|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от 10 октября 2024 № 02-45-УЛ/394
1. Вид контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с
контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований
2. При осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора):
Поступили сведения в отношении ИП ГКФХ Смольковой Е.В. ИНН 731053820110 ОГРН 319732500032054, зарегистрированной по адресу: Российская Федерация, Ульяновская обл., Мелекесский район, с. Филипповка, Луговая ул., д. 1.
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а именно наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ИП ГКФХ Смольковой Е.В., был проведен анализ электронных ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) компонента ФГИС «ВетИС» - «Меркурий», оформленных в адрес ИП ГКФХ Смольковой Е.В. за период с 01.09.2024 по 24.09.2024.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований 26.09.2024 установлено, что за выше указанный период в адрес ИП ГКФХ Смольковой Е.В. было оформлено 10 ВСД на молочную продукцию в том числе 3 на молоко сырое.
В ходе анализа оформленных ВСД (№ 25748366159 от 13.09.2024; № 25863554309 от 21.09.2024; № 25645572151 от 06.09.2024) установлено, что ВСД, оформленные на сырое молоко с целью перевозки его к месту реализации на торговые точки ИП ГКФХ Смольковой Е.В. с номерами в реестре : RU073:63574297, RU73:10400807, были оформлены ветеринарным врачем ОГБУ «Мелекесский Центр Ветеринарии и Безопасности Продовольствия С.Г. Дырченкова» Хаяровой Г.С. по заявке хозяйствующего субъекта без указания полного перечня лабораторных исследований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, а именно: без указания результатов исследования молока сырого на плотность и массовую долю сухих обезжиренных веществ.
Согласно ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 – 1 «О ветеринарии» (далее - Закона), ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов разрабатываются в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольных товаров, подтверждения благополучия по заразным болезням животных территорий и мест производства подконтрольных товаров, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении (перевозке) и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно п.2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (далее - Ветеринарных правил), ветеринарные сопроводительные документы (далее - ВСД), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648. Согласно п.7 Технического регламента Таможенного союза"О безопасности молока и молочной продукции" (далее - ТР ТС 033/2013) Молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Союза (далее - государства-члены) при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется. Согласно п.п.«б» п.85 ТР ТС 033/2013 Сырое молоко, сырое обезжиренное молоко, сырые сливки, реализуемые физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, юридическими лицами для переработки, должны сопровождаться товаросопроводительной документацией, содержащей следующую информацию, в том числе
показатели идентификации, установленные в приложениях N 6 и 7 к настоящему техническому регламенту, при возможности их определения.
Согласно Приложению N 6 ТР ТС 033/2013, показателями идентификации сырого молока коровьего являются в том числе: массовая доля сухих обезжиренных веществ молока (СОМО) ; Плотность молока.
Сухой молочный остаток — это все химические составные части молока, которые остаются после удаления из него влаги. Сухой обезжиренный молочный остаток (СОМО) — это составные части молока, за исключением жира и воды. Сухой обезжиренный молочный остаток прямо указывает на качество продукта и является одним из важнейших критериев для выявления фальсификата.
Плотность молока, это показатель качества молока. Показатель плотности молока используется для установления его натуральности: если плотность молока выше 30°А, но уровень жира низок – это говорит о разбавлении обезжиренным молоком. Молоко с плотностью 1028 кг/куб.м относится к высшему сорту, в то время как молоко с плотностью 1027 кг/куб.м уже считается молоком первого сорта.
Согласно п..15 Требований безопасности к сырому молоку ТР ТС 033/2013, массовая доля сухих обезжиренных веществ в коровьем сыром молоке должна составлять не менее 8,2 процента. Согласно абз. 1; абз.5 п.10 Ветеринарных правил, при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании результатов лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - Госветслужба), или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется в соответствии со статьей 2.3 Закона о ветеринарии.
3. Указанные действия (бездействия) привели к нарушениям следующих обязательных требований:
- абз. 1; абз.5; п.10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862;
- п.п. «б» п. 85 Технического регламента Таможенного союза"О безопасности молока и молочной продукции" (Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года N 67)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
при осуществлении деятельности хранению, обороту и реализации подконтрольной продукции руководствоваться обязательными требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а именно принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований : абз. 1; абз.5; п.10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862; п.п. «б» п. 85 Технического регламента Таможенного союза"О безопасности молока и молочной продукции" (Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года N 67).
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 No 248-ФЗ.
В соответствии с п. 23. Положения «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1097 возражение в отношении предостережения может быть подано контролируемыми лицами в тот орган государственного надзора, которым объявлено предостережение, в течение 30 календарных дней со дня его получения. Возражения рассматриваются должностными лицами органа государственного надзора в течение 30 календарных дней.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |