Причина проверки:

Исполнение пункта 2.3 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу "О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2024" от 07.02.2024, утвержденного Президентом Российской Федерации от 15.02.2024 № Пр-273

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Силы постоянной готовности территориальной системы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданные на базе подведомственных Министерству природных ресурсов и эвологии Чувашской Республики организаций - лесопожарные формирования, недооснощены до норм положенности, установленные Распоряжением Правительства РФ от 19.07.2019 № 1605-р «О нормативах обеспеченности субъекта РФ лесопожарными формирова-ниями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров». Так, личный состав лесопожарных формирований на момент проверки не обеспечен 840 единицами противопожарного снаряжения и инвентаря и 61 единицей иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров (61 единица приборов спутниковой навигации, 210 единиц палаток, 210 единиц индивидуальных полевых рюкзаков, 210 единиц спальных мешков, 210 единиц термоизоляционных ковриков). На сегодняшний день по таблице 2 «Нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации пожарной техникой» распоряжения Правительства Российской Федерации 1605-р процент оснащения составляет 95,4%, по таблице 3 «Нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации пожарным оборудованием» - 83,3%, по таблице 4 «Нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров» - 34,7%, по таблице 5 «Нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации Обеспеченность противо-пожарным снаряжением и инвента-рем» - 16,5%. Для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, связанных с эксплуатацией гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, не создан резерв материальных ресурсов.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п/п «б» п. 1 ст. 11. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения, и территорий от чрезвычайных ситуаций; п. 14, абз.2 п. 36. Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 14. В состав сил и средств каждого уровня единой системы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности). Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток. Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; абз.2 п. 36. Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. п. 4. постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 1605-р «О нормативах обеспеченности субъекта РФ лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров» Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п/п «ж» п. 1 ст. 11. Создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; ст. 25. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями. п. 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 20. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются: запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва; резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
• часть 9 статьи 63 Федерального закона от 21.12.2021 №414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"