Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Не созданы материально-технические условия реализации основных образовательных программ
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Нарушение прав обучающихся на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца

Нарушенный правовой акт:

• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 3, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации».
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».
• Часть 4 статьи 10, пункт 3 части 2 статьи 25, часть 5 статьи 26, часть 7 статьи 51, часть 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Порядок проведения самообследования образовательной организацией, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.07.2013 № 462. Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32.
• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309
• Пункт 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункты 7, 7.1, 8, 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 9, 22 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации».
• Части 2, 3 статьи 30, части 2, 3 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации». Порядок проведения самообследования образовательной организацией, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Части 6, 7 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28, части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 18, 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образовании и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115
• Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, пунктов 3, 6 постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» на официальном сайте образовательной организации в сети интернет отсутствует информация: о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: наличие объектов спорта, средств обучения и воспитания в части использования инвалидами и лицами с ОВЗ; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ОВЗ; условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ОВЗ; условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ОВЗ; доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям в части использования инвалидами и лицами с ОВЗ; электронные образовательные ресурсы в части использования инвалидами и лицами с ОВЗ; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ОВЗ; о формах получения образования; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований; о количестве вакантных мест для приема; об объеме образовательной деятельности, финансовое обёспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; не размещены копии локальных нормативных актов, регулирующие порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и спорта; регулирующие нормы профессиональной этики и т.д.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» образовательной организацией не внесены сведения о 4 дубликатах документов об образовании, выданных в 2013, 2014, 2018 годах, в федеральный реестр.
• Устав МКОУ «Осколковская СОШ» имени В.П. Карташова Алейского района Алтайского края, утвержденный приказом комитета по образованию администрации Алейского района Алтайского края от 17.12.2015 № 165, не соответствует действующему законодательству РФ: в нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе не указаны направленности дополнительных общеразвивающих программ в соответствии с пунктом 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 09.11.20118 № 196; в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе не установлены права, обязанности работников, указанных в части 1 статьи 52 указанного закона; в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ в уставе не определен порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальными органами управления; в нарушение статей 25, 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ, Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14.07.2013 № 462, в уставе учреждения не определена компетенция органа управления учреждения - рассмотрение отчета о результатах самообследования; в нарушение части 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 в уставе указаны ступени обучения, порядок уровней общего образования не определенные законодательством; в нарушение части 7 статьи 51 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе не определены права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предоставляемые руководителю образовательной организации; в нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32, в уставе установлены не соответствующие требованиям сроки приема документов в первый класс.
• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», приказа Министерства образования Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», приказа Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» не созданы материально-технические условия реализации основных образовательных программ: в части обеспечения в полном объеме оценочными и методическими материалами: НОО - по технологии, ИЗО, окружающему миру, русскому языку, математике, литературному чтению; ООО (ФГОС) - по русскому языку, литературе, ИЗО, музыке, физической культуре, ОБЖ; ООО (ФкГОС) - по биологии, истории; СОО (ФкГОС) - по литературе, биологии, химии, русскому языку.
• В нарушении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309, в паспорте доступности для инвалидов объекта и услуг отсутствуют мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объекта и услуг.
• В нарушение пункта 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, в образовательную организацию зачислен один обучающийся в 5 класс, отчислены 3 обучающихся из 1-го, 4-го, 10-го классов без учета условий перевода.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32: пункта 7 - родители (законные представители) семи обучающихся 1-го класса не подтвердили факт ознакомления с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, уставом образовательной организации, с образовательными программами и документами, регламентирующими образовательную деятельность, правами и обязанностями обучающихся; пункта 7.1 - локальным нормативным актом образовательной организации не установлено право выбора родителей (законных представителей) обучающихся формы получения образования, формы обучения, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого образовательной организацией; пункта 8 - на информационном стенде, на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» не размещена информация о количестве мест в первых классах; пункта 14 - приказ о зачислении семи обучающихся в 1-й класс в 2018/2019 учебном году издан в нарушении установленных сроков зачисления (документы приняты с 01.03.2018 по 18.04.2018, приказ о зачислении семи обучающихся от 31.08.2018).
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: контроль наличия авторских учебно-методических комплексов по учебным предметам у учителей; контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским учебно-методическим комплексам, утвержденному положению о рабочих программах; контроль объективности выставления отметок в соответствии с критериями отметок реализуемых УМК в рамках текущего контроля знаний обучающихся и промежуточной аттестации; контроль за осуществлением образовательного процесса в соответствии с утвержденным планом внеурочной деятельности; контроль за реализацией содержания практической и теоретической части учебных предметов, курсов, курсов внеурочной деятельности; контроль за ведением школьной документации (заполнением классных журналов, журналов внеурочной деятельности).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 в части содержания реализуемой ООП НОО: в нарушение пункта 19.3 раздела III ФГОС НОО учебный план начального общего образования на 2018/2019 учебный год не соответствует требованиям ФГОС НОО в части наименования реализуемого модуля учебного предмета ОРКСЭ; в нарушение пункта 19.4 раздела III ФГОС НОО программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования не содержит конкретных примеров типовых задач формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных, универсальных учебных действий; в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО в содержательном разделе ООП НОО: отсутствует информация о структуре рабочих программ по учебным предметам, курсам, курсам внеурочной деятельности; рабочая программа по учебному предмету «Окружающий мир» не включает практические работы в соответствии с авторской программой УМК «Школа России», утвержденной и реализуемой в образовательной организации; в нарушение пункта 19.7 раздела III ФГОС НОО программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не обеспечивает формирование представлений об основах экологической культуры на примере экологически сообразного поведения в природе, безопасного для окружающей среды; в нарушение пункта 19.9 раздела III ФГОС НОО система оценки достижения планируемых результатов не предусматривает оценку при освоении курсов внеурочной деятельности; в нарушение пункта 19.10. раздела III ФГОС НОО план внеурочной деятельности начального общего образования ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО в части наименований обязательных направлений, отсутствуют курсы внеурочной деятельности социального, общекультурного направлений; план внеурочной деятельности на 2018/2019 учебный год не соответствует требованиям ФГОС НОО в части наименований обязательных направлений и т.д.
• В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 образовательной организацией не принят локальный нормативный акт, регламентирующий порядок оформления приостановления образовательных отношений. В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ локальные акты образовательной организации приняты без учета мнения родителей (законных представителей) воспитанников: Положение о режиме занятий обучающихся, Порядок и основания перевода, отчисления обучающихся, Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, Правила внутреннего распорядка учащихся, Положение об организации внеурочной деятельности ООО ФГОС, Положение о конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах, физкультурных мероприятий, спортивных мероприятиях, Порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта. Локальными нормативными актами образовательной организации не регламентирован порядок перевода на иную форму обучения, на обучение по иной (адаптированной) образовательной программе. В нарушение частей 2, 3 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: локальный нормативный акт учреждения «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» не соответствует в части порядка формирования состава комиссии; в образовательной организации не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. В нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, локальный нормативный акт образовательной организации «Положение о порядке проведения самообследования образовательной организацией» не соответствует требованиям в части сроков размещения отчета на официальном сайте организации в сети «Интернет».
• В нарушение части 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: на момент проверки основная образовательная программа начального общего образования с 01.09.2018 по 15.03.2019 реализуется не в полном объёме в части обязательного учебного предмета «Литературное чтение» в 4 классе в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, реализуемым учебно-методическим комплексом по учебному предмету «Литературное чтение» Л.Ф. Климановой, М.В. Бойкиной, рассчитанным на 136 часов в год - 4 часа в неделю; на момент проверки основная образовательная программа основного общего образования с 01.09.2018 по 15.03.2019 реализуется не в полном объёме в части обязательного учебного предмета «Физическая культура» в 5 классе в соответствии с реализуемым учебно-методическим комплексом по учебному предмету «Физическая культура» В.И. Ляха, А.А. Зданевича рассчитанным на 105 часов в год - 3 часа в неделю; на момент проверки основные образовательные программы основного общего, среднего общего образования с 01.09.2018 по 15.03.2019 реализуются не в полном объёме в части содержания базовой части программы по физической культуре в соответствии в утвержденным и реализуемым учебно-методическим комплексом В.И. Ляха, А.А. Зданевича в 9-11 классах Рабочая программа по физической культуре в 9-11 классах не предусматривает изучение обязательного раздела «Элементы единоборств» в 9 классе в объеме 9 часов, в 10 классе - 9 часов, в 11 классе - 9 часов, классные журналы обучающихся 9-11 классов не подтверждают реализацию данного раздела).
• В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28, части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не определён порядок осуществления текущего контроля успеваемости теоретического содержания учебного предмета «Физическая культура»; текущий (тематический) контроль успеваемости по отдельным учебным предметам осуществляется не на основе утверждённых оценочных материалов, реализуемых учебно-методических комплексов.
• В нарушение пунктов 18, 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образовании и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, в книгах регистрации выданных документов об образовании отсутствуют номер учетной записи, сведения о номере приказа выдачи аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату), подписи не заверены печатью организации.