|
Значение |
В Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области (далее-Управление) поступило письмо от 02.10.2025 № 8001 (вх. 8844 от 22.10.2025) с материалами проверки КУСП № 3439 от 28.09.2025 поступившие от МО МВД России «Батыревский» на 11 листах по факту перевозки мясо баранины без ветеринарных сопроводительных документов гражданином Зариповым Риназом Кебировичем, проживающим по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский м.о, с. Токаево, ул. Мира, д. 19.
Как следует из материалов КУСП от 28 сентября 2025 был остановлен автомобиль марки Toyota Corolla с г.р.з. В396УР21 под управлением гражданина Российской Федерации Зарипова Р.К., 25.11.1995 года рождения, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский м.о, с. Токаево, ул. Мира, д. 19, который в кузове автомашины перевозил мясо баранины в количестве 6 штук без ветеринарных сопроводительных документов.
Из объяснительной гражданина РФ Зарипова Р.К. следует, что 28 сентября 2025 года он выехал из дома в д. Большие Бикшихи, Батыревского муниципального округа, чтобы отвезти своему другу мясо, а именно 6 тушек баранины. Когда начал подъезжать в деревню, его остановили сотрудники полиции МО МВД России «Батыревский», находившиеся на дежурстве по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения.
Исходя из всего вышесказанного следует, что гражданин Зарипов Р.К., перевозил мясо баранины в количестве 6 штук для реализации без ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, эпизоотическое благополучие территории и позволяющих идентифицировать подконтрольный товар, где усматриваются признаки нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
Согласно п. 7 ст. 4.5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии» (далее – Закон о ветеринарии), оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке) и переходе права собственности на подконтрольный товар, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Согласно ст. 15 Закона о ветеринарии продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории, а также организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Согласно ст. 18 Закона о ветеринарии, владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
В соответствии со ст. 23 Закона о ветеринарии, должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях (далее - Ветеринарные правила), утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, ВСД характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС).
Баранина свежая, охлажденная или замороженная входит в группу товаров 02 – «мясо и пищевые мясные субпродукты» (код ТН ВЭД 0201) Перечня, утвержденного приказом Минсельхоза России № 648. Следовательно, при перевозке он подлежит сопровождению ветеринарными документами.
В соответствии с п. 3 Ветеринарных правил, оформление ВСД осуществляется при:
производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);
перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);
переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами).
В соответствии с п. 8 Ветеринарных правил, оформление ВСД при перемещении подконтрольных товаров, сопровождающимся или не сопровождающимся передачей прав собственности на перемещаемый подконтрольный товар (далее - транспортный ВСД), должно быть осуществлено до начала перемещения, за исключением оформления транспортного ВСД взамен ранее оформленного и аннулированного транспортного ВСД.
Согласно п. 1 ст. 10 Техническому регламенту Таможенного союза (далее - ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к условиям хранения и перевозок пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товаросопроводительных документах.
В соответствии с п. 88 IX Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.10.2013 N 68, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей продуктов убоя и мясной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы данная продукция соответствовала требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Согласно п. 91 гл. IX ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», материалы, контактирующие с продуктами убоя и мясной продукцией в процессе их хранения, перевозки и реализации, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией.
В соответствии с п. 98 гл. IX ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», в процессе перевозки туши, полутуши и четвертины транспортируются в вертикальном подвешенном состоянии, исключающем их соприкосновение. Туши, полутуши и четвертины в замороженном состоянии допускается перевозить в штабелированном виде, исключающем загрязнение поверхности туш.
Исходя из всего вышесказанного следует, что гражданин РФ Зарипов Р.К. 28 сентября 2025 г. перевозил мясо баранины в количестве 6 голов без ветеринарных сопроводительных документов не для личного пользования, а в целях перепродажи своему другу. Также гр. Зарипов Р.К. не обеспечено сопровождение ВСД подконтрольной продукции до начала перемещения, оформленных, в том числе, на основании: данных осмотра подконтрольного товара или ветеринарного освидетельствования, данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар, при его перевозке (перемещении) этим транспортным средством, что может привести к нарушению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
Непринятие мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при перевозке мяса баранины без ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территории его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, создает угрозу заноса и возникновения заболеваний животных и распространения заразных болезней, что в свою очередь, связано с возможной угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан. |
