Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Нарушение порядка разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Договор об образовании не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Локальные нормативные акты приняты без учета мнения коллегиальных органов управления
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение порядка индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ (дошкольное образование)
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Не регламентирован локальным актом выбор модуля обязательного учебного предмета

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Части 2, 10 статьи 54, часть 3 статьи 65 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статья 2, пункт 3 части 2 статьи 25, статья 25, части 4, 5 статьи 26, статьи 26, 30, пункт 16 статьи 34, части 6, 7 статьи 51, часть 3 статьи 52, статья 62 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 2 статьи 9, пункт 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196. Пункт 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Федеральный закон Российской Федерации от 15.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»
• Подпункт ж) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• Подпункт е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Пункты 7, 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Части 1, 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункты 9, 22 статьи 2, пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации»
• Подпункт з) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 3, 7, 22, 24 части 1, пункт 7 части 3, часть 4 статьи 34, часть 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 2.11.1, 2.11.2 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• Подпункт 4 части 2 статьи 25, части 4, 5 статьи 26, часть 1 статьи 34, часть 5 статьи 43 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Части 1, 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32. Пункт 11 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293
• Статья 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.201 1 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушена процедура разработки основных общеобразовательных программ начального, основного, среднего общего образования, адаптированных программ для детей с ОВЗ.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» не внесены сведения о документах о среднем общем образовании, выданных в 2000, 2001, 2001, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2012, 2013, 2019 годах.
• В нарушение частей 2, 10 статьи 54 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учреждением договоры об образовании по образовательным программам дошкольного образования не приведены в соответствие с примерной формой договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2014 № 8 в части предмета договора, обязанностей исполнителя, сроков освоения образовательной программы. В нарушение части 3 статьи 65 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 3.1 договоров об образовании 2 опекаемых детей и 1 ребенка-инвалида устанавливает стоимость за присмотр и уход.
• Устав МБОУ «Ануйская СОШ», утвержденный постановлением Администрации Смоленского района Алтайского края от 11.02.2017 № 766, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации: в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункты 1.6, 5.13, 5.15 устава содержат ссылки на нормативные документы, утратившие силу; в нарушение пункта 2 статьи 9, пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в уставе не указан предмет деятельности образовательной организации; в нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, в уставе не указаны направленности дополнительных общеразвивающих программ; нарушение пункта 16 статьи 34, статьи 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе предусмотрено понятия «восстановление» в общеобразовательной организации; в нарушение пункта 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32, в уставе не указаны документы, которые предоставляются родителями (законными представителями) обучающихся при приеме; в нарушение статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе не указан порядок принятия локальных актов учреждения и т.д.
• В нарушение подпункта ж) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, отсутствует заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности по адресу: Алтайский край, Смоленский район, с. Ануйское, ул. Школьная, 1.
• В нарушение подпункта е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, определяющий порядок прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности с обучающимися.
• В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309: пункта 7 - паспорт доступности не содержит сведения о фактически имеющихся зданиях и сооружениях образовательной организации, в которых осуществляется образовательная деятельность; пункта 8 - паспорт доступности не содержит управленческие решения по объемам и срокам работ, необходимым для приведения объекта и порядка предоставления в нем услуг в соответствие с требованиями законодательства. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» паспорт доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», не содержит управленческие решения по объемам и срокам работ, необходимым для приведения объекта в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
• В нарушение частей 1, 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, затрагивающие права обучающихся и работников образовательной организации («Положение о правилах и условиях приема граждан в учреждение», «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся», «Правила внутреннего распорядка обучающихся», «Положение об официальном сайте учреждения», «Положение об оформлении возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся»), приняты без учета мнения коллегиальных органов управления, в соответствии с компетенцией, определенной уставом учреждения, советов родителей обучающихся; основные вопросы организации образовательной деятельности по программам дошкольного образования не регламентируются локальными нормативными актами учреждения.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: контроль наличия реализуемых в школе учебно-методических комплексов по учебным предметам; контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским учебно-методическим комплексам, в том числе по физической культуре, технологии, окружающему миру; контроль объективности выставления отметок в соответствии с критериями отметок реализуемых УМК, в соответствии с предъявляемыми требованиями федеральных и локальных нормативных актов; контроль за реализацией содержания практической и теоретической части учебных предметов, в том числе, курсов, курсов внеурочной деятельности.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» реализуемая ООП НОО не соответствует предъявляемым требованиям части структуры и содержания: в нарушение пунктов 12.1-12.9 раздела II ФГОС НОО предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего обучения не соответствуют требованиям ФГОС НОО; в нарушение пункта 19.3 раздела III ФГОС НОО в организационном разделе ООП НОО представлен учебный план начального общего образования на 2019/2020 учебный год; в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО рабочие программы по всем учебным предметам (УМК «Школа России) не содержат планируемые результаты освоения, содержание, тематическое планирование 3-4 классы; рабочие программы курсов внеурочной деятельности не соответствуют требованиям ФГОС НОО; отсутствует рабочая программа по информатике (УМК «Перспективная начальная школа»; рабочая программа по окружающему миру(УМК «Школа России) не включает перечень практических работ; в нарушение пункта 19.7 раздела III ФГОС НОО ООП НОО программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не обеспечивает формирование представлений об основах экологической культуры на примере экологически сообразного поведения в природе, безопасного для окружающей среды; в нарушение пунктов 19.8 раздела III ФГОС НОО содержание программы коррекционной работы носит примерный характер; в нарушение пункта 19.9 раздела III ФГОС НОО система оценки достижения планируемых результатов не предусматривает оценку освоения курсов, курсов внеурочной деятельности, критерии оценивания предметных результатов освоения учебных предметов, оценку эффективности деятельности организации, оценку динамики учебных достижений обучающихся, не раскрывает условия и границы применения системы оценки, не описывает состав инструментария оценивания и т.д.
• В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» на официальном сайте образовательного учреждения в сети интернет отсутствуют информация: о плане финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.
• В нарушение подпункта з) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, у образовательной организации отсутствуют безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах (отсутствует заключение и акты проверок Управления надзорной деятельности и ПР ГУ МЧС России по АК по адресу: Алтайский край, Смоленский район, с. Ануйское, ул. Школьная, 1.
• В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: не предоставлены документы и материалы по индивидуальному учету результатов освоения практической части по учебным предметам «Технология» (5-9 классы), «География» (5-11 классы), «Окружающий мир» (1-4 классы), «Информатика» (7-11 классы), «Физическая культура» (5-11 классы).
• В нарушение Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности образовательного учреждения: пункта 3 части 1 статьи 34 - устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах освоения основной образовательной программы (дополнительной общеразвивающей программы), в том числе ускоренное обучение; пункта 7 части 1 статьи 34 - устанавливающий порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность; пункта 21 части 1 статьи 34 - регламентирующий порядок пользования обучающимися учебной инфраструктурой, объектами спорта образовательной организации; части 4 статьи 34 - устанавливающий порядок посещения обучающимися по своему выбору мероприятий, не предусмотренных учебным планом; пункта 22 части 1 статьи 34 - устанавливающие порядок участия в выставках, смотрах, спортивных мероприятиях; пункта 7 части 3 статьи 47 - порядок доступа педагогических работников к информационно телекоммуникационным сетям и базам, учебным и методическим материалам, материально-техническим средствам, обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической деятельности в образовательной организации; части 12 статьи 60 - не установлен образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из образовательной организации.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» основная образовательная программа по программам дошкольного образования, утвержденная приказом руководителя от 30.08.2019 № 66 не соответствует: пункту 2.11.1 - в целевом разделе программы не определены цели и задачи части формируемой участниками образовательных отношений; пункту 2.11.2 - в содержательном разделе программы не представлено описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации программы с учетом возрастных и индивидуальных способностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов; отсутствует часть, формируемая участниками образовательных отношений; отсутствует дополнительный раздел программы.
• В нарушение подпункта 4 части 2 статьи 25, частей 4, 5 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты о коллегиальных органах управления (Управляющий Совет, Общее собрание работников, Педагогический совет) не соответствуют уставу учреждения в части наличия коллегиального органа порядка, формирования и компетенции. В нарушение части 1 статьи 34, части 5 статьи 43 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт учреждения «Правила внутреннего распорядка обучающихся» не соответствует требованиям в части определения академических прав обучающихся, категории лиц в отношении, которых не применяются меры дисциплинарного взыскания.
• В нарушение частей 1, 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32, форма заявления о приеме обучающихся не размещена на официальном сайте учреждения в сети интернет. В нарушение пункта 11 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293: форма заявления о приеме воспитанников не размещена на официальном сайте учреждения в сети интернет.
• В нарушение статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не регламентирован локальным актом выбор модуля обязательного учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики».