Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации образовательной деятельности
• Нарушение прав обучающихся и воспитанников в части привлечения без согласия обучающихся, воспитанников, родителей к труду, не предусмотренному образовательной программой
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения

Нарушенный правовой акт:

• Пункты 6, 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• Пункты 5.3, 18, 26 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образовании и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115
• Пункт 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Подпункт е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации». Пункт 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Пункт 31 статьи 2, часть 2 статьи 30, пункт 16 части 1, часть 4 статьи 34, часть 2 статьи 54, статья 62 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункт 3 части 3 статьи 44 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 8 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 31.01.2014 № 619. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»
• Части 3, 4 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• Пункт 7 части 3 статьи 47 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 4 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Пункты 7, 9, 10.1, 14, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 6 - в отдельных заявлениях родителей (законных представителей) об отчислении обучающихся из учреждения в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию не указывается профиль обучения, наименование принимающей организации, населенного пункта, субъекта Российской Федерации; предусмотрено указание причины отчисления; пункта 12 - образовательная организация письменно не уведомляет в установленный срок (2 рабочих дня с даты издания приказа о зачислении) исходную организацию о номере и дате приказа о зачислении обучающихся (3 обучающихся в 2019 году).
• В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196: локальный нормативный акт учреждения «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации и переводе обучающихся в следующий класс» содержит ссылку на нормативный документ, утративший силу; пункта 9 - в отчете о результатах самообследования за 2018 год неверно указаны направленности дополнительных общеобразовательных программ (художественно-эстетическая, физкультурно-оздоровительная).
• В нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образовании и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115: пункта 5.3 - в классных журналах 9-ых классов, 11 класса 2018-2019 учебного года не выставлены итоговые отметки; оценка, выставленная в книгу регистрации аттестатов основного общего образования, не соответствуют полученной (по иностранному языку: в книгу выставлена оценка «5», получена «3» (в классном журнале); пункта 18 - в книгах выдачи аттестатов основного, среднего общего образования отсутствует подпись уполномоченного лица учреждения, выдавшего аттестат; пункта 26 - приказ о выдаче дубликата аттестата основного общего образования и приложения к нему, выданном в 2019 году, издан позднее установленного срока после приема заявления.
• В нарушение пункта 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в паспорте доступности учреждения не все управленческие решения определены по срокам работ, необходимым для приведения объекта и порядка предоставления в нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
• В нарушение подпункта е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, определяющий прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности обучающихся.
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте в сети интернет отсутствуют сведения: о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии); о персональном составе педагогических работников, в том числе преподаваемые дисциплины, общий стаж работы; о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года. В нарушение пункта 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32, копия постановления комитета Администрации Змеиногорского района Алтайского края по образованию и делам молодежи о закреплении образовательной организации за конкретными территориями муниципального района не размещена на информационном стенде и в сети интернет на официальном сайте организации.
• В нарушение пункта 31 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в локальном нормативном акте учреждения «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации и переводе обучающихся в следующий класс» неверно прописаны участники образовательных отношений. Локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся» не соответствует пункту 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, в части определения сведений в заявлении об отчислении. В нарушение статьи 62, пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом учреждения «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся» предусмотрено понятие «восстановление» в общеобразовательной организации. В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между МБОУ «Змеиногорская СОШ с УИОП» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» не регламентирует приостановление образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) и т.д.
• В нарушение пункта 3 части 3 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 8 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 31.01.2014 № 619, при обучении учащихся с ограниченными возможностями здоровья образовательная программа, условия выдачи документов об обучении не согласовываются с родителями (законными представителями) обучающихся (2 учащихся в 2019 году). В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» адаптированная основная образовательная программа для обучающихся с умственной отсталостью (АООП для обучающихся с умственной отсталостью, вариант 2) разработана не на основе федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью, а является примерной.
• В нарушение частей 3, 4 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения (утв. приказом комитета Администрации Змеиногорского района Алтайского края по образованию и делам молодежи от 23.08.2019 № 183) (пункт 5.17.4), отчетом о результатах самообследования за 2018 год, локальными нормативными актами учреждения «Положение о приеме детей на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации и переводе обучающихся в следующий класс» предусмотрены ступени, а не уровни образования.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» в части содержания реализуемой ООП НОО: в нарушение пунктов 10, 11 раздела II ФГОС НОО целевой раздел ООП НОО не включает личностные, метапредметные результаты освоения программы; в нарушение пункта 12 раздела II ФГОС НОО предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования не соответствуют требованиям ФГОС НОО; в нарушение пункта 19.3 раздела III ФГОС НОО пояснительная записка учебного плана начального общего образования ООП НОО не определяет формы промежуточной аттестации; учебный план начального общего образования ООП НОО (5-дневная учебная неделя) не включает обязательные учебные предметы «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»; в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО структура рабочих программ по учебным предметам не соответствует требованиям ФГОС НОО; норматив учебной нагрузки рабочих программ по учебным предметам «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке» не соответствует учебному плану начального общего образования ООП НОО; в нарушение пункта 19.9 раздела III ФГОС НОО система оценки достижения планируемых результатов не предусматривает оценку при освоении курсов, курсов внеурочной деятельности; в нарушение пункта 19.10 раздела III ФГОС НОО организационный раздел ООП НОО не включает план внеурочной деятельности; в нарушение пункта 19.10.1 раздела III ФГОС НОО организационный раздел ООП НОО не включает календарный учебный график начального общего образования и т.д.
• В нарушение пункта 7 части 3 статьи 47 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, определяющий порядок доступа педагогических работников к информационно-телекоммуникационным сетям и базам, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической деятельности.
• В нарушение части 4 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - отсутствуют документы, подтверждающие согласие родителей (законных представителей) на привлечение обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в Федеральный реестр учреждением не внесены сведения о документах об образовании, выданных в 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годах.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: пункта 7 - в отдельных заявлениях о приеме во 2-11 класс личной подписью родителей не зафиксирован факт ознакомления родителей с образовательной программой, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, с правами и обязанностями обучающихся; пункта 9 - в отдельных заявлениях о приеме в 1 класс отсутствуют сведения о месте рождения ребенка, месте жительства ребенка, достоверные сведения о месте регистрации ребенка; в заявлениях о приеме во 2-11 класс отсутствуют сведения о месте рождения, месте жительства ребенка; о месте жительства, контактных телефонах одного из родителей; в личных делах учащихся, проживающих на закрепленной территории, отсутствуют справки по месту жительства или по месту пребывания учащихся; в личных делах иностранных граждан отсутствуют документы, подтверждающие право заявителей на пребывание в Российской Федерации; пункта 10.1 - отсутствуют заявления о выборе языка, в том числе изучении русского языка как родного языка; пункта 14 - учреждением зачислены ранее установленных сроков (с 1 июля по 05 сентября) обучающиеся, не проживающие на закрепленной территории; пункта 18 - документы, представленные родителями, не зарегистрированы в журнале приема заявлений; отсутствуют документы, подтверждающие выдачу расписки в получении документов.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: контроль наличия авторских учебно-методических комплексов по учебным предметам у учителей; контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским учебно-методическим комплексам, утвержденному положению о рабочих программах; контроль объективности выставления отметок в соответствии с критериями отметок реализуемых УМК, в соответствии с предъявляемыми требованиями федеральных нормативных актов; контроль за организацией курсов внеурочной деятельности; контроль за реализацией содержания практической и теоретической части учебных предметов, в том числе по учебным предметам «Окружающий мир», «География», «Биология», «Технология», «Физическая культура» курсов, курсов, внеурочной деятельности.
• В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28, части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: не определён порядок осуществления текущего контроля успеваемости практической части учебного предмета «Химия»; текущий (тематический) контроль успеваемости по отдельным учебным предметам осуществляется не на основе утверждённых оценочных материалов, реализуемых учебно-методических комплексов, утвержденного локального акта о нормах и критериях оценивания.