Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Нарушение лицензионных требований - не созданы учебно-методические условия
• Нарушение порядка осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение порядка приема граждан на обучение
• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение прав работников образовательных организаций при проведении аттестации
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Не созданы учебно-методические условия
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение лицензионных требований - несоответствие кадровых условий требованиям законодательства
• Нарушение лицензионных требований - не созданы материально-технические условия

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образовании и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования и науки РФ от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».
• Часть 3 статьи 57, часть 3 статьи 55, часть 2 статьи 42 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 части 3 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 8 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 31.01.2014 № 619
• Подпункт е) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Подпункт е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Часть 3 статьи 10, часть 6 статьи 14, пункты 3, 4, 6, 7, 21 статьи 34, пункт 7 части 3 статьи 47, части 12, 15 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 9, 10 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32
• Пункты 7, 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункт 3 части 2 статьи 25, часть 6 статьи 51, часть 2 статьи 25, часть 5 статьи 26, часть 3 статьи 52, часть 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Раздел II Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276
• Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Подпункт а) пункта 23 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Подпункт а) пункта 20 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам». Пункт 8 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 3.
• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 6 октября 2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Част 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Подпункт д) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• Подпункт з) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образовании и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115: пункта 18 - в книге регистрации выданных документов об образовании отсутствует подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 структура и содержание реализуемой основной образовательной программы начального общего образования не соответствует требованиям ФГОС НОО в части соблюдения требований к структуре и содержанию ООП НОО: в нарушение подпункта 19.1 пункта 19 раздела III ФГОС НОО цель реализации образовательной программы не соответствуют ФГОС НОО; в нарушение пункта 12 раздела II ФГОС НОО наименование области «Филология» не соответствует требованиям ФГОС, не определены предметные результаты по учебным предметам «Родной язык», «Литературное чтение», по учебным предметам «Математика», «Информатика» определены не в полном соответствии с требованиями ФГОС; в нарушение пункта 19.9 раздела III ФГОС НОО система оценки достижения планируемых результатов не обеспечивает комплексный подход к оценке результатов ООП НОО, позволяющий вести оценку личностных и метапредметных результатов (не определены формы и методы, позволяющие осуществлять оценку динами учебных достижений), предметных результатов (не определены формы, порядок осуществления текущего контроля и промежуточной аттестации обучающихся по учебным предметам, курсам); в нарушение пункта 16 раздела III ФГОС НОО содержательный раздел образовательной программы включает общее положение, определяющее систему оценки достижений планируемых результатов; в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО содержательный раздел ООП НОО не включает рабочие программы учебных предметов, курсов, курсов внеурочной деятельности (планируемые результаты, содержание, тематическое планирование реализуемых рабочих (авторских) программ); в нарушение подпункта 19.6 пункта 19 раздела III ФГОС НОО программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся носит формальный характер и не отражает особенности образовательной организации и т.д.
• В нарушение части 3 статьи 57 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении отсутствует распорядительный акт об обучении по адаптированной образовательной программе 12 обучающихся с ОВЗ. В нарушение части 3 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует согласие 1 родителя на обучение по адаптированной образовательной программе на 2018 год. В нарушение пункта 3 части 3 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 8 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 31.01.2014 № 619, при обучении на дому и обучении учащихся с ограниченными возможностями здоровья образовательная программа, учебный план, расписание учебных занятий, не согласовываются с родителями (законными представителями) обучающихся. В нарушение части 2 статьи 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 10 учащимся с ОВЗ не обеспечены занятия с логопедом в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.
• В нарушение подпункта е) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 выявлены нарушения: учащиеся не в полном объёме обеспечены учебниками по физической культуре (1-9 классы), технологии (5-8 классы), ИЗО (1-8 классы), музыке (1-7 классы), ОБЖ (7-8 классы).
• В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» текущий контроль и промежуточная аттестация осуществляется не в соответствии с утверждённым локальным актом образовательного учреждения; классные журналы не отражают реализацию практической части учебных предметов «Технология», «Информатика», теоретической части учебного предмета «Физическая культура»; не предоставлены документы и материалы индивидуального учета результатов освоения обучающимися коррекционных курсов.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества в части: контроля соответствия основных образовательных программ начального общего, основного общего образования требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; контроля формирования личных и метапредметных результатов, в том числе исследовательской и проектной деятельности; контроля наличия реализуемых в школе учебно-методических комплексов по учебным предметам; контроля соответствия содержания рабочих программ (поурочно-тематического планирования) учебно-методическим комплексам; контроля объективности выставления отметок и критериев оценивания по учебным предметам; контроля за реализацией содержания образовательных программ учебных предметов (теоретической и практической части); контроля за ведением классных журналов.
• В нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602: журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися не соответствует требованиям Порядка; подпункта е) пункта 16 - в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, определяющий прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности с обучающимися.
• В нарушение ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 локальным нормативным актом «Пра-вила приема обучающихся в МКОУ «Правдинская ООШ» определено понятие «ступень начального общего образования». В нарушение ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, определяющий язык образования. В нарушение ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273: пункта 3 части 1 - в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой образовательной программы; пункта 6 части 1 - в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок освоения учебных предметов, курсов, дисциплин модулей вне осваиваемой образовательной программы; пункта 21 части 1 - в образовательной организации отсутствует локальный акт, устанавливающий порядок пользования обучающимися учебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и спорта; пункта 7 части 1 - в образовательной организации отсутствует локальный акт, устанавливающий порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность. В нарушение пункта 7 ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 в учреждении отсутствует локальный акт, устанавливающий порядок доступа педагогических работников к информационно-телекоммуникационным сетям и базам, учебным и методическим, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности. В нарушение ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 в учреждении локальным нормативным актом не установлен образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты и т.д.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32: пункта 9 - в 1 заявлении о приеме в 2018 году не указаны сведения о месте жительства, телефоне родителей обучающегося, о месте рождения и жительства обучающегося; пункта 10 - в 2 заявлениях о приеме в 2018 году не зафиксирован факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, уставом организации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, с правами и обязанностями обучающихся.
• В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: локальным нормативным актом учреждения «Порядок и основания перевода, отчисления обучающихся» в заявлении об отчислении предусмотрено указание сведений о причине выбытия из образовательной организации; пункта 7 - учреждение в трехдневный срок не издает распорядительный акт об отчислении в порядке перевода с указанием принимающей организации (1 человек в течение 2018 года); пункта 12 - учреждение письменно не уведомляет исходную организацию о номере и дате приказа о зачислении обучающегося.
• В нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указаны направленности дополнительных общеразвивающих программ. В нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом не определены права и обязанности руководителя образовательного учреждения. В нарушение части 2 статьи 25, части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указан срок полномочий органа управления образовательной организации - общего собрания работников. В нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не установлены права, обязанности и ответственность работников, указанных в части 1 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указан порядок выступления от имени учреждения органов управления образовательной организации.
• В нарушение раздела II Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 отсутствуют протоколы заседания аттестационной комиссии, вы-писки из протокола об аттестационной комиссии 3 педагогических работников (2017, 2018 год).
• В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 в учреждении отсутствует паспорт доступности.
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273, пункта 3 Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 на официальном сайте МКОУ «Правдинская ООШ» в сети Интернет отсутствует информация: о наименовании органа управления в соответствии с уставом; об описании образовательной программы; о заместителе руководителя образовательной организации (контактный телефон, адрес электронной почты); о персональном составе педагогических работников (общий стаж работы); об обеспечении доступа в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ОВЗ; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ОВЗ; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ОВЗ. В нарушение подпункта а) пункта 23 приказа Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 № 1015, подпункт а) пункта 20 приказа Министерства образования и науки РФ от 09.11.2018 № 196 официальный сайт МКОУ «Правдинская ООШ» в сети «Интернет» для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению не адаптирован с учетом особых потребностей инвалидов по зрению с приведением их к международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG). В нарушение пункта 8 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32 на информационном стенде и официальном сайте учреждения в сети «Интернет» не размещена информация о количестве мест в первом классе. В нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 образовательная организация не обновляет сведения не позднее 10 рабочих дней после их изменения.
• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», от 6 октября 2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» отсутствуют документы, подтверждающие обеспечение образовательного процесса: не предоставлены оценочные и методические материалами в полном объёме по учебным предметам с 1 по 9 класс.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в Федеральный реестр учреждением не внесены сведения о документе об обучении, вы-данного в 2014 году).
• В нарушение подпункта д) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 выявлены следующие нарушения: отсутствуют документы, подтверждающий соответствие квалификационным требованиям необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам у отдельных педагогических работников: учитель математики и информатики ведет физику, учитель технологии и черчения ведет ИЗО, учитель истории и обществоведения ведет географию, учитель биологии ведет химию в 8-9 классах, русский язык, литературное чтение, математику, окружающий мир технологию в 3 классе; учитель начальных классов ведет литературу в 5 классе, музыку в 1-7 классах; не обеспечено своевременное повышение квалификации у 2 педагогических работников.
• В нарушение подпункта з) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 выявлены нарушения: учебные кабинеты начальных классов, физики, химии, биологии не оснащены холодным и горячим водоснабжением; в кабинете информатики отсутствуют крутящиеся кресла; учебная доска в кабинете химии и биологии не оборудована софитами; отсутствует бланк заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности.