Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Нарушение прав родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Не созданы безопасные условия
• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Не функционирует в полном объёме внутренняя система оценки качества образования
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации образовательной деятельности
• Несоответсвие договора об образовании требованиям законодательства Российской Федерации
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися

Нарушенный правовой акт:

• Часть 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Пункты 9, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32. Часть 1 статьи 67 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• Части 3, 4 статьи 10, часть 2 статьи 30, часть 1 статьи 34, часть 1 статьи 43, части 3, 6 статьи 45, части 1, 2 статьи 61 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32.
• Пункты 8, 9 части 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 6, 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункты 9, 13, 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Пункт 3 части 2 статьи 25, часть 2 статьи 25, части 4, 5 статьи 26, часть 4 статьи 27, часть 1 статьи 28, часть 1 статьи 30, часть 6 статьи 51, часть 3 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196. Пункт 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 5.3, 19 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»
• Пункт 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 54 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, принятых на обучение по дополнительным образовательным программам не ознакомлены с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
• В нарушение пункта 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462: в отчете о результатах самообследования за 2018 год не проведена оценка содержания и качества подготовки обучающихся; отчет по результатам самообследования за 2018 год не рассмотрен органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: пункта 9 - в заявлениях о приеме в 2019 году отсутствуют сведения о месте рождения; в личных делах обучающихся 1 классов, проживающих на закрепленной территории, отсутствует справка о регистрации по месту жительства или пребывания ребенка; пункта 18 - не все документы, представленные родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся при приеме в 10 класс, регистрируются в журнале приеме заявлений (аттестат основного общего образования). В нарушение части 1 статьи 67 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует решение комитета по образованию Администрации г. Белокуриха о приеме детей в 1 класс, достигших возраста восьми лет.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» структура и содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО в части соблюдения требований к структуре и содержанию ООП НОО: в нарушение пунктов 14-18 раздела III ФГОС НОО пояснительная записка не раскрывает общую характеристику ООП НОО; в нарушение пункта 19.10 в пояснительной записке ООП НОО МБОУ «Белокурихинская СОШ № 1» направления внеурочной деятельности определены не в соответствии с требованием ФГОС НОО; в нарушение пункта 19.2 не определена роль планируемых результатов в соответствии с требованием ФГОС НОО; в нарушение пункта 11 ФГОС НОО метапредметные планируемые результаты освоения обучающимися ООП НОО определены не в соответствии требованиям стандарта; в нарушение пункта 19 раздела III ФГОС НОО отсутствуют рабочие программы учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики» в части всех модулей кроме модуля «Основы мировых религиозных культур»; в нарушение пункта 19.3 раздела III ФГОС НОО учебный план не определяет количество учебных занятий за 4 учебных года, формы промежуточной аттестации обучающихся, обязательный учебный предмет «ОРКСЭ» предметной области «ОРКСЭ», учебные занятия, обеспечивающие различные интересы обучающихся в режиме шестидневной рабочей недели; в нарушение пункта 19.10 ФГОС НОО план внеурочной деятельности не обеспечивает учет индивидуальных особенностей и потребностей обучающихся через организацию внеурочной деятельности и т.д.
• В нарушение пункта 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32, локальным актом «Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в МБОУ «БСОШ № 1» определен не полный перечень сведений, указанных в заявлении о приеме в учреждение. В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный акт «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБОУ «БСОШ № 1» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» не определяет порядок приостановления отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. В нарушение частей 1, 2 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным актом «Положение о порядке перевода, отчисления обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования МБОУ «БСОШ № 1» неверно определены основания для прекращения образовательных отношений. Локальный нормативный акт учреждения «Положение о правилах внутреннего распорядка обучающихся МБОУ «БСОШ № 1» не соответствует Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: части 1 статьи 34 - не регламентирует права обучающихся; части 1 статьи 43 - определяет не полный перечень обязанностей обучающихся. В нарушение частей 3, 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным актом учреждения «Положение об организации дополнительного образования обучающихся в МБОУ «БСОШ № 1» предусмотрены ступени, а не уровни образования и т.д.
• В нарушение части 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: пункта 8 - по несчастному случаю, произошедшему 22.02.2019 на уроке физической культуры с обучающимся 4В класса, образовательной организацией не обеспечена безопасность обучающихся во время пребывания в учреждении; пункта 9 - в учреждении не проводятся профилактические мероприятия в сфере охраны здоровья обучающихся, а именно не проведен инструктаж по мерам безопасности на занятиях физической культуры (подвижные игры, легкая атлетика в 1-4 классах).
• В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 6 - в отдельных заявлениях об отчислении не указаны отчество ребенка, дата рождения ребенка, наименования принимающей образовательной организации или населенный пункт; пункта 12 - образовательная организация не уведомляет исходные организации о дате и номере приказа о зачислении (15 обучающихся в 2019 году); уведомляет исходные организации о дате и номере приказа о зачислении позднее 2-х рабочих дней после издания приказа о зачислении.
• В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196: локальный нормативный акт учреждения «Положение об организации дополнительного образования обучающихся в МБОУ «БСОШ № 1», дополнительные общеобразовательные (общеразвивающие) программы «Поиск», «Будущий чемпион» содержат ссылку на нормативный документ, утративший силу; пункта 9 - учреждением не определены направленности реализуемых дополнительных общеобразовательных (общеразвивающих) программ «Поиск», «Будущий чемпион»; пункта 13 - расписание занятий дополнительных общеобразовательных (общеразвивающих) программ «Поиск», «Будущий чемпион» составлено без учета мнения родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; пункта 18 - учреждением не определена периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся реализуемых дополнительных общеобразовательных (общеразвивающих) программ «Поиск», «Будущий чемпион».
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, учреждением внесены недостоверные сведения о выданных в документах об образовании в 2000, 2002, 2006, 2007, 2009, 2016, 2018, 2019 году.
• Устав МБОУ «БСОШ № 1», утвержденный постановлением администрации г. Белокуриха Алтайского края от 23.10.2015 № 1553, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации: в нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения не определены права и обязанности руководителя образовательного учреждения; в уставе учреждения неверно указаны направленности дополнительных общеразвивающих программ в соответствии с пунктом 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196 (художественно-эстетическая, эколого-биологическая, гражданско-патриотическая); в нарушение части 2 статьи 25, части 4 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указаны срок полномочий, порядок формирования общего собрания трудового коллектива; структура, порядок формирования, срок полномочий, порядок принятия решений родительской конференции; порядок формирования, порядок принятия решений общешкольного родительского комитета; в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не определен порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления: общего собрания трудового коллектива, педагогического совета школы, управляющего совета школы, родительской конференции, общешкольного родительского комитета; в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не установлены права, обязанности и ответственность работников, указанных в части 1 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и т.д.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не функционирует в полном объёме внутренняя система оценки качества образования в части: контроля соответствия содержания реализуемых основных образовательных программ начального общего, основного общего образования требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; контроля соответствия структуры и содержания рабочих программ курсов внеурочной деятельности локальному акту организации; контроля за осуществлением педагогами текущего контроля успеваемости в соответствии с критериями и нормами оценивания обучающихся на основании локального акта о нормах оценивания с учетом рекомендаций реализуемых авторских программ; контроля за ведением классных журналов в соответствии с локальным актом учреждения, индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: пункта 5.3 - в сводных ведомостях итоговых отметок 9, 11 классов не указано решение педагогического совета; пункт 19 - список выпускников 9 «б» класса в книге выдачи аттестатов основного общего образования внесен не в алфавитном порядке.
• В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» текущий контроль успеваемости обучающихся осуществляется не в соответствии с локальным актом образовательной организации.
• В нарушение пункта 3 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах освоения дополнительной общеобразовательной программы.
• В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» во всех договорах об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам не указаны основные характеристики образования: направленность образовательной программы, форма обучения.
• В нарушение пункта 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в паспорте доступности учреждения определены не все управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления в нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте в сети интернет отсутствуют сведения: в подразделе «Образование» сведения об учебных планах и календарном учебном графике на 2019-2020 учебный год с приложением их копий дополнительного образования; об описании образовательных программ дополнительного образования с приложением их копий; в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический состав)» сведения о занимаемых должностях педагогических работников; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.
• В нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, в учреждении по несчастному случаю, произошедшему 22.02.2019 на уроке физической культуры, не проведены профилактические мероприятия, а именно внеплановые инструктажи по технике безопасности среди обучающихся, а также внеплановый инструктаж лица, проводившего учебное занятие.