|
Значение |
В Управлении Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области (далее – Управление) на рассмотрении находится обращение о реализации рыбы, пораженной паразитами в магазине «Рыбная лавка» по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, пр-т Ленина, д. 23 Б.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденным заместителем руководителя Управления Гавриловой Н.Ф. от 05.02.2026 № 02-28-УЛ/26 проведено выездное обследование в отношении Индивидуального предпринимателя Бородина Александра Васильевича ИНН 730210350680, ОГРНИП 320732500045296 по адресу: 433512, Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Димитровград, Ленина пр-кт, д. 23 Б, осуществляющего деятельность по хранению и реализации рыбы, рыбной продукции.
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - выездного обследования, проведенного 05.02.2026 при естественном освещении была обследована общедоступная территории по адресу: 433512, Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Димитровград, Ленина пр-кт, д. 23 Б, установлено следующее.
В магазине «Рыбная лавка» по адресу: 433512, Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Димитровград, Ленина пр-кт, д. 23 Б в морозильном ларе и холодильных камерах осуществляется хранение и реализация рыбы и рыбной продукции мороженной, охлажденной, свежей, холодного и горячего копчения, соленой (Лосось атлантический, потрошеный с/г, охлажденный; Форель радужная, пбг, с/м; Пангасиус филе б/к, с/м; Креветка б/г в панц., с/м; Сельдь атлантическая, н/р, с/м; Креветка белоногая маринованая в панировке, очищ., с/м; Угорь Жареный в Соусе; креветка очищенная с/м; Хек тушка, с/м; густера вяленая; судак вяленый; скумбрия холодного копчения с головой; густера вяленая; чехонь вяленая; плотва вяленая (сорожка); Скумбрия горячего копчения; Окунь горячего копчения; кета холодного копчения (спинка); форель х/к теша; палтус х/к; скумбрия холодного копчения б/г, сельдь солёная), на которую имеются маркировки производителя, содержащие сведения о дате выработки, сроках годности и условиях хранения настоящей продукции.
06.02.2026 на автоматизированном рабочем месте в помещении Управления по адресу: 432071, г. Ульяновск, ул. Гагарина, д. 34 на основании задания, утвержденного заместителем руководителя Управления Н.Ф. Гавриловой от 05.02.2026 № 02-28-УЛ/25 в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а именно наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведен анализ электронных ветеринарных сопроводительных документов (далее – ВСД), оформленных в Федеральной государственной информационной системе (далее - ФГИС) «Меркурий» на площадке Индивидуального предпринимателя Бородина Александра Васильевича ИНН 730210350680, ОГРНИП 320732500045296 по адресу: 433512, Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Димитровград, Ленина пр-кт, д. 23 Б (RU073:03003563), по результатам которого было выявлено следующее.
За период с 01.11.2025 по 05.02.2026 на площадку RU073:03003563 ИП БОРОДИНА А.В. 433512, Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Димитровград, Ленина пр-кт, д. 23, стр. б оформлено 192 транспортных ВСД на рыбу охлажденную, мороженую и рыбную продукцию горячего и холодного копчения, вяленую (Лосось атлантический (Salmo salar), SUP, 6-7, потрошеный с/г, охлажденный; Форель радужная, пбг, с/м, индивид, не более 5%, 3.6-4.5 кг/шт, карт., ТУРЦИЯ, Noordzee; Пангасиус св.-роз., филе б/к, с/м, индивид, не более 5%, 220+ гр/шт, карт., 10 кг, ВЬЕТНАМ; Креветка Ваннамей, кат.А, б/г в панц., с/м, 6 блоков, 130, 21-25 шт/фунт 1,8 кг, карт., 10,8 кг, ЭКВАДОР; Сельдь атлантическая, н/р, с/м, блок, 400+ гр/шт, карт., 17 кг, ФАРЕРСКИЕ ОСТРОВА, FO 223; Креветка белоногая маринованая в панировке, очищ., с/м, индивид 0,5 кг, карт., 3 кг, Fish & More, РОССИЯ Переработка РФ; Угорь Жареный в Соусе 40% 1кг; креветка очищенная с/м (0306); Хек хубси, тушка, с/м, индивид, 500-800 гр/шт, карт., 12 кг, АРГЕНТИНА; густера вяленая; судак вяленый; скумбрия холодного копчения с головой; густера вяленая; чехонь вяленая; плотва вяленая (сорожка); Скумбрия горячего копчения; Окунь горячего копчения; кета холодного копчения (спинка); форель х/к теша; палтус х/к; скумбрия холодного копчения б/г) для реализации в пищу людям. Все ВСД находятся в статусе «погашен». Производственные сертификаты не оформлялись.
Таким образом, по результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездного обследования, установлено, что на площадке RU073:03003563 ИП БОРОДИНА А.В. 433512, Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Димитровград, Ленина пр-кт, д. 23, стр. б 05.02.2026 в реализации находилась продукция (сельдь солёная), на которую в компоненте ФГИС «Меркурий» отсутствуют ВСД.
Указанные факты свидетельствуют о том, что ИП БОРОДИНЫМ А.В. 05.02.2026 осуществлялась реализация животноводческой продукции неизвестного происхождения, качество и безопасность которой не подтверждены.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Согласно ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
Согласно ч. 1 ст. 13 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.
В соответствии с ст. 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 – 1 «О ветеринарии», продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.
В соответствии с абз. 5 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость.
Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения, выданного органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", и удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм.
В соответствии с п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2022 № 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
Согласно п. 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2022 № 862, оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). |