Причина проверки:

Контроль исполнения ранее выданного прелпиисания об устранении нарушений обязательных требований от 13.03.2024 №2402/1-21/28-В/ПВП

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1) Не обеспечивается постоянная готовность сил и средств ГО, План обеспечения мероприятий по гражданской обороне автотранспортной аварийно-спасательной службы Чувашской Республики (далее - План) требует корректировки. 1. Административное деление территории Чувашской Республики (подпункт 1.1.2, стр. 2); 2. Население республики представлено по состоянию на 01.01.2010 (подпункт 1.1.2, стр. 2); 3. Имеются ссылки на ликвидированные объекты экономики; организации, изменившие статус предприятия (пункты 1-2 раздела II); 4. Количество потенциально химически опасных объектов, расположенных на территории республики (п.1.4.1); 5. Нет временных показателей готовности формирований (подпункт 2.3 пункта 2 раздела I); 6. К плану не разработаны приложения, указанные в самом плане. 2) Не обеспечивается постоянная готовность сил и средств ГО, План обеспечения мероприятий по гражданской обороне автодорожной аварийно-спасательной службы Чувашской Республики (далее — План) требует корректировки. 1. В текстовой части Плана встречаются старые термины - начальник гражданской обороны, загородная зона, СДЯВ, невоенизированные формирования ГО, первоочередные мероприятия ГО I и II группы; 2. Информация о состоянии транспортных магистралей представлены по состоянию на 2009 год; 3. Пункты управления (основной и запасный), расположены по адресам не существующего предприятия; 4. К плану не разработаны приложения, указанные в самом плане. 3) Не определен перечень материальных ценностей, подлежащих эвакуации. 4) Персонал подведомственной организации КУ ЧР «ЦОБДД» Минтранса Чувашии обеспечен только на 83% средствами индивидуальной защиты (персонал 72 человека + 5%, в наличии 60 противогазов); 5) Персонал подведомственной организации КУ ЧР «Чувашавтодор» Минтранса Чувашии обеспечен только на 83% средствами индивидуальной защиты (персонал 53 человека + 5%, в наличии 48 противогазов) 6) Персонал подведомственной организации ГУП ЧР «ЧТУ» Минтранса Чувашии обеспечен только на 5% средствами индивидуальной защиты (персонал 665 человек + 5%, в наличии 30 противогазов) 7) Персонал подведомственной организации КП «Аэропорт Чебоксары» Минтранса Чувашии не обеспечен средствами индивидуальной защиты (персонал 3 человека + 5%, в наличии 0 противогазов) 8) Персонал подведомственной организации КП «Аэропорт Чебоксары» Минтранса Чувашии не обеспечен медицинскими средствами индивидуальной защиты (30% от 3 людей персонала, в наличии 0 МСИЗ) 9) Персонал подведомственной организации ГУП ЧР «ЧТУ» Минтранса Чувашии не обеспечен медицинскими средствами индивидуальной защиты (30% от 665 людей персонала, в наличии 0 МСИЗ)

Нарушенный правовой акт:

• п. 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» абз.4 п. 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются: планирование действий сил гражданской обороны; 1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения; абз. 6 п. 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; 6. Эвакуации из зон возможных опасностей в безопасные районы подлежат: ж) материальные, культурные ценности и архивные документы, за исключением ценностей и архивных документов, вывоз (вынос) которых невозможен по специфическим или технологическим причинам подпункт «ж» пункты 6, 12, 14, 15, 20,21 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056. 9. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются: организация планирования, подготовки и проведения эвакуации; подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации; абз. 2, 3 пункта 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п.1. ст.8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» п.6,7,9 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС России от 01.10.2014 № 543 6. Обеспечению СИЗ подлежит население, проживающее на территориях в пределах границ зон: возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно- и химически опасных объектов. 7. Обеспечение населения СИЗ осуществляется: органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - работников этих органов, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении соответственно, а также неработающего населения соответствующего субъекта Российской Федерации, проживающего на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения; 9. Накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется для населения, проживающего на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения: для работников организаций и отдельных категорий населения, работающих (проживающих) на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, - СИЗ органов дыхания, из расчета на 100% их общей численности. Количество запасов (резервов) противогазов фильтрующих увеличивается на 5% от их потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных
• Федеральные законы от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056 «Об утверждении правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»; от 03.12.2019 № 1583 "О создании, сохранении и об использовании страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием"; от 26.11.2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"; от 17.05.2023 г. № 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения"; от 29.11.1999 г. № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"; от 27.04.2024 № 546 «Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения»; от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»; от 27.04.2000 № 379 «Об утверждении Положения о накоплении, хранении и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; от 10.07.99 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»; приказы МЧС России от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»; от 21.07.2005 г. № 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время"; от 28.11.2016 № 632 "Об утверждении показателей для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне"; от 18.12.2014 г. № 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне"; от 15.12.2002 г. № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны"от 24.04.2020 № 262 «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других Федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны»; от 23.05.2017 № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций», от 27.05.2003 № 285 «Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля»; от 29.07.2020 № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»; от 27.03.2020 № 216-ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)»

Выданные предписания:

• устранить нарушение