Предостережение:

• В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД (пункт 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416). Согласно пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, предложение управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения должно содержать расчёт (смету) и обоснование этого размера. В пункте 16 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указано, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности. В пункте 14 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг. Собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении на общем собрании таких собственников размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя в том числе плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, следует, в первую очередь, учитывать, что размер платы за содержание жилого помещения, а именно обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должен быть достаточным для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2018 г. № 5-П). Управляющая организация вправе обратиться в суд за защитой своих гражданских прав путем признания недействительным решения общего собрания, в случае если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принято без учета предложения управляющей организации (в одностороннем порядке), изменяет установленный договором управления размер платы и порождает убытки для одной стороны договора (управляющей организации), связанные с выполнением предусмотренного нормативными актами объема работ и услуг, следовательно, для другой стороны договора (собственников помещений в многоквартирном доме) - неосновательное обогащение (Письмо Минстроя России от 12.07.201№N 25373-ИА/04 «Об определении размера платы за содержание жилого помещения»). Таким образом, для установления определенного размера платы требуется обоюдное согласие собственников помещений и управляющей организации, переговоры относительно условий договора управления по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме ведет совет многоквартирного дома. Согласно п. 40 раздела VI Правил № 491 собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы); в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Как указано в обжалуемом ответе Инспекция не осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности управляющих организаций и ТСЖ, полномочиями по проверке сметной документации, объемов и стоимости работ не обладает. Заключение о соответствии сметы ценообразованию ремонтных строительно-монтажных работ и услуг по управлению домом может дать специализированная экспертная организация, Госжилинспекция Чувашии таковой не является. Вместе с тем следует заметить, что предложение ООО «Наш дом» (таблица 1 стр. 4 жалобы) в нарушение п. 17, 31 Правил № 491 не содержит информации об объемах, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, в связи с чем ООО «Наш дом» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно п. 9.6 Свода правил СП 255.1325800.2016, конкретный перечень работ по текущему ремонту определяет эксплуатирующая организация, исходя из технического состояния зданий (сооружений) и местных условий. Инженерные службы управляющей компании многоквартирного дома проводят регулярные осмотры помещений и зданий, чтобы понять, какие именно работы необходимы. Такие осмотры оформляются актами, а затем на их основе формируется общая дефектная ведомость (журнал), где отражены все замечания. На основании результатов осмотров определяются объёмы, виды работ, количество необходимых материалов. Раздел 9 «Текущий ремонт без учета необходимых работ» не содержит информации как определяется перечень работ для текущего ремонта. Согласно Письму Минстроя России от 04.04.2025 № 9367-ОГ/09 «По вопросам определения сметной стоимости ремонта с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН» Градостроительным кодексом Российской Федерации и Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87, подготовка технической документации на текущий ремонт зданий и сооружений не предусматривается. Обязанность или запрет определения сметной стоимости текущего ремонта объектов капитального строительства с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН (применение проектно-сметного метода), положениями законодательства о градостроительной деятельности не установлены. Таким образом, определение сметной стоимости текущего ремонта с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов (ФРСН), осуществляется по решению заказчика. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации и (или) в ходе строительства в результате уточнения проектных решений и (или) условий строительства, предусмотренных проектной документацией. При текущем ремонте такая ситуация невозможна. Но даже если в сметной стоимости на текущий ремонт непредвиденные расходы предусмотрены, исходя из материалов судебной практики, такие дополнительные затраты требуют документального подтверждения путем расшифровки работ и затрат в актах приемки выполненных работ для их оплаты: https://new.etpgpb.ru/news/44373-nepredvidennye_zatraty_po_tekuschemu_remontu_mozhno_li_vklyuchat_v_tsenu_kontrakta/.  Вместе с тем, предложенный тариф ООО «Наш дом» на содержание жилого помещения в размере 18,32 руб./кв.м. , оформленный протоколом от 04.12.2025 №20251100106372 не в полном объеме указаны в смете расходов на управление МКД  объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ согласно Правил №416. Таким образом, ООО «Наш» нарушены требования п. 8 Правил № 416, п. 17, 31 Правил № 491