Причина проверки:

осуществлением контроля за выполнением администрацией Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики предписания об устранении нарушений обязательных требований от 09.07.2024 № 2406/019-21/13-В/ПВП, со сроком исполнения до 01.09.2025.

Цели, задачи проверки:

части 14 статьи 41 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Не проводится ежегодное уточнение плана гражданской обороны. Крайняя дата внесения изменений 20.01.2022 г.
• Журнал учёта ЗС ГО заполнен частично и с ошибками: в графе 9 не заполнена площадь основных помещений (все ЗС ГО)
• Перспективный план проведения оценки технического состояния ЗС ГО не разработан. Представлен только соответствующий План на 2020-2022 г.г. Контроль за поддержанием ЗС ГО в состоянии постоянной готовности к использованию не осуществляется
• В Плане гражданской обороны и защиты населения не указана информация о НФГО, в частности о звеньях по обслуживанию ЗС ГО
• По всем паспортам ЗС ГО имеются несоответствия по учетным данным между сведениями в паспорте и его приложениями либо между сведениями в техническом паспорте объекта недвижимости, а также несоответствия со сведениями оригиналов паспортов, разработанных впервые, относительно вместимости ЗС ГО. Все паспорта не заверены органом технической инвентаризации и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, по некоторым паспортам ЗС ГО отсутствуют обязательные приложения
• Паспорт МАСЦО утвержден от 15.03.2024 и имеет следующие недостатки: - в пункте 1.1. паспорта количество населения, проживающего на территории муниципального округа, не соответствует сведениям Чувашстата; - в пункте 1.2 паспорта не указан охват оповещение населения различными средствами оповещения в автоматизированном режиме
• Не созданы запасы (резервы) технических средств оповещения населения (фактическое, акты приема, накладные, счет-фактуры, ведомости инвентаризации)
• о результатам комплексной проверки готовности МАСЦО (акт от 08.03.2024) система оповещения населения оценена как «не готова к выполнению задач». Акт комплексной проверки готовности МАСЦО от 08.03.2024 не соответствует образцу (письмо МЧС России от 22.02.2024 № ИВ-33-143)
• Дежурство уполномоченного дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала на задействование системы оповещения населения организовано. Недостатки: Документы, подтверждающие осуществление обучения уполномоченного дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала на задействование системы оповещения населения персонала отсутствуют
• На момент проверки члены эвакоприемной комиссии Яльчикского муниципального округа не прошли соответствующую подготовку
• Не прошли подготовку члены приемного эвакуационного пункта, пунктов высадки населения с транспорта, выгрузки материальных и архивных документов с транспорта
• Не определен порядок транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий. Не проведены расчеты по определению необходимого количества транспортных средств, исходя из их вместимости, с учетом мобилизационных планов и в интересах Вооруженных сил Российской Федерации. Не проведен анализ возможностей автотранспортных предприятий муниципального образования, привлекаемых к эвакуации населения, культурных и архивных документов. Не проведены расчеты для определения необходимых людских ресурсов для организации выгрузки материальных ценностей и архивных документов
• Деятельность эвакоприемной комиссии Яльчикского муниципального округа не решает задачи, возложенные на эвакоприемные комиссии. Планы работ эвакоприемной комиссии с 2022 года не разрабатывались, заседания комиссии не проводились, протоколы заседаний не оформлялись
• Нет расчетов объема и характера выполняемых аварийно - спасательных и других неотложных работ на территории муниципального округа
• На территории муниципального образования не поддерживаются в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения. На момент проверки руководители территориальных НФГО не прошли соответствующую подготовка. Территориальные НФГО недооснащены специальными техникой, оборудованием, материалами
• е созданы и не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ
• е проведены мероприятия по планированию и организации основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения, в том числе эвакуируемого, нет расчетов по нормированному снабжению населения продовольственными и непродовольственными товарами, по предоставлению коммунально-бытовых услуг, проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения
• Из 10 должностных лиц, включенных в состав комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций в Яльчикском муниципальном округе, не прошли соответствующую подготовку кроме председателя комиссии Павловой Марины Николаевны

Нарушенный правовой акт:

• О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
• О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ УБЕЖИЩ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
• Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации
• Постановление Правительства РФ от 17.05.2023 N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения", пункт 13
• Постановление Правительства РФ от 17.05.2023 N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения", пункт 17
• Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" часть 14 статья 41

Выданные предписания:

• Предписание об устранении нарушений