Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение порядка формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Не созданы учебно-методические условия
• Нарушение порядка отчисления из образовательного учреждения
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации
• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Нарушение порядка разработки и утверждения программы развития образовательной организации
• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца

Нарушенный правовой акт:

• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации».
• Статья 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 5 статьи 26, статья 62, пункт 16 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Часть 1 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 729
• Пункты 22, 25 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.12.2013 № 1394
• Пункт 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направ-ленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункт 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 10 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 30, пункты 3, 12 части 1 статьи 34, пункт 7 части 2 статьи 34, часть 6 статьи 45, пункт 8 части 3 статьи 47, пункт 4 части 2 статьи 50, часть 1 статьи 58, часть 12 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункт 9 статьи 2, пункт 5 части 1 статьи 48, часть 4 статьи 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации».
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Пункты 5.3, 8 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115
• Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» на официальном сайте МБОУ БНКСОШ (http://baigamut.edu.info) в сети Интернет отсутствует копия локального нормативного акта, регламентирующего формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся.
• В нарушение статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ БНКСОШ не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
• В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не определён порядок проведения текущего контроля успеваемости по учебным предметам; промежуточная аттестация осуществляется не в соответствии с утверждённым локальным актом образовательного учреждения; текущий контроль по учебным предметам осуществляется не на основе утверждённых оценочных материалов; классные журналы не отражают реализацию практической части учебных предметов «Технология» 5-8 класс, «Информатика», теоретической части учебного предмета «Физическая культура»; не предоставлены документы и материалы текущего контроля, подтверждающие освоение обучающимися в полном объёме практической части учебных предметов «Биология», «Физика», «Русский язык» - раздел «Развитие речи» 2, 3 класс.
• Устав МБОУ БНКСОШ, утвержденный главой Администрации Благовещенского района Алтайского края в 2015 году, не соответствует Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части: в нарушение части 5 статьи 26 - уставом учреждения не установлен порядок выступления органов управления от имени учреждения; в нарушение статьи 62, пункта 16 части 1 статьи 34 - уставом учреждения (пункт 2.7) предусмотрено наличие локального нормативного акта, регламентирующего восстановление обучающихся в общеобразовательной организации; в нарушение части 3 статьи 52 - в уставе учреждения не указаны права, обязанности и ответственность работников образовательной организации, занимающих должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.
• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» образовательный процесс не обеспечен в полном объёме оценочными и методическими материалами по учебным предметам; образовательный процесс не обеспечен учебниками по учебным предметам «Технология» 1, 6 класс, «ИЗО» 3 класс, «Физическая культура» 7, 8, 9 класс, «Иностранный язык (немецкий язык)» 10 класс.
• В нарушение части 1 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся 9 классов после получения основного общего образования (завершения обучения) не отчисляются из учреждения.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 729, количество выданных аттестатов МБОУ БНКСОШ в 2005, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 гг. не соответствует количеству, внесенному в Реестр.
• В нарушение пункта 22 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.12.2013 № 1394, под роспись не проинформированы обучающиеся 9 класса и их родители (законные представители) не проинформированы под роспись о сроках, местах и порядке подачи заявлений на прохождение ГИА, о порядке проведения ГИА, в том числе об основаниях для удаления с экзамена, изменения или аннулирования результатов ГИА, о ведении в ППЭ видеозаписи, о порядке подачи апелляций о нарушении установленного порядка проведения ГИА и о несогласии с вы-ставленными баллами, о времени и месте ознакомления с результатами ГИА, а также о результатах ГИА, полученных обучающимися в 2018 году. В нарушение пункта 25 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1400, обучающийся 11 класса и его родители (законные представители) не проинформированы под роспись о сроках, местах и порядке подачи заявлений на прохождение ГИА, о порядке проведения ГИА, в том числе об основаниях для удаления с экзамена, изменения или аннулирования результатов ГИА, о веде-нии в ППЭ видеозаписи, о порядке подачи апелляций о нарушении установленного порядка проведения ГИА и о несогласии с выставленными баллами, о времени и месте ознакомления с результатами ГИА, а также о результатах ГИА, полученных обучающимися в 2018 году.
• В нарушение пункта 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, в заявлениях родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении из учреждения в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию не указывается дата рождения обучающегося.
• В нарушение пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработана и не утверждена по согласованию с учредителем программа развития учреждения.
• В нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности не регламентируют: пункта 10 части 3 ст. 28, части 2 ст. 30, части 1 ст. 58 - формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; пункта 10.1 части 3 ст. 28 - виды и условия поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, творческой деятельности; пункта 3 части 1 ст. 34 - порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой образовательной программы; пункта 7 части 2 ст. 34 - меры социальной поддержки; части 6 ст. 45 - порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения; части 12 ст. 60 - образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из образовательной организации; пункта 7 части 1 ст. 34 - порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность; пункта 8 части 3 ст. 47, пункта 4 части 2 ст. 50 - порядок бесплатного пользования педагогическими работниками методическими услугами образовательной организации. В локальных нормативных актах учреждения «Положение о режиме занятий обучающихся», «Положение о родительском совете МБОУ «Байгамутская НКСОШ», «Правила поведения учащихся МБОУ «Байгамутская НКСОШ» имеется ссылка на федеральный нормативный документ, утративший силу. Локальный нормативный акт учреждения «Правила внутреннего распорядка обучающихся» не соответствует требованиям пункту 12 части 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусмотрен академический отпуск в общеобразовательной организации и т.д.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО в части соблюдения требований к структуре и содержанию ООП НОО: в нарушение пунктов 10, 11, 12 раздела II ФГОС НОО личностные, метапредметные, предметные результаты по учебным предметам «Математика», «ИЗО», «Технология», «Физическая культура» не соответствуют требованиям ФГОС НОО, не определены предметные результаты по учебным предметам «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»; в нарушение подпункта 19.9 пункта 19 раздела III ФГОС НОО система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО носит примерный характер и не обеспечивает комплексный подход к оценке личностных, метапредметных, предметных результатов в части текущего контроля и промежуточной аттестации по учебным предметам, курсам, не определены составляющие итоговой оценки; в нарушение подпункта 19.5 пункта 19 раздела III ФГОС НОО наименование раздела «Программы отдельных учебных предметов, факультативных курсов и курсов внеурочной деятельности» не соответствует требованиям ФГОС НОО, в содержание раздела образовательной программы не включено содержание рабочих (авторских) программ учебных предметов, курсов, курсов внеурочной деятельности (планируемые результаты, содержание, тематическое планирование); в нарушение подпункта 19.8 пункта 19 раздела III ФГОС НОО программа коррекционный работы не обеспечена психолого-педагогическими условиями: педагогом-психологом; в нарушение подпункта 19.3 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в учебном плане МБОУ «Байгамутская НКСОШ» указано, что он является основой для разработки учебного плана МБОУ «Степноозёрской СОШ», наименовании учебного предмета «ОДНКНР» в учебном плане 1-4 классов не соответствует требованиям ФГОС НОО; в нарушение подпункта 19.10 пункта 19 раздела III ФГОС НОО план внеурочной деятельности не определяет формы реализации основных направлений внеурочной деятельности и т.д.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества в части: контроля соответствия основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования требованиям ФГОС; контроля формирования личных и метапредметных результатов, в том числе исследовательской и проектной деятельности; контроля наличия учебно-методических комплектов по учебным предметам; контроля соответствия содержания рабочих программ (планируемых результатов, содержания, тематического планирования, поурочно-тематического планирования с лабораторно-практическими и контрольными работами) реализуемым учебно-методическим комплектам; контроля объективности выставления отметок и критериев оценивания по учебным предметам; контроля реализации содержания образовательных программ учебных предметов (теоретической и практической части); контроля ведения классных журналов (текущий контроль, домашнее задание).
• В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, паспорт доступности не содержит раздел «Управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации».
• В нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, пункта 5.3 - неверно выставлены итоговые отметки по учебному предмету «ОБЖ» за 9 класс в 2017-2018 учебном году в книге регистрации выданных аттестатов у двух обучающихся: (годовая - 4, аттестат - 5); не соблюдается порядок выставления итоговых отметок за 11 класс в 2017-2018 учебном году: 1 обучающийся - по русскому языку (444455, в аттестате 5); пункта 8 - отсутствует специальный реестр по учету бланков аттестатов и приложений к ним.