Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Нарушение порядка индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
• Используются учебники, исключенные из федерального перечня учебников рекомендуемых к использованию
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности
• Нарушение порядка формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Несоответствие договора об образовании требованиям законодательства Российской Федерации
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ (дошкольное образование)
• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Подпункт б) пункта 6 Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2018 № 345 «О федеральном перечне учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего и образования»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункт 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки России от 17.05.2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования». Приказ Министерства образования и науки России от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• Часть 2 статьи 30, пункт 7 части 1, часть 4 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статья 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 25, часть 5 статьи 26, часть 3 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014
• Статья 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 34 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513. Пункт 42 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 190/1512
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Пункт 10 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 54 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155
• Пункт 22 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177. Пункты 20, 21 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527
• Пункт 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Пункты 9, 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293. Пункты 9, 13 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: за 2018/ 2019 учебный год классные журналы не отражают результаты промежуточных аттестаций курсов, части формируемой участниками образовательных отношений; не предоставлены журналы реализации курсов внеурочной деятельности за 2018/2019 учебный год «Красноармейская СОШ» - филиал МБОУ «Гальбштадтская СОШ»; не предоставлен журнал коррекционно-развивающих занятий на 2018/2019 учебный год 1 дополнительного класса (вариант 7.2).
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества (ВШК) в части: контроля реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, адаптированных основных общеобразовательных программ начального общего образования в части коррекционно-развивающих курсов филиалов МБОУ «Гальбштадтская СОШ»; контроля реализации курсов внеурочной деятельности; контроля реализации практической части по учебным предметам; контроля соответствия содержания рабочих программ (планируемых результатов, содержания, тематического планирования, поурочно-тематического планирования с лабораторно-практическими и контрольными работами) реализуемым учебно-методическим материалам; контроля наличия учебно-методических комплектов по учебным предметам у педагогов филиалов МБОУ «Гальбштадтская СОШ»; контроля объективности выставления отметок и критериев оценивания по учебным предметам.
• В нарушение подпункта б) пункта 6 Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» материально-техническое обеспечение образовательной деятельности «Шумановская средняя общеобразовательная школа» - филиал муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гальбштадтская средняя общеобразовательная школа» не соответствует в части материального обеспечения учебного предмета физическая культура, отсутствует спортивный зал.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2018 № 345 «О федеральном перечне учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего и образования» в 11 классах с 01.09.2019 используется учебник «Обществознание» 10-11 класс: профильный уровень под редакцией Л.Н. Боголюбова, издательство «Просвещение», 2011 год, исключенный из федерального перечня учебников рекомендуемых к использованию.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» структура и содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО в части: в нарушение подпункта 19.3 пункта 19 раздела III ФГОС НОО система оценки достижений планируемых результатов не обеспечивает комплексный подход к оценке результатов освоения ООП ООО, позволяющий вести оценку предметных результатов учебных предметов, курсов, курсов внеурочной деятельности (не определены как форма промежуточной аттестации четвертные аттестации, не определены формы промежуточной аттестации курсов, части формируемой участниками образовательных отношений); в нарушение подпункта 19.5 пункта 19 раздела III ФГОС НОО образовательная программа не включает содержание рабочих программ курсов части, формируемой участниками образовательных отношений; в нарушение подпункта 19.3 пункта 19 раздела III ФГОС НОО: учебный план не определяет реализуемые формы промежуточной аттестации во 2-4 классах (четвертные и годовые), объём часов, запланированный на реализацию учебного предмета «Русский язык» 2 класс, «Литературное чтение» 3, 4 класс не соответствует реализуемым рабочим (авторским) программам; не предусмотрен выбор обучающимися курсов, части формируемой участниками образовательных отношений; в нарушение подпункта 19.10 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в плане внеурочной деятельности не определены формы реализации основных направлений развития личности (курсы внеурочной деятельности); в нарушение подпункта 19.10.1 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в календарном учебном графике не определена организация внеурочной деятельности, сроки проведения четвертных промежуточных аттестаций; в нарушение подпункта 19.11 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в система условий реализации ООП НОО не определяет психолого-педагогические условия и т.д.
• В нарушение Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности образовательного учреждения, регламентирующие: части 2 статьи 30 - порядок и основания отчисления обучающихся; пункта 7 части 1 статьи 34 - порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность; части 4 статьи 34 - порядок посещения обучающимися по своему выбору мероприятий, не предусмотренными учебным планом.
• В нарушение статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ «Гальбштадтская СОШ» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создана не из равного количества членов от родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников учреждения.
• Устав МБОУ «Гальбштадтская СОШ», утвержденный приказом комитета по образованию Немецкого национального района Алтайского края от 01.06.2018 № 91 не соответствует законодательству Российской Федерации в части: в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указана ответственность работников, осуществляющих вспомогательные функции; в нарушение пункта Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014, в уставе учреждения не установлен режим работы группы по образовательной программе дошкольного образования; в нарушение части 2 статьи 25, части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указаны срок полномочий и порядок принятия решений советом обучающихся.
• В нарушение статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт учреждения «Порядок оформления возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений между МБОУ «Гальбштадтская СОШ» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» не регламентирует порядок приостановления образовательных отношений.
• В нарушение пункта 34 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513, родители (законные представители) участников ГИА не проинформированы под подпись о результатах ГИА, полученных участниками ГИА в 2019 году. В нарушение пункта 42 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 190/1512, родители (законные представители) участников ГИА не проинформированы под подпись о результатах ГИА, полученных участниками ГИА в 2019 году.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, количество выданных аттестатов МБОУ «Гальбштадтская СОШ» в 2004, 2007, 2019 гг. не соответствует количеству, внесенному в Реестр.
• В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28, части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: не определены формы, периодичность и порядок осуществления текущего контроля успеваемости (единые критерии и нормы оценивания по учебным предметам); не определены формы, периодичность и порядок осуществления промежуточной аттестации по учебным предметам, курсам.
• В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: в договоре о предоставлении образовательных услуг начального общего образования отсутствуют основные характеристики образования: вид и уровень образовательной программы, форма обучения и срок освоения образовательной программы; в договоре об образовании по образовательным программам дошкольного образования МБОУ «Гальбштадтская СОШ» отсутствуют основные характеристики образования: вид и уровень образовательной программы, форма обучения и срок освоения образовательной программы.
• В нарушение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155, основная образовательная программа дошкольного образования «Предшкольная пора» для обучения и развития детей (5-7 лет)» не соответствует установленным требованиям.
• В нарушение пункта 22 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, в личных делах обучающихся отсутствуют выписки из приказа о зачислении в порядке перевода. В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527: пункта 20 - не заключены договоры с родителями (законными представителями) обучающихся принимающей организацией МБОУ «Гальбштадтская СОШ»; в распорядительном акте о зачислении отсутствует запись с указанием возрастной категории обучающегося и направленности группы; пункта 21 - в личных делах обучающихся отсутствует выписка из распорядительного акта о зачислении в порядке перевода.
• В нарушение пункта 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, в отчете о результатах самообследования за 2018 год отсутствуют результаты анализа показателей деятельности по основной общеобразовательной программе - образовательной программе дошкольного образования.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: пункта 9 - в заявлении о приеме не указан адрес места жительства ребенка; пункта 13 - факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, не зафиксирован в заявлении о приеме в 2019-2020 учебном году. В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293: пункта 9 - в заявлении о приеме не указаны следующие сведения: место рождения ребенка; адрес места жительства ребенка; о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка; примерная форма заявления не размещена на официальном сайте МБОУ «Гальбштадтская СОШ» в сети Интернет; пункта 14 - заявления о приеме в учреждение и прилагаемые к нему документы, представленные родителями (законными представителями) детей, не регистрируются в журнале приема заявлений; родителям (законным представителям) детей не выдается расписка в получении документов; в учреждении не ведется журнал приема заявлений.