоко сырое коровье (удой в хозяйстве) - 900 кг, Молоко сырое коровье (удой в
хозяйстве) - 1600 кг,
выработано 42 (сорок два) наименования молочной и
молокосодержащей продукции (Молоко питьевое пастеризованное мдж 3,2% 0.9 л.
фин/пак ГОСТ 31450-2013 - 2754,9 л, Творог мдж 9% 0,2 кг. п/фольга ГОСТ 31453-
2013 - 1159,8 кг, Кефир мдж 2,5% 0,8 кг. фин/пак СТМ "365 дней" ГОСТ 31454-2012 —
235,2 кг, Сметана мдж 10% 0,18 кг. п/ст "ВЫБОР СЕМЬИ" ГОСТ 31452-2012 - 32,4 кг,
Сметана мдж 25% 0,3 кг. п/ст "ВЫБОР СЕМЬИ" ГОСТ 31452-2012 - 63 кг, Ряженка мдж
2,5% 0,8 кг. фин/пак "365 дней" ГОСТ 31455-2012 - 200 кг, Молоко питьевое
пастеризованное мдж 1,5% 0,8л. фин/пак "365 дней" ГОСТ 31450-2013 — 288 л, Молоко
питьевое пастеризованное мдж 2,5% 0,5л. фин/пак "365 дней" ГОСТ 31450-2013 - 50 л,
Йогурт питьевой с ароматом Персика мдж 2,5% 0,4 кг. фин/пак "Каждый день" ГОСТ
31981-2013 - 8 кг, Йогурт питьевой с ароматом Клубники мдж 2,5% 0,4 кг. фин/пак
"Каждый день" ГОСТ 31981-2013 - 16 кг, Молоко питьевое пастеризованное мдж 3,2%
0,9 л. фин/пак "Каждый день" ГОСТ 31450-2013 - 108 л, Молоко питьевое
пастеризованное мдж 2,5% 0,9 л. фин/пак "Каждый день" ГОСТ 31450-2013 — 135 л,
Творог обезжиренный мдж 0% 0,2 кг. п/фольга "Каждый день" ГОСТ 31453-2013 — 58
кг, Творог мдж 5% 0,2 кг. п/фольга "Каждый день" ГОСТ 31453-2013 — 40 кг, Творог
мдж 9% 0,2 кг. п/фольга "Каждый день" ГОСТ 31453-2013 - 28 кг, Ряженка мдж 4% 0,45
кг. фин/пак ГОСТ 31455-2012 — 141, 3 кг, Молоко питьевое пастеризованное мдж 3,2%
1л. фин/пак ГОСТ 31450-2013 - 303 л, Творог мдж 9% 0,5кг. ГОСТ 31453-2013 — 45 кг,
Творог мдж 5% гофрокороб 5кг. ГОСТ 31453-2013 - 20 кг, Творог мдж 5% 0,5кг. ГОСТ
31453-2013 - 10 кг, Творог мдж 5% 0,2 кг. п/фольга ГОСТ 31453-2013 — 34,8 кг,
Молоко питьевое пастеризованное мдж 2,5% 0,5 л. фин/пак ГОСТ 31450-2013 — 239,5 л,
Ряженка мдж 2,5% 0,45кг. фин/пак ГОСТ 31455-2012 - 1394,1 кг, Молоко питьевоепастеризованное мдж 2,5% 0,9 л.фин /пак ГОСТ 31450-2013 - 10020,6 л, Йогурт
"Классический" мдж 2.5% 0,4 кг. п/ст ТУ 10.51.52-012-20553238-2021 - 47,2 кг, Йогурт с
ароматом "Клубника" мдж 2.5% 0,4 кг. п/ст ТУ 10.51.52-012-20553238-2021 — 24,4 кг,
Молоко питьевое пастеризованное мдж 2,6% 0,8 л. фин/пак ГОСТ 31450-2013 — 16,8 кг,
Молоко цельное отборное питьевое пастеризованное мдж 3,4-6% 0,9 л. фин/пак ТМ
"Молочная ферма" СТО 20553238-005-2013 — 13,5 кг, Кефир мдж 2,5% 0,45 кг.
фин/пак ГОСТ 31454-2012 - 2310,75 кг, Сметана мдж 20% ГОСТ 31452-2012 ведро 3кг -
138 кг, Сметана мдж 10% 0,18 кг. стакан СТМ "Гулливер" ГОСТ 31452-2012 — 36,36 кг,
Сметана мдж 20% 0,18 кг. стакан СТМ "Гулливер" ГОСТ 31452-2012 — 7,2 кг, Творог
обезжиренный мдж 1,7% 0,2 кг. п/фольга СТМ "Гулливер" ГОСТ 31453-2013 — 20,4 кг,
Сметана мдж 20% 0,3 кг. стакан СТМ "Гулливер" ГОСТ 31452-2012 — 61,2 кг, Молоко
питьевое пастеризованное мдж 2,5% 0,5 л. фин/пак СТМ "Гулливер" ГОСТ 31450-2013 -
20 л, Сметана мдж 20% 0,225 кг. фин/пак ГОСТ 31452-2012 — 79,875 кг, Йогурт с
наполнителем "Персик" мдж 2,5% 0,45 кг. фин/пак ГОСТ 31981-2013 — 127, 35 кг,
Сметана мдж 20% 0,45 кг. фин/пак ГОСТ 31452-2012 — 1116,45 кг, Молоко питьевое
пастеризованное мдж 2,5% 1 л. фин/пак ГОСТ 31450-2013 — 268 кг, Молоко питьевое
пастеризованное мдж 3,2% 1л. фин/пак ТМ "Молочная ферма" ГОСТ 31450-2013 - 140 л,
Творог обезжиренный мдж 0% 0,2 кг. п/фольга ГОСТ 31453-2013 - 5,8 кг, Сметана мдж
20% 0,3 кг. стакан ТМ "МОЛОКОВЪ" ГОСТ 31452-2012 — 1,5 кг).
Таким образом, общий объем выработанной молочной продукции составил ~
21796,215 кг, а общий объем использованного сырья (молоко сырое) составил 2500 кг.
Расхождение между использованным сырьем и вырабатываемой продукции 19296.215
кг.
В вышеуказанной транзакции нарушен баланс используемого сырья и
производства готовой продукции. Таким образом, в производственных процессах
используется сырье неизвестного происхождения в количестве ~ 19296.215 кг .
Вышеизложенное свидетельствует о том, что ООО «Молоковъ» нарушает
прослеживаемость производства молочной продукции, что является нарушением
требований п.1 ст. 2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 No 4979 –1 «О
ветеринарии», согласно которому Ветеринарные правила (правила в области
ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими
обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования
при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и
иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации
карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и
ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении
ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-
санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной
безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из
них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации,
эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении,
выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и
убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и
кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических
отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов,
ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм
животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим
видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной
власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им
организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 No 29-ФЗ «О качестве
и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов,
материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена
прослеживаемость.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 4.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 No 4979 –1
«О ветеринарии» Федеральная государственная информационная система в области
ветеринарии создана в целях: обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров.
В соответствии с абз. 44 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «О
безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением
Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 No 880, прослеживаемость пищевой
продукции это возможность документарно (на бумажных и (или) электронных
носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в
обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место
происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или)
продовольственного (пищевого) сырья.
Согласно ч. 1 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности
пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии
Таможенного союза от 09.12.2011 No 880, пищевая продукция выпускается в обращение
на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным
техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее
распространяется.
В соответствии с п. 44 раздела IX Технического регламента Таможенного союза «О
безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятым Решением
Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 No 67 на всех стадиях
процесса производства молока и молочной продукции должна обеспечиваться их
прослеживаемость.
В соответствии с п. 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению
ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза
России от 13.12.2022 No 862, настоящие Ветеринарные правила разработаны в целях
обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и
животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные
товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства
подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням,
общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных
товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и
устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных
документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления,
установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
(приводится описание, включая адрес(место)(при наличии), действий (бездействий) организации, её должностных лиц и (или)
работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных
требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям
следующих обязательных требований:
- ч. 1 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой
продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза
от 09.12.2011 No 880;
- п. 44 раздела IX Технического регламента Таможенного союза «О безопасности
молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятым Решением Совета
Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 No 67;
- абз. 5 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 No 29-ФЗ «О качестве и
безопасности пищевых продуктов».(приводится описание действий (бездействий) организации, её должностных лиц и (или) работников, индивидуального
предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года No 248
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской
Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры по соблюдению ч. 1 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза
«О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением
Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 No 880; п. 44 раздела IX Технического
регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР
ТС 033/2013), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от
09.10.2013 No 67; абз. 5 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 No 29-ФЗ «О
качестве и безопасности пищевых продуктов»
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при
необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
ч.4
ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 No 248-ФЗ «О государственном
контроля (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с п. 23 Положения о федеральном государственном ветеринарном
контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 No
1097, возражение в отношении предостережения может быть подано контролируемыми
лицами в тот орган государственного надзора, которым объявлено предостережение, в
течение 30 календарных дней со дня его получения. Возражения рассматриваются
должностными лицами органа государственного надзора в течение 30 календарных
дней. |