Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОРОБЕЙ"

№21260881000023127223

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• По результатам мониторинга ВСД в ФГИС «Меркурий» за период с 01.01.2026 по 20.08.2026 установлено, что на площадке RU021:01761253 оформлен 231 производственный эВСД и выявлены следующие нарушения при их оформлении. В эВСД № 36108172084 от 20.08.2026, оформленным уполномоченным лицом ООО «Воробей» Гиниятуллиным Ильгизом Салимовичем, на мясную продукцию «тушенка,вес.» объёмом 20 кг, дата выработки продукции: 20.08.2026, годен до: 16.02.2027 (Запись в журнале: №73987151606). Согласно графе «Вид продукции:»: готовая продукция из говядины (1602), но при этом в транзакции «переработка/производство» № 12712280410 от 20.08.2026, в качестве сырья использовалось мясо птицы/продукция из мяса птицы. Данный факт свидетельствует о замене дорогого сырья более дешевым при производстве консервов из говядины и о возможной фальсификации. В эВСД № 36107917112 от 20.08.2026, оформленным вышеуказанным уполномоченным лицом, на мясную продукцию с наименованием «колбаски «Охотничьи» полукопченые» в графе «Вид продукции» указано: колбаски из мяса птицы и говядины (1601). При этом, согласно транзакции «переработка/производство» № 12712190753 от 20.08.2026 в качестве сырья использовалось только «Филе грудки ЦБ зам. «Халяль». Данный факт свидетельствует о замене дорогого сырья более дешевым при производстве колбасных изделий. Аналогичные нарушения при оформлении производственных эВСД: № 35774144939 от 30.07.2026, № 34000708908 от 10.04.2026.    В эВСД № 36079339373 от 18.08.2026, оформленным уполномоченным лицом БУ ЧР "Козловская районная СББЖ" Госветслужбы Чувашии Петровым Борисом Николаевичем на рыбную продукцию с наименованием «сиг мороженый глазированный». При этом, согласно транзакции «переработка/производство» № 12703974984 от 18.08.2026 в качестве сырья использовалась та же мороженая продукция. Данный факт свидетельствует об изменением сроков годности продукции через оформление транзакции «переработка/производство» и увеличение срока годности без указания оснований о продлении. Аналогичные нарушения при оформлении производственных эВСД № 36079216518 от 18.08.2026, № 36079161023 от 18.08.2026, № 35215517223 от 25.06.2026, № 35215437745 от 25.06.2026, № 35215721329 от 25.06.2026, № 34616023102 от 19.05.2026, № 34395200001 от 05.05.2025, № 34109672960 от 17.04.2026, № 33525163965 от 11.03.2026, № 33525116337 от 11.03.2026, № № 33525298643 от 11.03.2026, № 33525437181 от 11.03.2026, № 33525496549 от 11.03.2026, № 33442362289 от 05.03.2026, № 32713823528 от 16.01.2026. Аналогичные нарушения при оформлении производственных эВСД уполномоченным лицом БУ ЧР "Козловская районная СББЖ" Госветслужбы Чувашии Наумовой Надеждой Ивановной: № 33525537264, № 33525537231, № 33525537211, № 33525537261, № 33525537201 от 11.03.2026, № 35136140898 от 20.06.2026, №35181681847 от 23.06.2026, № 33525380001 от 11.03.2026, № 11938488036 от 11.03.2026. Кроме указанных фактов также выявлены следующие нарушения при оформлении эВСД на животноводческую продукцию. Уполномоченными лицами при оформлении производственных эВСД в операции «переработка/производство» не отражают производственный процесс, осуществляемый на предприятии, и не оформляют эВСД на выработанную/произведенную продукцию в соответствии с технологией производства, а именно: не указывают отходы, образующие в процессе производства Уполномоченными лицами вводятся недостоверные сведения о проведенных лабораторных исследованиях в транспортных исходящих эВСД, а именно: о датах исследования, наименовании и вида продукции в соответствии с протоколами исследований, номерах протоколов: № 36108189210 от 20.08.2026, № 36108189200, № 36108189196, № 36107930940 от 20.08.2026, № 35964018099, № 35963784232 от 11.08.2026, № 35964018102, № 35965687560 от 11.08.2026, № 35836388795, № 35836388799 от 03.08.2026, № 35774822706, № 35775116100, № 35774822725 от 30.07.2026, № 35665048628, № 35665048620, № 35665048618 от 23.07.2026, № 35554371281, № 35554371271, № 35554371267 от 16.07.2026, № 35295810285, № 35295810266, № 35295810242 от 30.06.2026, № 35215753293, № 35215327622 от 25.06.2026, № 35105438652, № 35105861212, № 35105861225, № 35105861246 от 18.06.2026, № 34654522482, № 34654522510, № 34654522513, № 34654522464 от 21.05.2026, № 34728475927 от 26.05.2026, № 34763126132, № 34763126135, № 34763126137 от 28.05.2026, № 34845027464, № 34845027468, № 34845027476 от 02.06.2026, № 34880940115, № 34880940134 от 04.06.2026, № 34990354782, № 34990527433 от 11.06.2026, № 34542364551, № 34542364547, № 34542364545, № 34542364540 от 14.05.2026, № 34204186336, № 34204186316, № 34204022973, № 34203931681, № 34203931690 от 23.04.2026, № 34092748286, № 34092234627 от 16.04.2026, № 34014193639 от 11.04.2026, № 33871957852 от 02.04.2026, № 33652272163 от 19.03.2026, № 33652295541 от 19.03.2026, № 33425134309 от 04.03.2026 (м), № 33329658744, № 33329658746 от 26.02.2026, № 33104591242 от 11.02.2026, № 33122310632 от 12.02.2026, № 33031492408, № 33031492413, № 33031492420 от 06.02.2026, № 32908305396 от 29.01.2026, № 33011390670 от 05.02.2026. В соответствии с п. 7 ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке), реализации подконтрольного товара или безвозмездной его передаче, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. В целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении, реализации или безвозмездной передаче разработаны Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 (далее - Ветеринарные правила), которые устанавливают формы и порядок оформления ВСД, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. В соответствии с п. 10 Приложения N 1 Ветеринарных правил, при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их реализации или безвозмездной передаче на территории Российской Федерации ВСД оформляются, в том числе, на основании результатов лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется в соответствии со статьей 4.5 Закона о ветеринарии (абз. 5 п. 10 Приложения N 1 Ветеринарных правил);. Согласно п. 9 Приложения N 2 Ветеринарных правил, при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении, реализации или безвозмездной передаче, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (критические ошибки), в том числе: указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья (абз. 3 п. 9 Приложения N 2 Ветеринарных правил); оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведен (изготовлен), не проведены процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено в соответствии с ТР ТС 021/2011 или внесены недостоверные сведения о проведении таких процедур (абз. 4 п. 9 Приложения N 2 Ветеринарных правил); указание в ВСД недостоверных сведений о сроке годности подконтрольного товара;  (абз. 7 п. 9 Приложения N 2 Ветеринарных правил). В случае неисправления критических ошибок, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, в течение 72 часов с момента поступления уведомления, регистрация пользователя аннулируется Россельхознадзором. При выявлении 2 и более критических ошибок, указанных в абзацах втором, шестом - одиннадцатом настоящего пункта, и (или) 5 и более некритических ошибок в ходе оформления ВСД регистрация пользователя в ФГИС ВетИС приостанавливается Россельхознадзором. Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, должна соответствовать техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется и при использовании по назначению должна быть безопасной (ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011). Согласно требованиям безопасности к пищевой продукции в соответствии со ст. 7 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной и соответствовать показателям безопасности пищевой продукции, установленными в Приложениях 1 - 6 к ТР ТС 021/2011 и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии с п. 30 раздела VII технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТР ТС 033/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67, молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна и соответствовать требованиям ТР ТР ТС 033/2013 и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Абзацем 2 пункта 47 ТР ТС 033/2013 предусмотрено, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей молока и молочной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы молоко и молочная продукция соответствовали требованиям ТР ТС 033/2013, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. В соответствии с п. 13 раздела V технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТР ТС 034/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68, мясная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должны быть безопасны. В соответствии с п. 16 раздела V технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (ТР ЕАЭС 051/2021), принятого Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.10.2021 N 110, продукты убоя птицы и продукция из мяса птицы, находящиеся в обращении на таможенной территории Союза, при использовании по назначению должны быть безопасны в течение установленного срока годности. В соответствии с 17 раздела V ТР ЕАЭС 051/2021, продукты убоя птицы и продукция из мяса птицы должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.   Для обеспечения соответствия пищевой продукции требованиям безопасности ч. 1 ст. 20 ТР ТС 021/2011 установлено выполнение его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии с ч. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция выпускаемая в обращение на рынок пищевой продукции должна соответствовать техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется и при использовании по назначению должна быть безопасной. Пунктом 2 ст. 7 ТР ТС 021/2011 установлены требования к показателям безопасности пищевой продукции, установленные в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5(1) и 6 к ТР ТС 021/2011. Также пунктом 5 ст. 7 ТР ТС 021/2011 установлено, что в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных. Согласно ч.1 ст. 21 ТР ТС 021/2011 оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции проводится в формах: 1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции; 2) государственной регистрации специализированной пищевой продукции; 3) государственной регистрации пищевой продукции нового вида; 4) ветеринарно-санитарной экспертизы. Мониторингом сайта ФГИС «Россакредитация» установлено, что ООО «Воробей» зарегистрированы 10 деклараций о соответствии ЕАЭС на животноводческую продукцию (молочную, рыбную, мясную продукцию и продукцию из мяса птицы).  При анализе протоколов исследований, на основании которых выданы декларации о соотвествии, установлено недостоверное декларирование подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции в следующих декларациях о соответствии: 1. ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.63127/24 от 28.05.2024 на серийный выпуск рыбной продукции Рыбные кулинарные полуфабрикаты рубленые замороженные» зарегистрирована на основании сведений и документации, несоответствующим обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза: в приложенных документах к декларации, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям отсутствуют сведения о проведенных исследованиях рыбной продукции на показатели гигиенических требований безопасности (2,4-D кислота, ее соли и эфиры; полихлорированные бифенилы) в соответствии с п. 3 Приложения N 2 к ТР ТС 021/2011, Приложения N 4 к ТР ЕАЭС 040/2016. В соответствии с п.13 раздела V ТР ЕАЭС 040/2016, пищевая рыбная продукция должна соответствовать требованиям безопасности, установленным настоящим разделом, требованиям безопасности согласно приложениям N 1, 3 - 6, а также требованиям ТР ТС 021/2011. В соответствии с п.80 раздела XI технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции"  (ТР ЕАЭС 040/2016), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. №162, пищевая рыбная продукция перед выпуском в обращение на территории Союза подлежит оценке соответствия.   Согласно п.78 раздела X ТР ЕАЭС 040/2016, соответствие пищевой рыбной продукции ТР ЕАЭС 040/2016 обеспечивается путем соблюдения его требований, требований ТР ТС 021/2011 и иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых распространяется на данную продукцию. 2. ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.62456/24 от 28.05.2024 на серийный выпуск молочной продукции «Полуфабрикаты и кулинарные изделия из творога» зарегистрирована на основании сведений и документации, несоответствующим обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза: в приложенных документах к декларации, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям отсутствуют сведения о проведенных исследованиях молочной продукции на показатели микробиологических показателей пищевой продукции (Listeria monocytogenes , дрожжи, плесени) в соответствии с пп. «в» п. 15 Приложения N 8 к ТР ТС 033/2013, Приложения N 1 к ТР ТС 021/2011. Пунктом 33 раздела VII ТР ТС 033/2013 установлены требования к уровням содержания микроорганизмов в молочной продукции: они не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении N 8 к указанному техническому регламенту. Согласно п. 97 раздела XIII ТР ТС 033/2013, соответствие молока и молочной продукции ТР ТС 033/2013 обеспечивается выполнением его требований, а также требований других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется. Кроме этого, при мониторинге сайта ФГИС «Россакредитация» установлено, что на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия ООО «Воробей», являющимся изготовителем, не задекларирована следующая животноводческая продукция: вяленая, соленая, слабосоленая, холодного копчения рыбная продукция; пресервы рыбные; полуфабрикаты рыбные замороженные, в том числе в тесте, буженина из индейки, пельмени куриные. Согласно п. 122 ТР ЕАЭС 051/2021, соответствие продуктов убоя птицы и продукции из мяса птицы требованиям безопасности обеспечивается выполнением требований ТР ЕАЭС 051/2021, требований ТР ТС 021/2011 и иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. Согласно п.78 раздела X ТР ЕАЭС 040/2016, соответствие пищевой рыбной продукции ТР ЕАЭС 040/2016 обеспечивается путем соблюдения его требований, требований ТР ТС 021/2011 и иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых распространяется на данную продукцию. Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании», обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. При этом, объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.  В п. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.. Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость. Кроме того, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий. В п. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» указано, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая вышеприведенные положения технических регламентов Таможенного союза, федеральных законов Российской Федерации, Правил в области ветеринарии, ООО «Воробей», осуществляющего производство, хранение, реализацию (выпуск в обращение) пищевой продукции, обязано соблюдать указанные положения нормативных актов. Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что ООО «Воробей» при осуществлении деятельности производству и реализации продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору нарушаются обязательные требования законодательства Российской Федерации в области ветеринарии и технического регулирования относительно качества и безопасности животноводческой продукции, установленные техническими регламентами Таможенного Союза и действующим законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, что может привести к причинению вреда жизни или здоровью граждан.