|
Значение |
В целях осуществления контроля за организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания на предмет наличия регистрации в ФГИС «ВетИС», а также сопровождения продукции животного происхождения (сырья животного происхождения для изготовления готовой продукции) ветеринарными сопроводительными документами, государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Дубровской М.А. 26.02.2025 были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно выездные обследования без взаимодействия и наблюдение за соблюдением обязательных требований в компонентах ФГИС «ВетИС» «Меркурий», «Цербер», «Паспорт», а также на сайте https://eda.yandex.ru в отношении индивидуального предпринимателя Гасымова Абдина Гасыма оглы, ИНН 732733085494, ОГРНИП 325730000022755; адрес регистрации: г. Ульяновск, ул. Камышинская д. 72 кв. 39; адрес места осуществления деятельности Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Рябикова, д 22а.
Согласно сведениям https://eda.yandex.ru индивидуальный предприниматель Гасымов Абдин Гасым оглы, ИНН 732733085494, ОГРНИП 325730000022755; осуществляет по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Рябикова, д 22а деятельность по изготовлению и доставке неопределенному кругу лиц по их заказам продукции общественного питания, содержащей в своем составе компоненты животного происхождения.
Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированной на сайте ФНС России с использованием сервиса (https://egrul.nalog.ru) основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Гасымова Абдина Гасыма оглы ИНН 732733085494, ОГРНИП 325730000022755 является: 56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.
В ходе проведенного 26.02.2026 по заданию № 02-28-УЛ/127 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а именно наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС «ВетИС») у индивидуального предпринимателя Гасымова Абдина Гасыма оглы ИНН 732733085494, ОГРНИП 325730000022755 поднадзорный объект и площадка с видом деятельности «Предприятие общественного питания» по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Рябикова, д 22а не зарегистрированы.
В ходе проведенного 26.02.2026 по заданию № 02-28-УЛ/129 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а именно выездного обследования установлено, что по вышеуказанному адресу находится и осуществляет свою деятельность точка общественного питания, принадлежащая индивидуальному предпринимателю Гасымову Абдину Гасыму оглы ИНН 732733085494, ОГРНИП 325730000022755.
Из чего следует, что индивидуальный предприниматель Гасымов Абдин Гасым оглы ИНН 732733085494, ОГРНИП 325730000022755 осуществляет производство готовой продукции из сырья животного происхождения, поступившего без ветеринарных сопроводительных документов.
Документарное подтверждение ветеринарно-санитарной безопасности и прослеживаемости продукции животного происхождения является основной целью ветеринарной сертификации. Употребление готовой продукции, изготовленной (даже при условии термической обработки) из продукции животноводства неизвестного происхождения, без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и без ветеринарных сопроводительных документов, несет потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, является причиной распространения заболеваний, общих для человека и животных (бруцеллез, эхинококкоз, трихинеллез, различные гельминтозы, кампилобактериоз, сальмонеллез, листериоз и т.д.).
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость.
Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения, выданного органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 «О ветеринарии», и удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм.
Согласно абз. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
В соответствии абз. 1-3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» производители несут ответственность за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения. Производители продукции животного происхождения обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения.
В соответствии с п. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Согласно п. 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, ветеринарные сопроводительные документы, характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 64.
Согласно п. 5 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС ВетИС).
Согласно п. 8 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, оформление ветеринарных сопроводительных документов при перемещении подконтрольных товаров, сопровождающимся или не сопровождающимся передачей прав собственности на перемещаемый подконтрольный товар (далее - транспортный ВСД), должно быть осуществлено до начала перемещения, за исключением оформления транспортного ВСД взамен ранее оформленного и аннулированного транспортного ВСД.
Согласно абз. 1 и 2 ч. 1 ст. 4.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях: обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров; оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов.
В соответствии с п. 21 Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 13.05.2025 N 331, представление во ФГИС ВетИС информации об объектах (земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, некапитальных строениях, сооружениях), с использованием которых осуществляются выращивание и содержание животных, убой животных, производство, переработка, хранение и реализация товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), и объектах, с использованием которых осуществляется перемещение подконтрольных товаров (далее - объекты), используемых для осуществления предпринимательской деятельности, кроме объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности и субъектам ФГИС ВетИС, осуществляется посредством использования компонента ФГИС ВетИС - Цербер, зарегистрированными во ФГИС ВетИС должностными лицами исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, на территории подконтрольной которому находится данный объект, или должностными лицами учреждения, подведомственного указанному исполнительному органу субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, уполномоченными на внесение информации об объектах руководителем указанного органа. |