Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение порядка формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение порядка индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации образовательной деятельности

Нарушенный правовой акт:

• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 3, 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• Часть 3 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 17 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 5.3, 18 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»
• Пункты 4, 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Пункты 9, 10.1, 13 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32
• Пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 5, 8, 9, 13, 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Часть 5 статьи 23, часть 2 статьи 25, часть 5 статьи 26, часть 6 статьи 51, часть 3 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
• Пункт 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Пункт 11 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Пункт 6 части 3, часть 2 статьи 42 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки РФ от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункт 9 статьи 2 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования РФ от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования РФ от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации»
• Пункты 6, 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункты 7, 21 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте в сети интернет отсутствуют сведения: в подразделе «Документы» отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий правила внутреннего трудового распорядка; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» о наличии средств обучения и воспитания, условий питания, условий охраны здоровья обучающихся, электронных образовательных ресурсов, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья. В нарушение пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» отсутствует ссылка на официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации.
• В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом учреждения «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» в состав комиссии включены совершеннолетние обучающиеся.
• В нарушение пункта 17 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комитетом по образованию администрации Локтевского района в 2017 году передан бланк аттестата среднего общего образования и приложения к нему. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: пункта 5.3 - в классный журнал 9 класса 2018-2019 учебного года не выставлены итоговые отметки по отдельным предметам; в классный журнал 10 класса 2017-2018 учебного года выставлены итоговые отметки; пункт 18 - в книгах выдачи аттестатов основного, среднего общего образования отсутствует подпись уполномоченного лица учреждения, выдавшего аттестат; в книге выдачи аттестатов основного общего образования отсутствуют сведения о дате и номере приказа о выдаче аттестата (дубликата) аттестата;
• В нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462: пункта 4 - отчет по результатам самообследования за 2018 год не рассмотрен органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса (Управляющий совет) и согласован с учредителем комитетом по образованию администрации Локтевского района; пункта 6 - процессе самообследования не проведена оценка системы управления, внутренней системы оценки качества образования, оценка организации учебного процесса, содержания и качества подготовки обучающихся проведены иными образовательными организациями.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: пункта 9 - при приеме в 1 класс отсутствуют свидетельства о регистрации по месту пребывания на закрепленной территории; в заявлениях о приеме в порядке перевода в 2018 году отсутствуют сведения о месте рождения ребенка, о месте жительства ребенка, месте жительства родителей, контактах телефонах родителей; фамилии, имени, отчестве одного из родителей; при приеме в порядке перевода в 2018 году отсутствует заявление о приеме; при приеме в порядке перевода в 2019 году в заявлениях о приеме отсутствуют сведения о месте жительства ребенка, контактных телефонах родителей, фамилии, имени, отчестве, месте жительства одного и родителей,контактных телефонах родителей; пункта 10.1 - при приеме в 2019 году отсутствуют заявления о выборе языка, в том числе изучения русского языка как родного; пункта 13 - личной подписью не зафиксирован факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, уставом, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся; при приеме в порядке перевода в 2018 году отсутствует согласие на обработку персональных данных обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося.
• В нарушение пункта 3 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 8 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, учреждением не установлен порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой дополнительной общеразвивающей программы. В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196: пункта 5 - учреждением не разработана и не утверждена дополнительная общеобразовательная программа; пункта 9 - локальным нормативным актом «Правила приема на обучение по дополнительным образовательным программам» не определена продолжительность учебных занятий, количество учащихся в объединении и их возрастные категории; пункта 13 - не разработано и не утверждено расписание занятий объединения дополнительного образования «Предшкольная пора»; пункта 18 - учреждением не определены формы аудиторных занятий, формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся.
• Журнал регистрации несчастных случаев не соответствует Порядку расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602.
• Устав МКОУ «Устьянская СОШ», утвержденный Постановлением Администрации Локтевского района Алтайского края № 578 от 08.12.2016 не соответствует действующему законодательству: в нарушении части 5 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уставом учреждения неверно определена организационно-правовая форма учреждения; в нарушение части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения определены не все виды реализуемых образовательных программ с указанием направленности (дополнительная общеобразовательная программа); в нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», уставом учреждения определен не полный перечень прав руководителя образовательной организации в соответствии с действующим законодательством; в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не определен порядок выступления органов управления от имени образовательной организации; в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не установлены права, обязанности и ответственность работников, указанных в части 1 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не осуществляется индивидуальный учет результатов освоения обучающимися 8 класса образовательной программы по всеобщей истории.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, учреждением внесены недостоверные сведения о выданных документах об образовании в 2000-2007, 2010-2017, 2018 годах; не внесены сведения о выданных документах об образовании в 2016-2019 году.
• В нарушение пункта 11 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в паспорте доступности учреждения не в полном объеме проведена оценка соответствия объекта уровню обеспечения доступности для инвалидов.
• В нарушение пункта 6 части 3 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учреждением не разработана и не утверждена адаптированная основная образовательная программа для умственно отсталых детей. В нарушение части 2 статьи 42 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствуют документы, подтверждающие обеспечение занятий с психологом, логопедом для учащихся с ОВЗ в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским учебно-методическим комплексам, в том числе практической части по окружающему миру в 1 классе, технологии в 5-9 классах, теоретической части по физической культуре в 1-11 классах; контроль соответствия норматива учебной нагрузки тематического планирования рабочих программ курсов внеурочной деятельности планам внеурочной деятельности; контроль объективности выставления отметок в ходе текущего контроля и промежуточной аттестации обучающихся; контроль за организацией и реализацией курсов внеурочной деятельности; контроль за реализацией содержания практической и теоретической части учебных предметов, в том числе, курсам, курсам внеурочной деятельности, коррекционно-развивающим курсам; контроль за ведением школьной документации (классные журналы).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» реализуемая ООП НОО не соответствует предъявляемым требованиям части содержания: в нарушение пункта 19.1 раздела III ФГОС НОО пояснительная записка не содержит принципы формирования и общую характеристику ООП НОО; в нарушение пунктов 10-11 раздела II ФГОС НОО отсутствуют планируемые личностные и метапредметные результаты освоения ООП НОО; в нарушение пункта 19.4 раздела III ФГОС НОО программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования не содержит классификацию и конкретные типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных, универсальных учебных действий; в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО информация об основных задачах реализации содержания обязательных учебных предметов содержит наименование предметных областей, несоответствующих требованиям ФГОС НОО; норматив учебной нагрузки тематического планирования по учебному предмету «Родной язык» содержательного раздела ООП НОО не соответствует распределению учебной нагрузки учебного плана ООП НОО по данному предмету, не определено тематическое планирование изучения предмета во второй год обучения; норматив учебной нагрузки тематического планирования по учебному предмету «Литературное чтение на родном языке» содержательного раздела ООП НОО не соответствует распределению учебной нагрузки учебного плана ООП НОО по данному предмету; содержание рабочей программы по окружающему миру не содержит перечень практических работ (1-4 классы); в нарушение пункта 19.7 раздела III ФГОС НОО ООП НОО программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не обеспечивает формирование представлений об основах экологической культуры на примере экологически сообразного поведения в природе, безопасного для окружающей среды и т.д.
• В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 6 - в отдельных заявлениях родителей (законных представителей) об отчислении обучающихся из учреждения в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию не указывается отчество ребенка, класс, дата рождения, наименование принимающей организации, населенного пункта, субъекта Российской Федерации); пункта 12 - отсутствуют документы, подтверждающие факт письменного уведомления образовательной организацией в установленный срок (2 рабочих дня с даты издания приказа о зачислении) исходную организацию о номере и дате приказа о зачислении обучающихся.
• В нарушение статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: пункта 21 части 1 - в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок пользования обучающимися учебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и спорта образовательной организации; пункта 7 части 1 - в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность.