Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Не в полном объеме обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Нарушение порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарнго взыскания
• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам
• Нарушение прав родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса
• Нарушение порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме (переводе)
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение порядка разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации
• Нарушение правил оказания платных образовательных услуг
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение порядка проведения социально-психологического тестирования
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией». Приложение № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Пункт 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункты 7, 13 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185
• Пункт 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• Часть 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952 «Об утверждении Порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае»
• Статья 2, подпункт 4 части 2 статьи 25, части 4, 5 статьи 26, пункты 3, 16, 20 части 1, часть 1 статьи 34, часть 1 статьи 35, часть 4 статьи 43, части 3, 6 статьи 45, статья 62 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Мастерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32. Пункт 9 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания»
• Пункт 7 части 2 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706
• Подпункт б) пункта 5.3, пункты 18, 19, 20 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации»
• Пункт 3 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 658
• Пункт 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Пункты 3, 4 части 2 статьи 25, статья 25, части 4, 5 статьи 26, статья 26, пункт 16 части 1 статьи 34, пункт 9 части 3 статьи 47, часть 6 статьи 51, часть 3 статьи 52, статья 62 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196. Пункт 22 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.07.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• Пункты 14, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Пункт 3 части 1 статьи 34, часть 4 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не в полном объеме обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования в части: контроля соответствия содержания рабочих программ (планируемых результатов, содержания, тематического планирования, поурочно-тематического планирования с лабораторно-практическими и контрольными работами) реализуемым учебно-методическим материалам; контроля наличия учебно-методических комплектов по учебным предметам у педагогов; контроля реализации курсов внеурочной деятельности.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией», приложения № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» в отчете о результатах самообследования за 2018 год отсутствует анализ показателей деятельности образовательной организации, оценка внутренней системы оценки качества образования. В отчете содержатся сведения по состоянию на 2017 год.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в федеральный реестр образовательной организацией вносятся не достоверные сведения о документах об образовании (2000, 2001, 2002, 2003, 2010, 2014, 2015).
• В нарушение пункта 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, нарушается срок письменного уведомления исходной организации о зачислении учащегося в порядке перевода (два рабочих дня) в 2019 году - 13 случаев.
• В нарушение Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185, применены меры дисциплинарного взыскания в отношении несовершеннолетних обучающихся: пункта 7 - отсутствуют письменные материалы по учету мнения совета родителей, совета лицеистов; пункта 13 - отсутствуют сведения об ознакомлении родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося с приказами о применении мер дисциплинарного воздействия.
• В нарушение пункта 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, расписание занятий составлено без учета пожеланий родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (по физкультурно-спортивной направленности).
• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) обучающихся, принятых на обучение по программам дополнительного образования не ознакомлены при приеме детей образовательными программами дополнительного образования (по физкультурно-спортивной направленности).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952 «Об утверждении Порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае»: локальный нормативный акт «Порядок организации индивидуального отбора при приеме (переводе) в КГБОУ «Бийский лицей-интернат Алтайского края» в 10 класс для получения среднего общего образования с углубленным изучением от дельных учебным предметов или для предпрофилыюго обучения», размещен на официальном сайте образовательной организации в сети интернет не соответствует в части установления сроков проведения индивидуального отбора; в учреждении не разработан порядок формирования и правила работы комиссии по индивидуальному отбору и апелляционной комиссии.
• Локальный нормативный акт учреждения «Правила внутреннего распорядка обучающихся» в нарушение части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в не полном объеме прописаны академические права обучающихся. Локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования КГБОУ «Бийский лицей-интернат Алтайского края», размешен на официальном сайте образовательной организации в сети интернет 2018 года, не соответствует требованиям: пункта 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32, в части установления сроков приема заявлений в первый класс, сроки издания приказов о зачислении, порядок размещения приказов о зачислении в первый класс; пункту 16 части 1 статьи 34, стати 62 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» использует понятие «восстановление» в общеобразовательной организации. Локальный нормативный акт учреждения «Положение о поощрениях и взысканиях обучающихся КГБОУ «Бийский лицей-интернат Алтайского края» не соответствует требованиям: части 4 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», прописаны меры дисциплинарного взыскания, не предусмотренные Федеральным законом (возложение обязанности принести публичное извинение, запись в дневнике учащегося); пункту 9 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» в части порядка применения мер дисциплинарных взысканиях и т.д.
• В нарушение пункта 7 части 2 статьи 28 Федерального закона Российско Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Программа развития КГБОУ «Бийский лицей-интернат Алтайского края» на 2016\2021 год не согласована с учредителем.
• В нарушение пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, в договорах об образовании обучения по дополнительным образовательным программам: ответственность заказчика, исполнителя и обучающегося.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: подпункта б) пункта 5.3 - неверно выставленные итоговые отметки в 9 классе в 2019 году; пункта 18 - в книгах регистрации выдачи аттестатов об основном общем образовании и среднем общем образовании отсутствует подпись уполномоченного лица учреждения, выдавшего аттестат; пункта 19 - записи в книге регистрации выдачи аттестатов об основном общем образовании и среднем общем образовании в 2019 году не заверялись подписью классного руководителя, руководителя образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, печатью организации отдельно по каждому классу; пункту 20 - исправления, допущенные при заполнении книг регистрации, не заверяются руководителем образовательной организации, не скрепляются печатью образовательной организации ссылкой на помер учетной записи.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» структура и содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО в части: в нарушение подпункта 19.5 пункта 19 раздела III ФГОС НОО образовательная программа не включает содержание рабочей программы учебного предмета «Русский язык» 1, 3, 4 класса, реализуемой авторской программы С.В. Ломакович, Л.И. Тимченко, наименование предмета рабочей программы «Английский язык углубленное изучение» не соответствует требованиям ФГОС НОО, не определено содержание рабочих программ курсов внеурочной деятельности по спортивно-оздоровительному направлению; в нарушение подпункта 19.3 пункта 19 раздела 111 ФГОС НОО в пояснительной записке учебного плана определены формы промежуточной аттестации, не реализуемые в образовательной организации; в нарушение подпункта 19.10 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в плане внеурочный деятельности не определены по направлениям развития личности курсы внеурочной деятельности, реализуемые в 1-4 классах; в нарушение подпункта 19.10.1 пункта 19 раздела III ФГОС НОО календарный учебный график не определяет начало и окончание учебного года, продолжительность учебного года, начало и окончание учебного года, сроки и продолжительность каникул, организацию внеурочной деятельности, сроки проведения промежуточных аттестации (четвертных, годовой); нарушение подпункта 19.11 пункта 19 раздела III ФГОС НОО не определены материально-технические условия по учебному предмету «Технология» и т.д.
• В нарушение пункта 3 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 658, в образовательной организации не утверждены: поименные списки обучающихся, участвующие в тестировании; расписание тестирования по классам и кабинетам.
• Устав КГБОУ «Бийский лицей-интернат Алтайского края», утвержденный приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 16.07.2014 № 397 (с изменениями от 16.10.2014 № 5407, от 18.07.2016 № 1288, от 01.17.11.2016 № 1808), не соответствует действующему законодательству Российской Федерации: в нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в уставе образовательной организации не указан предмет деятельности образовательной организации; в нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе неверно указаны направленности дополнительных общеразвивающих программ в соответствии с пунктом 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196; в нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указаны права руководителя образовательной организации; в нарушение статей 25, 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 22 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» к компетенции Педагогического совета не относится принятие решения о выдаче аттестатов об основном общем и среднем общем образовании; в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не определен порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальными органами управления и т.д.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: пункта 14 - заявление о приеме в 10 класс поступило позднее издания приказа о зачислении; пункта 18 - отсутствует журнал приема заявлений; отсутствуют документы, подтверждающие получение родителями (законными представителями) обучающимися расписки в получении документов.
• В нарушение Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности образовательного учреждения: пункта 3 части 1 статьи 34 - устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах освоения дополнительной образовательной программы, в том числе по ускоренному обучению; части 4 статьи 55 - устанавливающий порядок приема на обучение по дополнительным образовательным программам.