|
Значение |
Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области согласно указанию Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору был проведен анализ веб-ресурса https://eda.yandex.ru с целью проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих дистанционным способом услуги общественного питания на территории Ульяновской области.
Согласно сведениям https://eda.yandex.ru индивидуальный предприниматель Жумаев Азизбек Толиб угли осуществляет по адресу: г. Ульяновск, ул. Привокзальная 9 деятельность по изготовлению и доставке неопределенному кругу лиц по их заказам продукции общественного питания, содержащей в своем составе компоненты животного происхождения.
Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области было проведено контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в ФГИС «ВетИС.Цербер», ФГИС «ВетИС.Меркурий» по заданию № 02-36УЛ/703 от 19.12.2024 в отношении деятельности индивидуального предпринимателя Жумаева Азизбека Толиб угли, ИНН 732790489214, ОГРНИП 322730000031986, зарегистрированного по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, Старомайнский район, с. Кокрять, ул. Дворцовая д. 4а/1.
По результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в ФГИС «ВетИС.Цербер» по адресу: г. Ульяновск, ул. Привокзальная 9 поднадзорный объект и площадка с видом деятельности «Предприятие общественного питания» не зарегистрированы.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Жумаев Азизбек Толиб угли осуществляет производство готовой продукции из сырья животного происхождения, поступившего без ветеринарных сопроводительных документов.
Из чего следует, что индивидуальным предпринимателем Жумаевым Азизбеком Толиб угли при изготовлении готовой продукции используется сырье неизвестного происхождения, не отвечающее требованиям ветеринарного законодательства о качестве и безопасности. Документарное подтверждение ветеринарно-санитарной безопасности и прослеживаемости продукции животного происхождения является основной целью ветеринарной сертификации. Употребление готовой продукции, изготовленной индивидуальным предпринимателем Жумаевым Азизбеком Толиб угли (даже при условии термической обработки) из продукции животноводства неизвестного происхождения, без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и без ветеринарных сопроводительных документов, несет потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, является причиной распространения заболеваний, общих для человека и животных (бруцеллез, эхинококкоз, трихинеллез, различные гельминтозы, кампилобактериоз, сальмонеллез, листериоз и т.д.).
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость.
Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения, выданного органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 «О ветеринарии», и удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм.
Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», продукты животноводства должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
В соответствии абз. 1-3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» производители несут ответственность за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения. Производители продукции животного происхождения обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения.
В соответствии с п. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Согласно п. 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, ветеринарные сопроводительные документы, характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 64.
Согласно п. 5 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС ВетИС).
Согласно п. 8 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, оформление ветеринарных сопроводительных документов при перемещении подконтрольных товаров, сопровождающимся или не сопровождающимся передачей прав собственности на перемещаемый подконтрольный товар (далее - транспортный ВСД), должно быть осуществлено до начала перемещения, за исключением оформления транспортного ВСД взамен ранее оформленного и аннулированного транспортного ВСД.
Согласно абз. 1 и 2 ч. 1 ст. 4.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях: обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров; оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов.
В соответствии с п. 6.1 Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 30.06.2017 № 318, представление в ВетИС информации об объектах, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением, транспортировкой, реализацией подконтрольных товаров, их переработкой, утилизацией биологических отходов (далее - объекты), используемых для осуществления предпринимательской деятельности, кроме объектов подведомственных субъектам ВетИС, осуществляется посредством использования компонента ВетИС - Цербер, предназначенного для поддержания, сохранения и обработки данных об объектах, об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина), зарегистрированными в ВетИС пользователями, являющимися собственниками объектов. |
