Причина проверки:

Контроль исполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований: 1. №2406/003-21/76-В/ПВП от 10.07.2024; 2. №2406/003-21/77-В/ПВП от 10.07.2024;

Выявленные нарушения (5 шт.):

• В разделе I плана гражданской обороны «Краткая характеристика возможной обстановки»: В подразделе, касающемся общих сведений о муниципальном образовании нет сведений о площади застройки. В подразделе, касающемся возможных масштаба и характера последствий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»; нет расчета объема и характера выполняемых работ на территории Алатырского муниципального округа при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях; В разделе II «Ведение гражданской обороны»: В подразделе, касающемся организации мероприятий по гражданской обороне не определены мероприятия гражданской обороны и объемы выполняемых работ; в подразделе 2.2. «Организация обеспечения мероприятий по гражданской обороне»: в подпункте «Материальное обеспечение» не указаны организации, предоставляющие автомобильную технику, занимающуюся восстановительными работами разрушенных зданий и дорог; в подпункте «Транспортное обеспечение» указана ремонтно-восстановительная группа, хотя собственных сил ГО муниципальное образование не создало; в подразделе 2.3. «Организация взаимодействия с органами военного управления» в подпунктах «а» -«б» мероприятия перепечатаны из п. 14.2.3 приказа МЧС России от 27.03.2020 № 216 дсп, без раскрытия выполнения мероприятий ГО. В разделе III «Выполнение мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника»: в подпункте «б» недостоверная информация по укрытию населения муниципального округа за 30 мин. и предоставления средств индивидуальной защиты и дозиметрических приборов, нет мероприятий по видам маскировки; не представлены сведения по сбору данных и оценке обстановки, сложившейся на территории муниципального округа, нет мероприятий по организации и проведения АСиДНР, нет информации по наращиванию сил группировки с учетом сложившейся обстановки. Приложение №1 «Возможная обстановка на территории муниципального образования после нападения противника с применением современных средств поражения»: на карте не отражены: основные узлы и линии связи единой сети электросвязи Российской Федерации, используемые в интересах гражданской обороны; узлы и линии связи, планируемые к развертыванию при приведении в готовность гражданской обороны; районы и время развертывания подвижных пунктов управления; места размещения узлов и станций фельдъегерской почтовой связи, посадочных площадок вертолетов связи; пожароопасные объекты, районы и время развертывания подвижных пунктов управления, схемы организации связи и управления, таблицы позывных и сигналов. Схема организации связи с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления требует уточнения (не отражены радиосети взаимодействия ЕДДС с Ф и ТПРСЧС). Таблица позывных должностных лиц и таблица позывных узлов связи требует уточнения. Приложение №2 «Календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне Алатырского муниципального округа Чувашской Республики, территория которого не отнесена к группам по гражданской обороне», с 2020 года не указан объем выполняемых работ. При отбое радиационной опасности рассмотреть выполнение пункта об эвакуации пострадавших в лечебные учреждения. Приложение №4 «План организации управления гражданской обороной и связи Алатырского муниципального округа Чувашской Республики, территория которого не отнесена к группам по гражданской обороне» в Таблице позывных оперативных групп ФП ТП РСЧС Чувашской Республики не исключены организации, прекратившие свою деятельность, в период с 2020 г. Нет информации по расчету сил и средств связи по пунктам управления; организации связи при проведении АСДНР. Приложение №6 «План эвакуационных мероприятий в Алатырском муниципальном округе Чувашской Республики, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне (карта)». На карте не указаны: границы районов, в которых запрещается подселять эвакуируемое население; маршрутов движения пеших колонн, автоколонн с эвакуируемым населением, материальными ценностями, с указанием их номеров, пунктов обогрева и водоснабжения, пунктов выгрузки эвакуируемых материальных ценностей, пунктов размещения материальных ценностей; населенные пункты, закрепленные за соответствующими объектами экономики; сигналов управления и оповещения. В пояснительной записке к плану эвакуации и рассредоточения: в разделе «организация подготовки к проведению эвакуации»: не указан порядок приведения в готовность сил и средств, обеспечивающих проведение эвакуации; нет сведений о закреплении за приемными эвакуационными пунктами объектов укрытия, подразделений (представителей) органов внутренних дел и медицинских организаций, организации жилищно-коммунального хозяйства. В разделе «организация проведения эвакуационных мероприятий» отсутствуют расчетные данные о количестве транспортных средств, их вместимость в разрезе транспортных предприятий, остающихся после поставки транспорта в Вооруженные силы;
• Нет решения должностного лица, возглавляющего местную администрацию, о хранении утвержденного плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования с соблюдением требований законодательства Российской Федерации
• Выписка из плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования не направлена в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.
• Перспективный план проведения оценки технического состояния ЗС ГО не разработан. Представлен только соответствующий План на 2020-2022 г.г. Контроль за поддержанием ЗС ГО в состоянии постоянной готовности к использованию не осуществляется.
• По всем паспортам ЗС ГО имеются несоответствия по учетным данным между сведениями в паспорте и его приложениями либо между сведениями в техническом паспорте объекта недвижимости, а также несоответствия со сведениями оригиналов паспортов, разработанных впервые, относительно вместимости ЗС ГО. Все паспорта не заверены органом технической инвентаризации и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, по некоторым паспортам ЗС ГО отсутствуют обязательные приложения.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон № 28-ФЗ от 12.02.1998
• Федеральные законы от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056 «Об утверждении правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»; от 03.12.2019 № 1583 "О создании, сохранении и об использовании страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием"; от 26.11.2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"; от 17.05.2023 г. № 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения"; от 29.11.1999 г. № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"; от 27.04.2024 № 546 «Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения»; от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»; от 27.04.2000 № 379 «Об утверждении Положения о накоплении, хранении и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; от 10.07.99 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»; приказы МЧС России от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»; от 21.07.2005 г. № 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время"; от 28.11.2016 № 632 "Об утверждении показателей для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне"; от 18.12.2014 г. № 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне"; от 15.12.2002 г. № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны"от 24.04.2020 № 262 «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других Федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны»; от 23.05.2017 № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций», от 27.05.2003 № 285 «Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля»; от 29.07.2020 № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»; от 27.03.2020 № 216-ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)»

Выданные предписания:

• Предписание об устранении нарушения обязательных требований