|
Значение |
В Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики поступило обращение от 27.02.2026г. вх.№3861 собственника помещения многоквартирного дома №8 корп.3 ул. Б.С.Маркова г.Чебоксары (далее – дом №8 корп.3) по факту несоблюдения установленных норм жилищного законодательства и мер, установленных законодательством в отношении собственников помещений в многоквартирном доме в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты взносов на капитальный ремонт, а именно заявления мировым судьям соответствующих судебных участков по выдаче судебных приказов, как по физическим лицам, так и по индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам не оформляются и не относятся в течении 3 лет. В связи с этим имеется угроза применения срока исковой давности.
______________________________________________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, перечисленных в иных правовых актах (ч.2 настоящей статьи, ч.8 ст.170, ч.5 ст.181 ЖК РФ), в размере, предусмотренным ч.8.1 ст.156 ЖК РФ или в большем размере в соответствии с решением общего собрания собственников, если таковое состоялось.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений многоквартирных домов, включенных в «Республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014-2055 годы», утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014 №77 (ч.3 ст.169 ЖК РФ).
В силу положений ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) – собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (п. 5 ч. 2 ст. 158 ЖК РФ).
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ).
Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1)перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;
2)перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.
В ходе проверки установлено, что 19 ноября 2015 года в реестр уведомлений внесены сведения о выборе собственниками помещений в многоквартирном доме №8 корп.3 способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества на специальном счете (протокол общего собрания собственников помещений №б/н от 03 ноября 2015 года), владельцем которого определено Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр», 428018, Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул.Б.С.Маркова, д.8 корп.3, ОГРН:1052182835121, ИНН:2129058515, (далее – ООО «УК«Центр»), кредитной организацией дополнительным офисом №8613/03 Чувашского отделения №8613 ОАО «Сбербанк России», в которой 22.12.2017 г. открыт специальный счет №40705810975000000364.
В соответствии с ч. 2 ст. 171 ЖК РФ случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является УК,ТСЖ,ЖК и региональный оператор, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт возникает в силу закона (ч.ч. 1, 3 ст. 158 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 189 ЖК РФ организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, отвечает за организацию и проведение капитального ремонта общего имущества этого дома в случае если собственники формируют фонд капитального ремонта на специальном счете.
В соответствии с ч. 4.1. ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.
Таким образом, при возникновении необходимости провести ремонт ранее запланированного, в обязанность управляющей организации входит организовать данный ремонт.
Из изложенного выше следует вывод о том, что при выборе способа формирования фонда на специальном счете правоотношения по поводу проведения капитального ремонта не меняются, изменяется лишь порядок накопления такого фонда - на специальном счете, открытом на имя управляющей организации. Данный порядок позволяет обособить средства фонда от имущества владельца специального счета и имущества организации, осуществляющей управление домом, контролировать их сохранность и целевое использование, облегчает процедуру передачи фонда при смене способа управления.
Даже если взносы перечисляются на специальный счет, заинтересована в наполнении фонда именно управляющая организация, поскольку на ней лежит обязанность по проведению капитального ремонта. Кроме того, за ненадлежащее содержание общего имущества управляемого многоквартирного дома (в том числе за несвоевременное проведение ремонта) предусмотрена административная ответственность для управляющей организации (ст. 7.22 КоАП РФ), если только не будет доказано, что управляющая организация приняла все зависящие от нее меры для соблюдения обязательных требований законодательства.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Чувашской Республики на 2014 год составлял 5,20 руб., на 2015 год - 5,50 руб., на 2016 год - 5,80 руб., на 2017 год – 6,08 руб., на 2018 год – 6,3 руб., на 2019 – 6,3 руб., на 2020 – 6,3 руб., на 2021 год – 6,53 руб., на 2022 год – 6,92 (тариф для домов не оборудованных лифтами), 7,51 (тариф для домов оборудованных лифтами), на 2023 год – 7,38 руб. (тариф для домов не оборудованных лифтами), 8,00 (тариф для домов оборудованных лифтами), на 2024 год – 9,22 руб. (тариф для домов не оборудованных лифтами), 10,00 (тариф для домов оборудованных лифтами), на 2025 год – 10,94 руб. (тариф для домов не оборудованных лифтами), 11,87 (тариф для домов оборудованных лифтами) на 2026 год - 13,03 руб. (тариф для домов не оборудованных лифтами), 14,14 (тариф для домов оборудованных лифтами) в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения, в месяц (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 декабря 2013 года № 513, от 14.12.2017 №503, от 24.10.2018 №412, от 23 октября 2019 года №427, от 23 сентября 2020 года №526, от 08 декабря 2021 года №626, от 14 сентября 2022 года №466, от 01 декабря 2023 года №762, от 27 ноября 2024 года №651, от 26.11.2025 года №670).
В соответствии с ч. 4.2 ст.170 ЖК РФ решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете может быть определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере большем, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств, установленными требованиями закона и иных правовых актов.
В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законов.
В силу части 15 ст. 155 ЖК РФ закреплено право лица, которому вносится плата за жилое помещение, взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению такой платы.
При этом нормами жилищного законодательства не установлено право освобождать кого-либо из собственников помещений в многоквартирном доме от уплаты взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ - собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом управляющей организацией, что подтверждается договором управления многоквартирным домом.
Согласно условиям договора управления многоквартирного дома управляющая организация обязалась вести претензионную и исковую работу в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Кроме того, согласно подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2013 № 416, а также Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.03.2016 г. № 6076-ОД/04, управление многоквартирным домом обеспечивается в том числе посредством ведения претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации. Как установлено жилищным законодательством - взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).
Таким образом ООО «УК «Центр» является должным взыскателем взносов на капитальный ремонт на специальный счет многоквартирного дома №8 корп.3, открытый в целях формирования фонда капитального ремонт.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств, установленными требованиями закона и иных правовых актов.
На текущую дату по жилым помещениям №22, №40, №48, №52, №86, №87 должным образом меры, установленные законодательством в отношении собственников помещений в многоквартирном доме в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты взносов на капитальный ремонт ООО «УК «Центр», не применяется, а именно заявления мировым судьям соответствующих судебных участков по выдаче судебных приказов по физическим лицам не оформляются и не относятся в течении 3 лет. В связи с этим имеется угроза применения срока исковой давности.
Так, согласно Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета ООО «УК«Центр» должно передать заявления мировым судьям соответствующих судебных участков по выдаче судебных приказов по вышеуказанным жилым помещениям дома №8 корп.3.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248 – ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1)соблюдать владельцем специального счета ООО «УК «Центр», установленные жилищным законодательством требований ч.2,3,5 ст.173 ЖК РФ к порядку формирования фонда капитального ремонта. |