Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации образовательной деятельности
• Календарные учебные графики начального, основного общего образования не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Индивидуальные учебные планы для обучающихся на дому по общеобразовательным программам не соответствуют требованиям ФГОС
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Нарушение порядка проведения социально-психологического тестирования
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункт 7 части 1 статьи 34, пункт 7 части 3, часть 4, статьи 47 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 19.10.1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Пункт 18.3.1.1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• Пункт 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункт 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации»
• Пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• Пункты 7, 20 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Пункты 9, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Пункты 3, 4 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 658 от 16.06.2014
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Пункт 2 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685. Пункты 9, 12 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32. Пункты 8, 9, 10 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177. Пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)». Пункт 3 части 3 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 8 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 31.01.2014 № 619
• Пункты 5.3, 18, 26 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов». Пункты 5, 6 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам». Пункт 3 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685
• Часть 4 статьи 10, часть 5 статьи 23, пункт 1 части 2 статьи 25, часть 4 статьи 26, статьи 43, 44, пункт 9 части 3 статьи 47, часть 1 статьи 67 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 6 - в отдельных заявлениях родителей (законных представителей) об отчислении учащихся из учреждения в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию не указывается фамилия, имя, отчество ребенка (1 заявление в 2018 году), класс (1 заявление в 2018 году).
• В нарушение статьи 47 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: пункта 7 части 3 - в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, определяющий порядок доступа педагогических работников к информационно-телекоммуникационным сетям и базам, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической деятельностью; части 4 - в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, закрепляющий нормы профессиональной этики педагогических работников. В нарушение пункта 7 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных курсов, дисциплин, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
• В нарушение пункта 19.10.1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», пункта 18.3.1.1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» календарные учебные графики начального, основного общего образования на 2019/2020 учебный год не соответствуют предъявляемым требованиям - не определены сроки проведения промежуточных аттестаций.
• В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309: паспорт доступности МКОУ «Кировская СОШ» не содержит сведения обо всех зданиях, в которых осуществляется образовательная деятельность; пункта 8 - управленческие решения, необходимые для приведения объекта работ, не определены по срокам.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» реализуемая ООП НОО не соответствует предъявляемым требованиям части содержания ООП НОО: в нарушение п. 16 раздела III ФГОС НОО основная образовательная программа начального общего образования содержит общие положения; в нарушение пункта 19.1 раздела III ФГОС НОО пояснительная записка не содержит принципы формирования и общую характеристику ООП НОО; в нарушение пунктов 10-11 раздела II ФГОС НОО отсутствуют планируемые личностные и метапредметные результаты освоения ООП НОО; в нарушение пункта 12 раздела II ФГОС НОО предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования по всем учебным предметам не соответствуют требованиям ФГОС НОО; в нарушение пункта 19.4 раздела III ФГОС НОО программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования не содержит классификацию и конкретные типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных, универсальных учебных действий; в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО информация об основных задачах реализации содержания обязательных учебных предметов содержит наименование предметных областей, несоответствующих требованиям ФГОС НОО; содержательный раздел ООП НОО включает тематическое планирование по учебному предмету «Родной язык» (4 класс, третий год изучения), что не соответствует распределению учебной нагрузки учебного плана ООП НОО по данному предмету; содержательный раздел ООП НОО включает тематическое планирование по учебному предмету «Литературное чтение на родном языке» (4 класс, третий год изучения), что не соответствует распределению учебной нагрузки учебного плана ООП НОО по данному предмету; содержание рабочей программы по окружающему миру не содержит перечень практических работ (1-4 классы) и т.д.
• В нарушение пункта 3 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 19.3 приказа Министерства образования Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», пункта 18.3.1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» индивидуальные учебные планы для обучающихся на дому по общеобразовательным программам не соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов в части норматива учебной нагрузки по учебным предметам, организации надомного обучения.
• В нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602: журнал регистрации несчастных случаев не соответствует требованиям порядка; пункта 7 - при наступлении несчастного случая, произошедшего 21.12.2018, руководителем учреждения не была оказана первая помощь; пункта 20 - материалы расследования и учета несчастных случаев, произошедших 27.12.2017, 21.12.2018 не включают протоколы опросов очевидцев, учителя, проводившего учебное занятие, отсутствуют планы, эскизы, схемы фотоматериалы места несчастного случая.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: локальным нормативным актом учреждения «Правила приема на обучение детей в МКОУ «Кировская СОШ» по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» определена форма заявления о приеме без указания сведений (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства) об одном из родителей; пункта 9 - в заявлениях о приеме не указаны сведения о месте жительства ребенка, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте жительства, контактных телефонах одного из родителей; пункта 18 - при приеме в 10 класс в журнале приема заявлений не регистрируются документы, представленные родителями; при приеме учащихся учреждением не выдается расписка в получении документов родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся.
• В нарушение Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 658 от 16.06.2014: пункта 3 - отсутствует приказ о проведении социально-психологического тестирования, проведенного в февраля 2019 года; пункта 4 - не утверждены поименные списки обучающихся социально-психологического тестирования.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в федеральный реестр внесены сведения не о всех документах об образовании и (или) обучении, выданных в 2005, 2006, 2010, 2019 годах; внесены недостоверные сведения о выданных в 2000 году документах об образовании (обучении).
• В нарушение пункта 2 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685, локальным нормативным актом учреждения «Правила внутреннего распорядка обучающихся» (п. 3.2.4.) определены не все основания для получения медали «За особые успехи в учении». В нарушение пунктов 9, 12 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32, локальным нормативным актом учреждения «Положение о ведении личных дел обучающихся» предусмотрено при поступлении в 1 класс предоставление копии СНИЛС. В нарушении пунктов 8, 9, 10 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, локальным нормативным актом учреждения «Положение о ведении личных дел обучающихся» в качестве основания для зачисления предусмотрено предоставление копии паспорта обучающегося. В нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, в локальном нормативном акте учреждения «Положение о дополнительном образовании детей МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» неверно указана направленность дополнительной общеобразовательной программы (художественно-эстетическая).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» адаптированная основная образовательная программа для обучающихся с умственной отсталостью (АООП для обучающихся с умственной отсталостью, вариант 1) является примерной, разработана не на основе федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью. В нарушение пункта 3 части 3 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 8 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 31.01.2014 № 619, при обучении учащихся с ограниченными возможностями здоровья условия выдачи документов об обучении не согласовываются с родителями (законными представителями) обучающихся (1 учащийся в 2019 году).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: пункта 5.3 - в классный журнал 9 класса 2018-2019 учебного года не выставлены итоговые отметки по отдельным предметам; в классный журнал 10 класса 2017-2018 учебного года выставлены итоговые отметки; пункт 18 - в книгах выдачи аттестатов основного, среднего общего образования отсутствует подпись уполномоченного лица учреждения, выдавшего аттестат; в книге выдачи аттестатов основного общего образования отсутствуют сведения о дате и номере приказа о выдаче аттестата (дубликата) аттестата; пункта 26 - решение о выдаче дубликата аттестата среднего общего образования и приложения к нему, выданном в 2017 году, принято позднее установленного срока после приема заявления (заявление от 03.08.2017, приказ № 46/1 от 15.09.2017). В нарушение Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам»: пункта 5 - в книге регистрации выдачи свидетельств об обучении не указаны сведения о дате и номере приказа об отчислении выпускников; пункта 6 - в книге регистрации выдачи свидетельств об обучении не ставится дата и номер приказа об отчислении выпускников. В нарушение пункта 3 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685, в учреждении не ведется книга регистрации выданных медалей.
• Устав МКОУ «Кировская СОШ», утвержденный Постановлением Администрации Локтевского района Алтайского края № 168 от 15.04.2019 не соответствует действующему законодательству: в нарушении части 5 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уставом неверно определена организационно-правовая форма и тип учреждения; в нарушение пункта 1 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе не указан тип образовательной организации; в нарушение части 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом (пункт 3.26) определены ступени, а не уровни общего образования; в нарушение части 1 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом перечислены не все основания для решения учредителя о приеме детей в первый класс в более раннем или позднем возрасте; в нарушение статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом определен не полный перечень обязанностей обучающихся; в нарушение статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом определен не полный перечень прав и обязанностей родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; в нарушение пункта 9 части 3 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения порядок формирования общего собрания работников учреждения определяет ограничение права педагогических работников на участие в управлении образовательным учреждением; нарушение части 2 статьи 25, части 4 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указана структура Общего собрания работников учреждения.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским учебно-методическим комплексам, в том числе практической части по окружающему миру в 1-4 классах, технологии 5-9 классе, теоретической части по физической культуре в 1-11 классах; контроль соответствия норматива учебной нагрузки тематического планирования рабочих программ курсов внеурочной деятельности планам внеурочной деятельности; контроль объективности выставления отметок в соответствии с критериями отметок реализуемых УМК, в соответствии с предъявляемыми требованиями федеральных нормативных актов; контроль за организацией и реализацией курсов внеурочной деятельности; контроль за реализацией содержания практической и теоретической части учебных предметов, в том числе, курсам, курсам внеурочной деятельности, коррекционно-развивающим курсам; контроль за ведением школьной документации (классные журналы).