Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Не созданы учебно-методические условия
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца
• Нарушение лицензионных требования и условий при осуществлении образовательной деятельности
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Не обеспечено индивидуально-ориентированное, психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в обучении
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение прав родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса
• Нарушение порядка приема граждан на обучение
• Нарушение порядка проведения социально-психологического тестирования
• Нарушение порядка организации индивидуального отбора при приеме (переводе)
• Нарушена преемственность изучения содержания учебных предметов
• Нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций
• Нарушение порядка формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 22 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.12.2013 № 1394. Пункт 25 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1400.
• Часть 2 статьи 25, часть 1 статьи 28, часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 52, части 4, 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
• Пункт 3 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам».
• Подпункт з) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования».
• Статья 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 729
• Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 9, 14, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32
• Порядок проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 658
• Пункт 4 Порядка организации индивидуального отбора при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае, утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952
• Часть 1 статьи 63 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности». Часть 6 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Часть 3 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 22 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.12.2013 № 1394 под роспись не проинформированы обучающиеся и их родители (законные представители) о местах и порядке подачи заявлений на прохождение ГИА, о порядке проведения ГИА, в том числе об основаниях для удаления с экзамена, изменения или аннулирования результатов ГИА, о ведении в ППЭ видеозаписи, о порядке подачи апелляций о нарушении установленного порядка проведения ГИА и о несогласии с выставленными баллами, о времени и месте ознакомления с результатами ГИА. В нарушение пункта 25 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1400, обучающиеся не проинформированы по роспись о сроках, местах и порядке подачи заявлений на прохождение ГИА, не ознакомлены под роспись с результатами ГИА в 2018 году.
• Устав МБОУ «Сорочелоговская СОШ» Первомайского района Алтайского края, утвержденный постановлением администрации Первомайского района от 19.07.2016 № 1141, не соответствует действующему законодательству РФ части: в нарушение части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в уставе учреждения не указаны виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; в нарушение части 1 статьи 28, части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в уставе учреждения не указан порядок принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения; в нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в уставе учреждения не указаны права и обязанности руководителя образовательной организации в области управления образовательной организацией; в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в уставе учреждения не указаны права, обязанности и ответственность работников образовательной организации, занимающих должности административно-хозяйственных, учебно- вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, в нарушение части 2 статьи 25, частей 4, 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в уставе учреждения не указаны: срок полномочий педагогического совета; в нарушение пункта 4 части 2 статьи 25, части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в уставе учреждения не указана компетенция Педагогического совета решение о выдаче аттестатов и приложений к ним выпускникам 9, 11 классов, что предусмотрено пунктом 22 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образовании и науки Российской Федерации от 14.02.2014 №115 и т.д.
• В нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462: пункта 3 - отчет о результатах самообследования за 2017 год рассмотрен органом управления учреждения, к компетенции которого не относится решение данного вопроса.
• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечены в полном объеме оценочными и методическими материалами по учебным предметам: «Русский язык» (5-8 классы), «Литературное чтение» (6-8 классы), «Алгебра» (8 класс), «Физика» (8, 10, 11 класс), «Информатика» (5-8 классы), «Технология» (7,8 классы), «Всеобщая история» (5-8 классы), «История России» (6-8 классы), «Обществознание» (5,6 классы), «Физическая культура» (5-7 классы), «ИЗО» (5-7 классы).
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования (отсутствуют локальные нормативные акты, документы, подтверждающие ее функционирование).
• В нарушение пункта 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, за 2017-2018 учебный год не соблюдается порядок выставления итоговых отметок в аттестате об основном общем образовании 9 класса: 1 обучающийся - по ОБЖ, Физкультура, Искусство; 1 обучающийся - по географии. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам» в учреждении отсутствует книга регистрации выдачи свидетельств.
• В нарушение подпункт з) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 отсутствует заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» структура и содержание реализуемой основной образовательной программы начального общего образования не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в части соблюдения требований к структуре и содержанию ООП НОО: в нарушение подпункта 19.1 пункта 19 раздела III ФГОС НОО пояснительная записка ООП НОО не раскрывает в полном объеме задачи реализации, общую характеристику ООП НОО, общие подходы к организации внеурочной деятельности; отсутствует описание принципов и подходов к формированию ООП НОО; в нарушение подпункта 19.2 пункта 19 раздела III ФГОС НОО не в полном объеме определена роль планируемых результатов; планируемые результаты освоения обучающимися ООП НОО не уточняют и не конкретизируют общее понимание личностных, метапредметных и предметных результатов; в нарушение пункта 10 раздела II ФГОС НОО личностные метапредметные, предметные результаты не отражают в полном объеме требования ФГОС НОО; в нарушение подпункта 19.9 пункта 19 раздела III ФГОС НОО не определена роль системы оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО; в нарушение подпункта 19.5 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в содержа-тельном разделе ООП НОО не определена структура рабочих программ учебных предметов, курсов в соответствии требованиям ФГОС НОО; рабочие программы всех учебных предметов, в том числе предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке», не включают планируемые результаты освоения учебных предметов, их содержание, тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы с указанием реализуемых авторских программ УМК «Начальная школа XXI века»; рабочая программа учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики» не включает содержание и тематическое планирование и т.д.
• В нарушение статьи 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», приказа Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» не обеспечено индивидуально-ориентированное, психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в обучении: не предоставлен приказ (или выписки из должностной инструкции) о назначении ответственного за организацию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся.
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» на официальном сайте МБОУ «Сорочелоговская СОШ» Первомайского района Алтайского края (http://http://clog.ucoz.ru/) в сети Интернет отсутствует информация: о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; информация об образовательных стандартах, информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: о наличии оборудованных учебных кабинетов для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; библиотек для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; объектов спорта для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ОВЗ; условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ОВЗ; условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ОВЗ; доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и т.д.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 729 не представлен в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании в количестве 1 аттестата за 2015 год, 11 аттестатов за 2008 год, 1 аттестата за 2007 год, 11 аттестатов за 2006 год, 16 аттестатов за 2005 год, 23 аттестата за 2004 год, 23 аттестата за 2004 год, 10 аттестатов за 2003 год, 23 аттестатов за 2002 год, 33 аттестатов за 2001 год, 15 аттестатов за 2000 год путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».
• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» двое родителей не ознакомлены при приеме детей в образовательное учреждение с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32: пункта 9 - в трех заявлениях о приеме не указаны: место рождения ребенка, адрес места жительства ребенка и его родителей; пункта 18 - не выдается расписка в получении документов; пункта 14 - приказ о зачислении в 1 класс издан с нарушением установленного срока (7 рабочих дней) 4 обучающихся.
• В нарушение Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 658 в образовательной организации не проведено социально-психологического тестирование обучающихся.
• В нарушение пункта 4 Порядка организации индивидуального отбора при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае, утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952 образовательная организация не проинформировала родителей (законных представителей) и обучающихся о сроках, форме и процедуре проведения индивидуального отбора в класс с изучением предметов на профильном уровне.
• В нарушение части 1 статьи 63 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушена преемственность изучения содержания учебного предмета «Литература» в 10-11 классах (в 10 классе реализуется программа Ю.В. Лебедева, в 11 классе В.Я. Коровиной).
• Локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Сорочелоговская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района» не соответствует Приказу от 12.03.2014 №177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» в части перевода обучающихся в другую организацию осуществляющую образовательную деятельность. Локальный нормативный акт учреждения «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» не соответствует требованиям части 6 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• В нарушение требований части 3 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в состав ко-миссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений входят несовершеннолетние обучающиеся.