Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушения при организации индивидуального обучения детей на дому
• Нарушение порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в образовательные организации
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение правил оказания платных образовательных услуг
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение прав родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Не созданы учебно-методические условия
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Нарушение прав обучающихся на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня
• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам

Нарушенный правовой акт:

• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации»
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования РФ от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации».
• Пункты 6, 7, 11 Порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные общеобразовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае, утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края 07.07.2017 № 952
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункты 9, 22 статьи 2, часть 1 статьи 63 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» . Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования».
• Часть 3 статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 7, 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706. Часть 2 статьи 53, часть 3 статьи 54, часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Подпункт а) пункта 5.3, пункт 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115
• Пункты 4, 7 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 729
• Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 5 статьи 26, часть 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Пункты 7, 9, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32
• Пункт 11 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункты 8, 13, 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» на официальном сайте МБОУ «Лицей «Бригантина» г. Заринска в сети Интернет отсутствует информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: библиотек, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; объектов спорта, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о персональном составе педагогических работников с указанием в том числе: наименование направления подготовки и (или) специальности; общий стаж работы; стаж работы по специальности; отсутствует ссылка на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», приказа Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», приказа Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации» структура и содержание индивидуальных учебных планов обучающихся на дому не соответствует требованиям ФГОС (базисному учебному плану) в части наименования предметов, определения предметных областей, в том числе не определены формы промежуточной аттестации.
• В нарушение Порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные общеобразовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае, утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края 07.07.2017 № 952: пункта 6 - локальный нормативный акт учреждения «Порядок организации индивидуального отбора при приеме (переводе) для получения среднего общего образования в классы профильного обучения в МБОУ «Лицей «Бригантина» не регламентирует форму и процедуру проведения индивидуального отбора; пункта 7 - в заявлениях родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся для участия в индивидуальном отборе в класс (классы) с изучением предметов на профильном уровне не указан профиль обучения; пункта 11 - локальный нормативный акт учреждения «Порядок организации индивидуального отбора при приеме (переводе) для получения среднего общего образования в классы профильного обучения в МБОУ «Лицей «Бригантина» не регламентирует порядок принятия решения комиссией по итогам индивидуального отбора.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества в части: контроля соответствия основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, требованиям ФГОС; контроля соответствия содержания рабочих программ индивидуального обучения на дому реализуемым авторским программам; контроля соответствия содержания рабочих программ (планируемых результатов, содержания, тематического планирования, поурочно-тематического планирования с лабораторно-практическими и контрольными работами) реализуемым учебно-методическим комплектам; контроля реализации содержания обязательного учебного предмета «Искусство (Музыка и ИЗО)» в 8- 9 классах; контроля реализации содержания образовательных программ учебных предметов «Искусство (Музыка и ИЗО)» в 8-9 классах, «Биология», «Химия», «Физическая культура».
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО: в нарушение подпункта 19.1 пункта 19 раздела III ФГОС НОО пояснительная записка не включает принципы и подходы к формированию ООП НОО, общую характеристику ООП НОО; в нарушение подпункта 19.9 пункта 19 раздела III ФГОС НОО система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО не обеспечивает комплексный подход к оценке предметных результатов учебных предметов, курсов и курсов внеурочной деятельности в части определения форм и порядка проведения промежуточной аттестации, определения составляющих итоговой оценки; в нарушение подпункта 19.3 пункта 19 раздела III ФГОС НОО объём часов, определённый индивидуальным учебным планом в образовательной программе не соответствует требованиям ФГОС НОО (не менее 2904 часов и более 3345 часов при очной форме обучения); в нарушение подпункта 19.10 пункта 19 раздела III ФГОС НОО план внеурочной деятельности не определяет курсы внеурочной деятельности для реализации основных направлений развития личности; в нарушение подпункта 19.11 пункта 19 раздела III ФГОС НОО система условий реализации ООП НОО не определяет психолого-педагогические условия реализации программы, формы контроля состояния системы условий в рамках функционирования ВСОКО. В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» учебный план на 2018/2019 не определяет реализуемые формы промежуточной аттестации; обязательный учебный предмет «ОРКСЭ» представлен в структуре учебного плана учебными модулям; структура и содержание индивидуального учебного плана на 2018/2019 учебный год не соответствует требованиям ФГОС НОО в части наименования учебных предметов и т.д.
• В нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности образовательного учреждения не регламентируют: части 3 статьи 35 - порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, получающими платные образовательные услуги.
• В нарушение Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706: пункта 7 - в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг по дополнительной общеобразовательной программе «Предшкольная ступенька», факт ознакомления заказчика и (или) обучающегося не установлен. В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) не ознакомлены при приеме детей в образовательное учреждение на обучение по дополнительной общеобразовательной программе «Предшкольная ступенька» за счет средств физических лиц с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, образовательными программами, документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся. В нарушение части 3 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 во всех договорах (89 учащихся) на обучение по дополнительной общеобразовательной программе «Предшкольная ступенька» за счет средств физических лиц не указана полная стоимость образовательных услуг. В нарушение части 2 статьи 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: отсутствуют договоры на обучение по дополнительной общеобразовательной программе «Предшкольная ступенька» за счет средств физических лиц с 2 родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; договоры на обучение по дополнительной общеобразовательной программе «Предшкольная ступенька» за счет средств физических лиц (62 человек) заключены после издания приказа о зачислении на обучение в МБОУ «Лицей «Бригантина» г. Заринска.
• В нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115: подпункта а) пункта 5.3 - наименование учебного предмета «Обществознание» в аттестате об основном общем образовании не соответствует наименованию учебного предмета «Обществознание (включая экономику и право)» образовательной программы основного общего образования в учебном плане 2017-2018 учебного года; пункта 18 - неверно выставлена итоговая отметка по учебному предмету «Литература» 1 обучающейся в 2017-2018 учебном году в книгу регистрации выданных аттестатов об основном общем образовании; отсутствует подпись уполномоченного лица, выдавшего аттестаты об основном общем и среднем общем образовании.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией»: пункта 4 - отчет не рассмотрен органом управления учреждения, к компетенции которого относится решение данного вопроса; пункта 7 - отчетным периодом процедуры самообследования за 2017 год является не календарный год.
• В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: в образовательной организации не определены единые критерии оценивания учебных предметов в рамках текущего контроля успеваемости; в положение о формах, периодичности и порядке проведения текущего контроля и промежуточной аттестации обучающихся не определены формы и порядок проведения промежуточной аттестации, осуществляемой в образовательной организации, не определён порядок проведения промежуточной аттестации элективных учебных курсов; классные журналы не подтверждают освоение обучающимися 8 -9 классов в 2017/2018 в полном объёме содержания учебного предмета «Искусство (Музыка и ИЗО)» в части содержания курса «Музыка»; классные журналы не отражают освоение обучающимися в полном объёме содержание теоретической части учебного предмета «Физическая культура»; не предоставлены документы и материалы, подтверждающие освоение обучающимися в полном объёме практической части учебных предметов «Биология», «Химия»; объём часов, запланированный на реализацию содержания учебных предметов в индивидуальных учебных планах обучающихся на дому не обеспечивает текущий контроль успеваемости по отдельным предметам (0,125 часа в неделю).
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 729, количество выданных аттестатов МБОУ «Лицей «Бригантина» г. Заринска в 2013 и 2018 гг. не соответствует количеству, внесенному в Реестр.
• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) не ознакомлены при приеме детей в МБОУ «Лицей «Бригантина» г. Заринска в 2018-2019 учебном году с образовательными программами, документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся.
• Устав МБОУ «Лицей «Бригантина» г. Заринска, утвержденный приказом председателя комитета по образованию администрации города Заринска от 21.01.2019 № 25, не соответствует Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части: в нарушение части 5 статьи 26 уставом учреждения не установлен поря-док выступления органов управления от имени учреждения; в нарушение части 3 статьи 52 в уставе учреждения не указаны обязанности работников образовательной организации, занимающих должности административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.
• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», приказ Министерства образования российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» образовательный процесс не обеспечен в полном объёме оценочными и методическими материалами по учебным предметам.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32: пункта 9 - в заявлении о приеме не указан адрес места жительства ребенка; пункта 7 - при приеме детей в 1 класс в 2018-2019 учебном году 4 родителей (законных представителей) не ознакомлены с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, образовательными программами, документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся; пункта 9 - не размещена на информационном стенде и (или) на официальном сайте МБОУ «Лицей «Бригантина» г. Заринска в сети «Интернет» примерная форма заявления; пункта 18 - аттестат об основном общем образовании не предоставлен Долговой К. при приеме в МБОУ «Лицей «Бригантина» г. Заринска 10.01.2019; пункта 18 - документы, представленные родителями (законными представителями) детей, не регистрируются в журнале приема заявлений, родителям (законным представителям) детей.
• В нарушение пункта 11 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, не соблюдается срок (в трехдневный срок) издания распорядительного акта о зачислении 3 обучающихся в порядке перевода (заявления от 17.09.2018, приказ о зачислении от 21.09.2018).
• В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196: пункта 8 - не разработан локальный нормативный акт, регламентирующий порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение; пункта 13 - расписание занятий составлено без учета пожеланий родителей (законных представителей); пункта 18 - не определены формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся.