Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение порядка заключения договора об образовании
• Нарушение прав обучающихся на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня
• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества
• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Программа развития учреждения не согласована с учредителем
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Не созданы учебно-методические условия
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Нарушение порядка проведения социально-психологического тестирования

Нарушенный правовой акт:

• Подпункты а), б) пункта 5.3, пункты 18, 22, 26 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115
• Часть 4 статьи 10, пункты 3, 4 части 2 статьи 25, часть 5 статьи 26, пункт 17 части 3 статьи 28, пункт 11 части 1 статьи 34, пункт 9 части 3 статьи 47, часть 3 статьи 52, статья 58, статья 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 статьи 14, подпункт 3 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32. Пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196. Пункт 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014.
• Часть 2 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 11, 12 Порядка и условий осуществления перевода, обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Часть 1 статьи 5, часть 2 статьи 30, статьи 34, 43, 44, 45, 47, 48 часть 12 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 9, 12, 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным про граммам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 5, 9, 15 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункты 9, 22 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации».
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729.
• Пункт 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования».
• Пункт 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным про граммам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32. Часть 1 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Пункт 4 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.07.2014 № 658
• Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 №115, подпункта а) - наименование части учебных предметов в книге выдачи аттестатов об основном общем образовании не соответствует наименованию учебных предметов образовательной программы основного общего образования в учебном плане 2017-2018 учебного года; пункта 18 - отсутствует дата выдачи аттестата в книгах выдачи аттестатов об основном и среднем общем образовании; пункта 22 - отсутствует решение педагогического совета о выдаче аттестатов и приложений к ним выпускникам 9 и 11 классов в 2017-2018 учебном году; пункта 26 - не соблюден срок выдачи дубликата аттестата в 2018 году; подпункта б) - не соблюдается порядок выставления итоговых отметок в 2017-2018 учебном году: за 11 класс у 5 обучающихся по 12 учебным предметам; за 9 класс у одного обучающегося по русскому языку.
• В нарушение ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ уставом учреждения не установлены права, обязанности и ответственность работников, указанных в ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. В нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе не определен по рядок выступления от имени учреждения органов управления учреждением. В нарушении пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 09.11.2018 № 196, в уставе, локальном нормативном акте учреждения «Положение об организации дополнительного образования обучающихся в школе» указаны неверные направленности дополнительных общеразвивающих программ. В нарушение пункта 3 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе не указаны виды реализуемых дополнительных образовательных программ. В нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе указан вид образовательной организации, что не предусмотрено Федеральным законом. В нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ устав, локальные нормативные акты учреждения «Положение № 13 о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся», «Положение № 63 об условном переводе» устанавливают ступени, а не уровни образовании. В нарушение пункта 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального за кона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе не указаны срок полномочий, порядок формирования Совета школы, сроки полномочий Общего собрания работников. Педагогического совета. В нарушение указанных статей в уставе не указана компетенция органа управления организацией - рассмотрение отчета о результатах само обследования в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения самообследования образовательной организации, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14.07.2013 № 462 и т.д.
• В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об оказании образовательных услуг обучающимся (на дому) не указаны форма обучения, вид и уровень образовательной программы, срок освоения образовательной программы (продолжи тельность обучения).
• В нарушение Порядка и условий осуществления перевода, обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177: пункта 11 - в заявлениях об отчислении в порядке перевода не указываются отчество обучающихся, их дата рождения; пункта 12 - отсутствуют документы, подтверждающие что принимающая организация при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода письменно уведомляет исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию.
• В нарушение ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальными актами учреждения не регламентированы порядок перевода на другую форму обучения, на адаптированную образовательную программу, правила приема воспитанников, по рядок и основания перевода и отчисления воспитанников, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между учреждением и родителями (законными представителями) воспитанников.В нарушение ч. 12 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учреждением не установлен образец справки об обучении, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты. В нарушение ст. 34, 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в локальных актах «Права и обязанности участников образовательного процесса», «Положение об организации индивидуального обучения на дому с обучающимися, освобожденными от посещения занятий по состоянию здоровья» указаны не все права и обязанности учащихся, в локальном норматив ном акте учреждения «Правила внутреннего распорядка воспитанников МБОУ «Малоугреневская СОШ» указаны не все права воспитанников. В нарушение ст. 47, 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в локальном акте «Права и обязанности участников образовательного процесса» указаны не все права и обязанности педагогических работников, в локальном нормативном акте учреждения «Правила внутреннего трудового распорядка» указаны не все права педагогических работников, в локальном акте учреждения «Положение об организации индивидуального обучения на дому с обучающимися, освобожденными от посещения занятий по состоянию здоровья» указаны не все обязанности педагогических работников. В нарушение ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в локальном акте «Положение об организации индивидуального обучения на дому с обучающимися, освобожденными от посещения занятий по состоянию здоровья» указаны не все права и обязанности родителей несовершеннолетних обучающихся и т.д.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества в части: контроля соответствия основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, требованиям ФГОС; контроля соответствия содержания рабочих программ (планируемых результатов, содержания, тематического планирования, поурочно-тематического планирования с лабораторно-практическими и контрольными работами) реализуемым учебно-методическим комплектам; контроля реализации основных образовательных программ начального, основного, среднего общего образования.
• В нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образователь ной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196: пункта 5 - образовательная программа не определяет содержание общеобразовательных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним; пункта 9 - в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий количество учащихся в объединении, их возрастные категории, продолжительность учебных занятий; пункта 13 - расписание занятий составлено без учета пожеланий родителей (законных представителей).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО в части соблюдения требований к структуре и содержанию ООП НОО: в нарушение пункта 16 раздела III ФГОС НОО в структуру образовательной программы не включен календарный учебный график; в нарушение подпункта 19.9 пункта 19 раздела III ФГОС НОО система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО не обеспечивает комплексный подход к оценке предметных результатов учебных предметов, курсов и курсов внеурочной деятельности, в части определения форм и порядка проведения промежуточной аттестации; в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО раздел «Программы учебных предметов, курсов, курсов внеурочной деятельности» не включают тематическое планирование (включено поурочно-тематическое планирование), не определено содержание учебных курсов, учебных предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке», определено содержание только двух модулей учебного предмета «ОРКСЭ»; в нарушение подпункта 19.3 пункта 19 раздела III ФГОС НОО учебный план начального общего образования: разработан на основе нормативно-методических документов, утративших силу; учебный план представлен на 2018/2019 учебный года; в учебном плане не определены формы промежуточной аттестации; наименование учебного предмета «Английский язык» не соответствует требованиям ФГОС НОО; изучение предмета «ОРКСЭ» ограничено выбором двух модулей «Основы православной культуры», «Основы светской этики»; объём недель, определённый на реализацию учебного плана не соответствует предусмотренному объёму недель в календарном учебном графике; в нарушение подпункта 19.10 пункта 19 раздела III ФГОС НОО план вне урочной деятельности не определяет курсы внеурочной деятельности и другие формы реализации основных направлений развития личности; в нарушение подпункта 19.10.1 пункта 19 раздела III ФГОС НОО структура календарного учебного графика представлена с 1 по 11 класс и т.д.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в Федеральный реестр учреждением не внесены сведения о документах об образовании.
• В нарушение пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» программа развития учреждения не согласована с учредителем.
• В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: в образовательной организации не определены единые критерии оценивания в рамках текущего контроля успеваемости в 2-4 классах по учебным предметам «Иностранный язык», «Физическая культура», «ИЗО», «Музыка». «ОРКСЭ»; в образовательной организации не определены единые критерии оценивания в рамках текущего контроля успеваемости в 5-11 классах по учебным предметам «Алгебра», «Геометрия»; в положение о формах, периодичности и порядке проведения текущего контроля и промежуточной аттестации не определены формы и порядок проведения промежуточной аттестации, осуществляемой в образовательной организации, не определён порядок проведения промежуточной аттестации элективных учебных курсов; классные журналы не отражают индивидуальный учет результатов освоения обучающимися обязательного учебного предмета учебного предмета «ОРКСЭ»; не осуществляется промежуточная аттестация предметных курсов, в том числе учебных предметов, реализуемых как курсы «ОБЖ» 5-7 классы, «ОРКСЭ» 4 класс, «Информатика» 5, 6 классы.
• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», приказа Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования образовательный процесс не обеспечен в полном объёме оценочными и методическими материалами по учебным предметам.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным про граммам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32: пункта 18 - отсутствует журнал приема заявления для поступающих во 2 - 9, 11 классы. В нарушение части 1 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует разрешение учредителя о приеме в первый класс одного обучающегося в 2018 году, достигшего возраста 8 лет.
• В нарушение пункта 4 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.07.2014 № 658, руководитель учреждения не утвердил поименные списки обучающихся, не утвердил расписание тестирования по кабине там (аудиториям), отсутствует в утвержденных письменных списках один обучающийся.