|
Значение |
При осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна (реестровый номер 10001248481) на основании задания от 17.02.2026 № 04-ЧР/35, в отношении Колхоза «ОПХ «Ленинская искра», выявлено, что допущен выпуск в обращение (купля-продажа) зерна на единую таможенную территорию Таможенного союза, которое не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные требованием Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»), а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действия которых распространяется на зерно, а именно: не определены (отсутствуют) показатели безопасности о наличии действующих веществ пестицидов, примененных при производстве (выращивании) зерна; также установлен факт нарушения процедуры оформления декларации о соответствии, установленной требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Заявителем – Колхозом «ОПХ «Ленинская искра» зарегистрирована декларация о соответствии №3229/1 выдан 12.08.2025, №3229 выдан 12.08.2025, №21-00/32988-25 выдан 12.08.2025, дата регистрации - 13.08.2025, дата окончания действия - 12.08.2026, схема декларирования - 2д на партию гороха на пищевые цели, урожая 2025 года, массой 1000 тонн. В вышеуказанных протоколах испытаний отсутствуют сведения о действующих веществах пестицидов, примененных при производстве гороха на кормовые цели. Колхоз «ОПХ «Ленинская искра» заявляет, что горох на пищевые цели соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» , ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», хотя: 1) ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» устанавливает требования к пищевой продукции и процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, связанным с требованиями к пищевой продукции. Исходя из Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 08.08.2019 N 115 «О внесении изменений в технический регламент ТР ТС 021/2011», а также Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.12.2019 N 236 «О перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 021/2011, и перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ТС 021/2011 и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования» следует, что из ТР ТС 021/2011 исключены требования безопасности к зерновому сырью; 2) ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции. ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» распространяет требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна, и является основополагающим документом для зерновой продукции.
В бумажном варианте декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.02400/25 в поле 7 «Декларация о соответствии принята на основании» указано «№21-00/32988-25 выдан 12.08.2025, №3229/1 выдан 12.08.2025, №3229 выдан 12.08.2025; Схема декларирования: 2Д;», т.е. отсутствуют сведения о наименовании испытательной лаборатории со всеми реквизитами, оформившей указанные протоколы испытаний, и где соответственно были проведены исследования гороха продовольственного на соответствие ТР ТС 015-2011 «О безопасности зерна». В протоколе испытаний №21-00/32988-25 от 12.08.2025 в п.3 «Наименование образца испытаний, описание:» отсутствует следующее: 1) сведения о национальном стандарте (свод требований к качеству конкретного товара или услуги) на зернобобовую продукцию, а именно ГОСТ 54630-2011 «Горох. Требования при заготовках и поставках»; 2) сведения о массе партии зернобобовой продукции (данные сведения относятся к идентификации продукции, т.е. нельзя с точностью сказать о какой партии идет речь). Этот же протокол испытаний (№21-00/32988-25 от 12.08.2025) использован в качестве документа, послужившего основанием для оформления другой декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.36977/25 от 22.08.2025 на горох на кормовые цели, урожай 2025 года, партия 1000 тн.
В протоколе испытаний от 12.08.2025 №3229, выданного ФБУ «Чувашский ЦСМ» для определения показателя: «зараженность вредителями (насекомые - вредители и хлебные клещи)» использован ГОСТ 13586.4-83 «Зерно. Методы определения зараженности и поврежденности вредителями», который отсутствует в Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов государств – членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 ноября 2024 г. № 134, для зерна, поставляемого на пищевые цели.
В протоколе испытаний от 12.08.2025 №3229/1, выданного ФБУ «Чувашский ЦСМ» для определения показателя: «идентификация» использован ГОСТ 12043-88 «Семена сельскохозяйственных культур. Методы определения подлинности», который отсутствует в Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов государств – членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 ноября 2024 г. № 134, для зерна, поставляемого на пищевые цели. |