Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Не обеспечен процесс функционирования внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных организаций ФГОС и ФГТ
• Нарушение порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе обучающихся
• Несоблюдение требований к ведению школьной документации
• Нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций
• Нарушение правил оказания платных образовательных услуг
• Несоответствие учебно-методических условий
• Нарушение прав родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом образовательного учреждения, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца
• Нарушение порядка приема в образовательное учреждение
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися

Нарушенный правовой акт:

• Пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 6, 7, 11, 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• Пункт 6 Порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные общеобразовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае, утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края 07.07.2017 № 952. Статья 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• Пункт 11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Пункты 3, 12 части 1 статьи 34, часть 5 статьи 58, статьи 58, 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 11 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513.
• Часть 2 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 7, 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706.
• Пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования».
• Статья 5, часть 2 статьи 30, пункт 7 части 1 статьи 34, часть 3 статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196.
• Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Подпункты а), б) пункта 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования»
• Пункты 14, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32
• Пункты 16, 20, 22 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27.06.2017 № 602
• Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не функционирует в полном объёме внутренняя система оценки качества в части: контроля реализации плана внеурочной деятельности, содержания курсов внеурочной деятельности (1-4 классы); контроля выполнения теоретической части учебного предмета «Физическая культура»; контроля индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ; контроля соответствия содержания рабочих программ педагогов содержанию реализуемых авторских программ в соответствии с утвержденной ООП ООО (физика 5-9 классы); контроля ведения классных журналов.
• В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 6 - в заявлениях родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении из учреждения в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию не указывается профиль обучения; пункта 7 - не соблюдается срок (в трехдневный срок) издания распорядительного акта об отчислении обучающегося в порядке перевода (6 обучающихся в 2018 году); пункта 11 - не соблюдается срок (в трехдневный срок) издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода (7 обучающихся в 2018 году); пункта 12 - учреждение письменно не уведомляло исходные организации о номере и дате приказов о зачислении учащихся в порядке перевода (22 обучающихся в 2018 году).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» учебные планы 5-9 классов на 2016/2017, 2017/2018 учебные годы не включает предметную область «Родной язык и родная литература»; предметная область «Иностранные языки» не включает учебный предмет «Второй иностранный язык»; наименование предмета «История» не соответствует требованиям ФГОС ООО. Не предоставлены планы внеурочной деятельности за 2016/2017, 2017/2018 учебные годы.
• В нарушение пункта 6 Порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные общеобразовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае, утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края 07.07.2017 № 952, в состав апелляционной комиссии (приказ от 07.05.2018 № 253) входит педагогический работник (Вакуленко Я.Ю.) из числа членов комиссии по индивидуальному отбору (приказ от 25.06.2018 № 346). В нарушение статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ «СОШ № 55» не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» структура и содержание реализуемой основной образовательной программы начального общего образования (далее ООП НОО) не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее ФГОС НОО) в части соблюдения требований к структуре и содержанию ООП НОО: в нарушение подпункта 19.5 пункта 19 раздела III ФГОС НОО - содержательный раздел ООП НОО не включает планируемые результаты освоения учебных предметов «Литературное чтение» (УМК «Гармония»), «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке», их содержание, тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы; не включает содержание учебного предмета «Технология» (1 класс, УМК «Школа России»); не включает планируемые результаты (личностные, метапредметные, предметные) освоения учебных предметов «Музыка» 1 класс, «ОРКСЭ» (в том числе тематическое планирование каждого модуля), «Иностранный язык» английский (в том числе тематическое планирование); в нарушение подпункта 19.10.1 пункта 19 раздела III ФГОС НОО - календарный учебный график (организационный раздел ООП НОО) не определяет дату начала и окончания учебного года, продолжительность учебного года, каникул, организацию внеурочной деятельности; в нарушение пунктов 23, 27 раздела IV ФГОС НОО - система условий реализации ООП НОО не определяет необходимые для реализации программы кадровые, учебно-методические условия. В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» учебный план 1-4 классов на 2017/2018 учебный год не включает предметную область «Родной язык и литературное чтение на родном языке».
• В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» в классных журналах 2018/2019 учебного года не фиксируется домашнее задание по учебным предметам: «Технология» (мальчики, 5-8 классы); «Иностранный язык» (6 Г класс с 01.09.2018 по 04.10.2018); «Биология» (не в полном объеме в 6 классах).
• Локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке ликвидации академической задолженности МБОУ «СОШ № 55» не соответствует требованиям Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: пункту 12 части 1 статьи 34 в части предоставления академического отпуска для обучающихся по основным общеобразовательным программам (пункт 1.8); части 5 статьи 58 в части определения порядка ликвидации академической задолженности (пункт 4.2). Пункт 7.2 локального нормативного акта учреждения «Положение о порядке ликвидации академической задолженности МБОУ «СОШ № 55» не соответствует требованиям пункта 11 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513, в части установления порядка допуска обучающихся к государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования. В нарушение пункта 3 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану» не регламентирует ускоренное обучение в пределах осваиваемой образовательной программы. Локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке приема, перевода, отчисления обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» не соответствует требованиям Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: статьи 58 в части установления порядка ликвидации академической задолженности (пункт 5.3); статьи 61 в части установления оснований для прекращения образовательных отношений (раздел 7).
• В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, в договорах предоставления платных образовательных услуг МБОУ «СОШ № 55» за счет средств физических лиц: неверно установлена форма обучения (в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); неверно установлен вид образовательной программы (в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). В нарушение пункта 7 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, локальный нормативный акт, устанавливающий основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг, не доведен до сведения заказчика и (или) обучающегося.
• В нарушение пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», приказа Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования», система условий не определяет необходимое для реализации ООП СОО учебно-методическое обеспечение.
• Локальным нормативным актом учреждения «Положение о школьной одежде и внешнем виде обучающихся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 55» предусмотрено отчисление в нарушение статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности образовательного учреждения, регламентирующие: части 2 статьи 30 - порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; пункта 7 части 1 статьи 34 - порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность; части 3 статьи 35 - порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, получающими платные образовательные услуги. В нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, в учреждении отсутствует локальный акт, регламентирующий количество учащихся в объединении, их возрастные категории, продолжительность учебных занятий.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» структура и содержание реализуемой основной образовательной программы основного общего образования (далее ООП ООО) не соответствует требованиям ФГОС ООО в части соблюдения требований к структуре и содержанию ООП ООО: в нарушение подпункта 11.2 пункта 11 раздела II ФГОС ООО в целевом разделе не определены требования к планируемым результатам освоения обучающимися учебных предметов «Родной язык», «Родная литература», «Второй иностранный язык»; в нарушение подпункта 18.1.3 пункта 18 раздела III ФГОС ООО не определена роль системы оценки достижения планируемых результатов освоения ООП ООО; система оценки не определяет критерии и состав инструментария оценивания, условия и границы применения; в нарушение подпункта 18.2.1 пункта 18 раздела III ФГОС ООО не определены основные направления и роль программы развития УУД при получении основного общего образования; описание видов взаимодействия с учебными, научными и социальными организациями носит формальный характер; не определена система оценки деятельности организации по формирования и развитию УУД у обучающихся; в нарушение подпункта 18.2.2 пункта 18 раздела III ФГОС ООО рабочие программы учебных предметов не определяют планируемые результаты, содержание, тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы с учетом реализуемых авторских программ по всем учебным предметам, в том числе по учебным предметам «Родной язык», «Родная литература», «Второй иностранный язык», обязательной предметной области «ОДНКНР»; учебных курсов, курсов внеурочной деятельности; в нарушение подпункта 18.3.1 пункта 18 раздела III ФГОС ООО учебный план не предусматривает изучение обязательной предметной области «Родной язык и родная литература», обязательных учебных предметов «Родной язык», «Родная литература», «Второй иностранный язык».
• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 7 родителей (законных представителей) не ознакомлены при приеме детей в 1 класс МБОУ «СОШ № 55» с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся. В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) не ознакомлены при приеме детей в МБОУ «СОШ № 55» на обучение по дополнительным общеобразовательным программам за счет средств физических лиц с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся.
• В нарушение пункта 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115: подпункта а) наименование учебного предмета «Обществознание» в аттестате об основном общем образовании в 9 В классе за 2017-2018 учебный год не соответствует наименованию учебного предмета «Обществознание (включая экономику и право)»; подпункта б) в аттестатах о среднем общем образовании отсутствуют итоговые отметки по учебным предметам «Право», «Экономика» инвариантной части учебного плана 2017-2018 учебного года; подпункта б) не соблюдается порядок выставления итоговых отметок за 9 класс в 2017-2018 учебном году: 1 обучающийся - по географии, информатике; 1 обучающийся - по географии; подпункта б) не соблюдается порядок выставления итоговых отметок за 11 класс в 2017-2018 учебном году: 1 обучающийся - по МХК; 1 обучающийся - по химии; 1 обучающийся - по английскому языку; 1 обучающийся - по английскому языку; 1 обучающийся - по обществознанию; 1 обучающийся - по физической культуре; 1 обучающийся - по математике, по обществознанию, по истории; 1 обучающийся - по литературе.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» структура и содержание реализуемой основной образовательной программы среднего общего образования (далее ООП СОО) не соответствует требованиям ФГОС СОО в части соблюдения требований к структуре и содержанию ООП СОО: в нарушение подпункта 18.1.2 пункта 18 раздела III ФГОС СОО не определена роль планируемых результатов освоения обучающимися ООП СОО; общее понимание личностных, метапредметных, предметных результатов; в нарушение пунктов 7, 8, подпунктов 9.1-9.7 пункта 9 раздела II ФГОС СОО не определены требования к личностным, метапредметным, предметным результатам в соответствии с ФГОС СОО на базовом и углубленном уровнях; в нарушение подпункта 18.1.3 пункта 18 раздела II ФГОС СОО не определено назначение системы оценки достижения планируемых результатов освоения ООП СОО; система оценки не включает организацию, формы представления и учета результатов промежуточной аттестации обучающихся в рамках внеурочной деятельности; организацию, содержание и критерии оценки результатов по учебным предметам, выносимым на государственную итоговую аттестацию; в нарушение подпункта 18.2.1. пункта 18 раздела II ФГОС СОО не определена роль программы развития УУД при получении среднего общего образования в реализации требований Стандарта; в нарушение подпункта 18.2.2 пункта 18 раздела II ФГОС СОО содержательный раздел ООП СОО не включает планируемые результаты, содержание, тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы рабочих программ учебных предметов, курсов, в том числе внеурочной деятельности, не указаны реализуемые авторские программы; в нарушение подпункта 18.3.1 пункта 18 раздела II ФГОС СОО учебный план не предусматривает изучение обязательного учебного предмета «Второй иностранный язык» (технологический, социально-экономический, естественно-научный профили) и т.д.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32: пункта 18 - документы, представленные родителями (законными представителями) детей при приеме, не регистрируются в журнале приема заявлений, родителям (законным представителям) детей, не выдается расписка в получении документов; пункта 14 - нарушены сроки (в течение 7 рабочих дней после приема документов) для зачисления 20 детей, поступающих в 1 класс.
• В нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27.06.2017 № 602: пункта 16 - отсутствует локальный нормативный акт, определяющий прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности с обучающимися; отсутствует протокол осмотра места несчастного случая (13.02.2018); пункта 20 - отсутствует план, эскиз, схема места несчастного случая (12.01.2018); пункта 22 - журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися не соответствует рекомендуемой форме.