Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Нарушение порядка разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых к промежуточной аттестации обучающихся
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Несоответсвие договора об образовании требованиям законодательства Российской Федерации

Нарушенный правовой акт:

• Часть 2 статьи 42, пункт 3 части 3 статьи 44, часть 3 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 8 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 31.01.2014 № 619
• Пункт 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Часть 4 статьи 10, часть 5 статьи 23, пункт 1 части 2, часть 2 статьи 25, часть 4 статьи 26, статьи 43, 44, пункт 9 части 3 статьи 47, часть 1 статьи 67 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 18 приказа Министерства образования и науки РФ от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов». Пункт 5 Порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14.10.2013 № 1145
• Пункт 11 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Пункт 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Пункты 11, 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 12, 34 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513
• Части 5, 9 статьи 58 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 2 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• Подпункт е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Часть 2 статьи 54 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 3 части 3 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 8 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 31.01.2014 № 619, при обучении учащихся с ограниченными возможностями здоровья условия выдачи документов об обучении не согласовываются с родителями (законными представителями) обучающихся (1 учащийся в 2019 году). В нарушение части 2 статьи 42 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствуют документы, подтверждающие обеспечение занятий с логопедом для учащихся с ОВЗ в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии. В нарушение части 3 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказы об обучении по адаптированным образовательным программам изданы ранее, чем приняты заявления от родителей (законных представителей) обучающихся (заявление от 02.09.2019, приказ № 49/13 от 28.08.2019; заявление от 02.09.2019, приказ № 49/15 от 28.08.2019).
• В нарушение пункта 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, в процессе самообследования не проведена оценка воспитательной работы, внутренней системы оценки качества образования.
• В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушена процедура разработки основных общеобразовательных программ начального, основного, среднего общего образования, адаптированных программ для детей с ОВЗ.
• Устав МКОУ «Георгиевская СОШ», утвержденный Постановлением Администрации Локтевского района Алтайского края № 168 от 12.04.2019 не соответствует действующему законодательству: в нарушении части 5 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уставом неверно определена организационно-правовая форма и тип учреждения; в нарушение пункта 1 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе не указан тип образовательной организации; в нарушение части 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом (пункт 3.3) определены ступени, а не уровни общего образования; в нарушение части 1 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом перечислены не все основания для решения учредителя о приеме детей в первый класс в более раннем или позднем возрасте; в нарушение статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом определен не полный перечень обязанностей обучающихся; в нарушение статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения определен не полный перечень прав и обязанностей родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; в нарушение пункта 9 части 3 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе порядок формирования Общего собрания работников учреждения определяет ограничение права педагогических работников на участие в управлении образовательным учреждением; нарушение части 2 статьи 25, части 4 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе не указана структура Общего собрания работников учреждения.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: пункт 18 - в книгах выдачи аттестатов основного, среднего общего образования отсутствует подпись уполномоченного лица учреждения, выдавшего аттестат; в книге выдачи аттестатов основного общего образования отсутствуют сведения о дате и номере приказа о выдаче аттестата (дубликата) аттестата. В нарушение пункта 5 Порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145, в учреждении не ведется книга регистрации выдачи свидетельств.
• В нарушение пункта 11 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в паспорте доступности учреждения не в полном объеме проведена оценка соответствия объекта уровню обеспечения доступности для инвалидов.
• В нарушение пункта 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32: локальным нормативным актом учреждения «Правила приема обучающихся» определена форма заявления о приеме без указания сведений (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства) об одном из родителей; в заявлениях о приеме не указаны сведения о месте жительства ребенка, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте жительства, контактных телефонах одного из родителей.
• В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 11 - приказ о зачислении издан позднее 3 рабочих дней после приема заявлений и документов; пункта 12 - образовательная организация письменно не уведомляет исходную организацию о номере и дате приказа о зачислении обучающихся
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским учебно-методическим комплексам; контроль объективности выставления отметок в соответствии с критериями отметок реализуемых УМК, в соответствии с предъявляемыми требованиями федеральных нормативных актов; контроль за организацией и реализацией курсов внеурочной деятельности; контроль за реализацией содержания практической и теоретической части учебных предметов, в том числе по учебным «Технология» (девочки), «Физическая культура», курсов внеурочной деятельности; контроль за ведением школьной документации (классные журналы).
• В нарушение Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513: пункта 12 - в 1 заявлении указаны не все учебные предметы, выбранные участником ГИА-2019; пункта 34 - по подпись не проинформированы участники ГИА-2019 о сроках, местах и порядке проведения ГИА, о порядке подачи апелляций о нарушении порядка проведения ГИА и несогласии с выставленными баллами.
• В нарушение статьи 58 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: части 5 - в 2019 году образовательной организацией не обеспечена ликвидация академической задолженности обучающейся 11 класса; части 9 - обучающаяся 11 класса оставлена на повторное обучение в 10 класс без обеспечения ликвидации академической задолженности.
• В нарушение пункта 2 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685, локальным нормативным актом учреждения «Правила внутреннего распорядка обучающихся» (п. 3.2.4) определены не все основания для получения медали «За особые успехи в учении».
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» реализуемая ООП НОО не соответствует предъявляемым требованиям части содержания: в нарушение пункта 12.1 раздела II ФГОС НОО предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования по русскому языку не соответствуют требованиям ФГОС НОО; в нарушение пункта 19.3 раздела III ФГОС НОО учебный план начального общего образования ООП НОО не определяет норматив учебной нагрузки для изучения учебного предмета «ОРКСЭ» в 4 классе (предмет изучается через внеурочную деятельность); в нарушение пункта 19.4 раздела III ФГОС НОО программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования не содержит конкретные типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных, универсальных учебных действий; в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО норматив учебной нагрузки тематического планирования рабочих программ ООП НОО по родному языку, литературному чтению на родном языке не соответствуют УП НОО ООП НОО; содержание рабочей программы по окружающему миру не содержит перечень практических работ (1-4 классы); содержательный раздел ООП НОО не включает рабочую программу по учебному предмету «ОРКСЭ»; в нарушение пункта 19.7 раздела III ФГОС НОО ООП НОО программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не обеспечивает формирование представлений об основах экологической культуры на примере экологически сообразного поведения в природе, безопасного для окружающей среды; в нарушение пункта 19.9 раздела III ФГОС НОО система оценки достижения планируемых результатов не предусматривает оценку при освоении курсов, курсов внеурочной деятельности и т.д.
• Журнал регистрации несчастных случаев не соответствует Порядку расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602. В нарушение подпункта е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, определяющий прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности обучающихся.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в федеральный реестр внесены сведения не о всех документах об образовании и (или) обучении, выданных в 2000, 2001, 2003, 2005, 2013, 2015, 2016, 2017, 2018.
• В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» во всех Договорах о сотрудничестве образовательного учреждения и родителей обучающихся не указаны основные характеристики образования: вид, уровень и (или) направленность образовательной программы, форма обучения.