|
Значение |
В Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области по ИС «Аналитические модули», а именно по 11 модулю (при производстве объем сырья не соответствует объему продукции) поступила информация о выявлении нарушений обязательных требований в области ветеринарии при работе в ФГИС «Меркурий» юридическим лицом обществом с ограниченной ответственностью «МЕГАМОЛ», юридический адрес: Российская Федерация, г. Москва, 3-я Хорошёвская ул., д. 2, адрес места осуществления деятельности: Российская Федерация, Чувашская Республика - Чувашия, Яльчикский район, с. Яльчики, Кооперативная ул., д. 63, ИНН 7734439549, ОГРНИП 1207700494913.
22 октября 2024 года в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «МЕГАМОЛ» был проведен анализ электронных ветеринарных сопроводительных документов (далее — эВСД) ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» за период с 01.10.2024 по 22.10.2024.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований на площадке, зарегистрированной по адресу: Российская Федерация, Чувашская Республика - Чувашия, Яльчикский район, с. Яльчики, Кооперативная ул., д. 63 (RU021:70527945) в ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» установлено следующее: уполномоченным лицом Ларионовой Людмилой Владимировной, 12 октября 2024 года была оформлена производственная транзакция (операция отображающая связь между сырьем и полученной из него продукцией) с типом переработка/производство № 9535245424 от 12.10.2024 с нарушением прослеживаемости подконтрольной продукции. Например, в транзакции переработка/производство № 9535245424 от 12.10.2024 из сырья: молоко пастеризованное - 20100 кг, молоко коровье пастеризованное, охлажденное +4*С - 16009 кг, молоко коровье пастеризованное, охлажденное +4*С - 19822 кг, молоко пастеризованное - 6000 кг, вырабатывается: молоко обезжиренное - сырье - 69090 кг , (МДБ: 3,3%; МДЖ: 0,05%), сливки пастеризованные с массовой долей жира от 30,0 % до 40,0 % включительно. - 7014 кг, (МДБ: 2%; МДЖ: 38%; ρ: 0,998 г/см3).
В связи с вышеуказанным, вес молочной продукция сливки пастеризованные в объеме 7014 кг и молоко обезжиренное - сырье в объеме 69090 кг, произведенные из сырья в объеме 61931 кг превышает сырье в 1.2 раза.
В соответствии с абз.5 п. 5.2 Методики расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на сельскохозяйственную продукцию в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 29 октября 2021 года №733 коэффициент перевода сырого молока в молочные продукты определяется на основе фактических данных предприятий-переработчиков как среднее значение коэффициентов предприятий - потенциальных участников государственных закупочных интервенций или в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 сентября 2016 г. №15 "О Методологии расчета прогнозных балансов спроса и предложения государств - членов Евразийского экономического союза по сельскохозяйственной продукции, продовольствию, льноволокну, кожевенному сырью, хлопковолокну и шерсти". Таким образом для подсчета количества сырья неизвестного происхождения в переводе на молоко были использованы коэффициенты перевода продуктов переработки в исходный продукт к Приложению №4 к Методологии расчета прогнозных балансов спроса и предложения государств – членов Евразийского экономического союза по сельскохозяйственной продукции, продовольствию и сырью для легкой промышленности. Расхождение между использованным сырьем и вырабатываемой продукции на 14173 кг в переводе на молоко.
Таким образом, на производственной юридического лица общества с ограниченной ответственностью «МЕГАМОЛ» осуществляется производство, ветеринарная сертификация и выпуск в обращение подконтрольной продукции с нарушением прослеживаемости подконтрольной продукции. Всего введено в оборот с 01.10.2024 по 22.10.2024 г 76104 кг молочной продукции с нарушением прослеживаемости.
В соответствии с п. 9 Приложения №2 Ветеринарных правил при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии, в том числе: указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья.
При выявлении оператором ФГИС ВетИС критических и некритических ошибок в ходе оформления ВСД зарегистрированному пользователю на адрес электронной почты, указанной при регистрации в ФГИС ВетИС пользователя, направляется сформированное в ФГИС ВетИС уведомление о совершенных ошибках (далее — уведомление).
В случае неисправления критических ошибок, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, в течение 72 часов с момента поступления уведомления, регистрация пользователя аннулируется оператором ФГИС ВетИС.
При выявлении 2 и более критических ошибок, указанных в абзацах втором, шестом - одиннадцатом настоящего пункта, и (или) 5 и более некритических ошибок в ходе оформления ВСД регистрация пользователя в ФГИС ВетИС приостанавливается оператором ФГИС ВетИС. Продолжительность срока приостановления регистрации рассчитывается с момента направления уведомления:
за совершение каждой из указанных в уведомлении некритических ошибок регистрация зарегистрированного пользователя приостанавливается сроком на 1 календарный день. При этом общий срок приостановления регистрации вне зависимости от количества совершенных некритических ошибок, указанных в уведомлении, не может превышать 90 календарных дней;
за совершение каждой из указанных в уведомлении критических ошибок регистрация зарегистрированного пользователя приостанавливается сроком на 10 календарных дней. При этом общий срок приостановления регистрации вне зависимости от количества совершенных критических ошибок, указанных в уведомлении, не может превышать 180 календарных дней.
Согласно п. 28 Приложения №2 Ветеринарных правил аннулирование производственного ВСД осуществляется: производителем - при обнаружении после оформления производственного ВСД несоответствия производственной партии подконтрольного товара обязательным требованиям в области ветеринарии <14>, а также при обнаружении в оформленном производственном ВСД ошибок и (или) опечаток.
В соответствии с п.8 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии» (далее – Закон о ветеринарии), оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
В соответствии с п. 30 раздела VII Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.10.2013 № 67 — молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
В соответствии с абз. 3, 5 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон о качестве и безопасности) запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не соответствуют представленной информации, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость.
Согласно п. 4 ст. 3 Закона о качестве и безопасности пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абз. 4-7 п. 2 настоящей статьи признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.12 ст. 10 гл.3 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым. |