Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования реализуется без учёта образовательных потребностей и интересов обучающихся
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации образовательной деятельности
• Нарушение порядка разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации
• Локальные нормативные акты приняты без учета мнения коллегиального органа управления
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ (дошкольное образование)
• Несоответсвие договора об образовании требованиям законодательства Российской Федерации
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Часть 4 статьи 66 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 3, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• Части 1, 2 статьи 30, пункт 8 части 3 статьи 47, часть 3 статьи 59, часть 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015
• Часть 2 статьи 26, пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Пункты 2.9, 2.11.2, 2.11.3, 2.13, 4.3 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155
• Часть 3 статьи 65 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 2, 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177
• Подпункт е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО: в нарушение подпункта 19.4 пункта 19 раздела III ФГОС НОО программа универсальных учебных действий не включает типовые задачи формирования личностных, регулятивных, коммуникативных, познавательных универсальных учебных действий; не включены рабочие программы курсов, части формируемой участниками образовательных отношений; в нарушение подпункта 19.3. пункта 19 раздела III ФГОС НОО наименование обязательных предметных областей, учебных предметов учебного плана не соответствует требованиям ФГОС НОО («Филология», учебный предмет «Основы светской этики»); учебный план не включает предметную область «Иностранный язык»; основной образовательной программой не предусмотрен объем учебных часов, рекомендуемый для 6-дневной учебной недели; в нарушение подпункта 19.10 пункта 19 раздела III ФГОС НОО не обеспечен выбор курсов внеурочной деятельности в рамках определенных направлений развития личности; план внеурочной деятельности разработан на 2019/2020 учебный год; не определен объем учебного времени рекомендуемый для курсов внеурочной деятельности; в нарушение подпункта 19.10.1. календарный учебный график разработан на 2019/2020 учебный год; в нарушение подпункта 19.11 пункта 19 раздела III ФГОС НОО включены не в полном объеме материально-технические условия МБОУ «Гришковская СОШ», не включены материально-технические условия «Николаевской СОШ», филиала МБОУ «Гришковская СОШ»; учебно-методические условия включены не в полном объеме и т.д.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведения о документах об образовании, выданных в 2000-2018 годах не соответствуют сведениям, внесенным в Федеральный реестр.
• В нарушение части 4 статьи 66 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования реализуется без учёта образовательных потребностей и интересов обучающихся: не обеспечен выбор курсов внеурочной деятельности на уровне начального общего, основного общего образования, курсов школьного компонента на уровне среднего общего образования.
• В нарушение частей 2, 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте отсутствуют сведения: о месте нахождения структурных подразделениях; о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (дошкольное образование); о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: наличие объектов спорта, средств обучения и воспитания, в части наличия объектов, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ОВЗ; условия питания инвалидов и лиц с ОВЗ; условия охраны здоровья обучающихся, в части доступа инвалидов и лиц с ОВЗ; доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в части доступа для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в части доступа для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ОВЗ. В нарушение пункта 6 постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» не соблюдаются сроки внесения изменений на официальный сайт.
• В нарушение части 3 статьи 59 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учреждением не установлен порядок и форма итоговой аттестации, завершающей освоение основных образовательных программ основного общего образования. В нарушение пункта 8 части 3 статьи 47 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учреждением не определен порядок бесплатного пользования педагогическими работниками образовательными, методическими услугами образовательной организации. В нарушение частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальными нормативными актами образовательной организации не регламентирован порядок перевода на иную форму обучения, на обучение по иной (адаптированной) образовательной программе. В нарушение части 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015, учреждением не установлен образец справки об обучении или о периоде обучения лиц, не прошедших итоговой аттестации или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты. В нарушение части 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении локальным нормативным актом не установлен образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из образовательной организации.
• В нарушение части 2 статьи 26, пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушена процедура разработки и утверждения основных образовательных программ: протокол педагогического совета от 21.08.2013 № 1, указанный на титульном листе основной образовательной программы среднего общего образования не включает вопрос о рассмотрении основной образовательной программы; приказ директора от 28.08.2013 № 72/1, указанный на титульном листе основной образовательной программы среднего общего образования, не включает вопрос об утверждении основной образовательной программы; протокол педагогического совета от 26.08.2019 № 1, указанный на титульных листах основных образовательных программ начального общего, основного общего образования, адаптированной основной образовательной программы начального общего образования обучающихся с ЗПР, адаптированной основной образовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) не включает вопрос о рассмотрении основных образовательных программ; приказ директора от 26.08.2019 № 139 не включает вопрос об утверждении основной образовательной программы начального общего, основного общего образования, адаптированной основной образовательной программы начального общего образования обучающихся с ЗПР, адаптированной основной образовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).
• В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные акты: «Положение о системе оценок, формах, порядке и периодичности промежуточной и итоговой аттестации по ФГОС второго поколения и перевода обучающихся 1-4 классов МБОУ «Гришковская СОШ», «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, в том числе критерии оценивания по учебным предметам, индивидуальном учете результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранении в архивах информации о результатах успеваемости и аттестации на бумажных и электронных носителях», «Положение об индивидуальном обучении на дому МБОУ «Гришковская СОШ», «Положение о конфликтной комиссии по вопросам разрешения споров между участниками образовательного процесса», «Положение об основных требованиях к одежде обучающихся в МБОУ «Гришковская СОШ», «Положение о режиме занятий обучающихся МБОУ «Гришковская СОШ», «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся МБОУ «Гришковская СОШ», «Положение о поощрениях и взысканиях обучающихся МБОУ «Гришковская СОШ», «Правила приема обучающихся МБОУ «Гришковская СОШ», «Положение о Совете профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних обучающихся МБОУ «Гришковская СОШ», «Правила внутреннего распорядка обучающихся МБОУ «Гришковская СОШ», Положение о режиме занятий обучающихся МБОУ «Гришковская СОШ», Положение о группе продленного дня МБОУ «Гришковская СОШ», «Положение о порядке пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта МБОУ «Гришковская СОШ» и т.д. приняты без учета мнения коллегиального органа управления, в состав которого входят родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся; локальный нормативный акт Правила внутреннего трудового распорядка МБОУ «Гришковская СОШ» принят без учета мнения коллегиального органа управления, в состав которого входят сотрудники учреждения.
• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32: локальный нормативный акт «Правила приема обучающихся в МБОУ «Гришковская СОШ» не устанавливает право выбора родителей (законных представителей) обучающихся формы получения образования, формы обучения, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого образовательной организацией; осуществлен прием в первый класс обучающихся, не проживающих на закрепленной территории, ранее окончания приема в 1 класс обучающихся, проживающих на закрепленной территории.
• В нарушение Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155: пункта 2.9 - в познавательную область части формируемой участниками образовательных отношений основной образовательной программы дошкольного образования МБОУ «Гришковская СОШ»: включена программа Т.И. Бабаевой, Л.Г. Гогоберидзе, З.И. Михайловой «Детство», в содержании которой предусмотрено пять образовательных областей; пункта 2.11.2 - в содержательном разделе программы дошкольного образования не представлено описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации программы с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов; пункта 2.11.3 - в организационном разделе программы дошкольного образования не представлено описание обеспеченности методическими пособиями, распорядок и/или режим дня, а также особенности традиционных событий, соответствующее целевому и содержательному разделам; пункта 2.13 - отсутствует дополнительный раздел программы дошкольного образования; пункта 4.3 - учреждением проводится анализ и дается оценка качеству подготовки воспитанников при проведении самообследования учреждения (отчет о самообследовании муниципального бюджетного дошкольного муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гришковская средняя общеобразовательная школа» за 2018 год). Рабочие программы воспитателей не соответствуют программе дошкольного образования в части обеспеченности методическими пособиями по экологическому развитию детей.
• В нарушение части 3 статьи 65 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 3.1 договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования от 27.03.2019 ребенка-инвалида, устанавливает стоимость за присмотр и уход. Освобождение от оплаты за присмотр и уход за ребенком установлено приказом учреждения от 27.03.2019 № 34/1 в соответствии с документом, подтверждающим указанный статус ребенка.
• В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» классные журналы не отражают результаты промежуточной аттестации курсов части, формируемой участниками образовательных отношений, курсов внеурочной деятельности. В нарушение пункта 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный акт «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «Гришковская СОШ», утверждённый приказом от 14.01.2019 № 26, не соответствует системе оценивания, установленной основной образовательной программой образовательной организации; критерии и нормы оценивания по учебным предметам основного общего, среднего общего образования включены не в полном объеме.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: не предоставлен локальный акт «Положение о внутренней системе оценки качества образования МБОУ «Гришковская СОШ»; не осуществляется контроль соответствия содержания основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования ФГОС (ФкГОС); контроль соответствия рабочих программ педагогов авторским программам, реализуемым в образовательной организации; контроль за объективностью оценивания при осуществлении текущего контроля, промежуточной, итоговой аттестации; контроль за реализацией содержания учебных предметов в соответствии с утвержденным учебно-методическим комплексом и рабочими программами педагогов.
• В нарушение Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» локальные акты «Положение о системе оценок, формах, порядке и периодичности промежуточной и итоговой аттестации по ФГОС второго поколения и перевода обучающихся 1-4 классов МБОУ «Гришковская СОШ», Положение об индивидуальном обучении на дому МБОУ «Гришковская СОШ», «Положение о конфликтной комиссии по вопросам разрешения споров между участниками образовательного процесса», «Положение о муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гришковская средняя общеобразовательная школа», «Положение об основных требованиях к одежде обучающихся в МБОУ «Гришковская СОШ», «Положение о педагогическом совете МБОУ «Гришковская СОШ» (не соответствует уставу учреждения), «Положение о режиме занятий обучающихся МБОУ «Гришковская СОШ», Положение о группе продленного дня МБОУ «Гришковская СОШ», Положение о приеме учащихся в 10 класс МБОУ «Гришковская СОШ» содержат ссылки на нормативные документы утратившие силу. В нарушение статей 2, 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт учреждения «Положение о конфликтной комиссии по вопросам разрешения споров между участниками образовательного процесса» не соответствует требованиям законодательства в части использования понятий, порядка, организации работы, принятия решений, формирования состава комиссии. В нарушение пункта 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177: локальный нормативный акт «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся в МБОУ «Гришковская СОШ» не соответствует требованиям законодательства.
• В нарушение подпункта е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися не соответствует требованиям законодательства.