Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ (дошкольное образование)
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации
• Основные образовательные программы основного общего, среднего общего образования реализуются без учёта образовательных потребностей и интересов обучающихся
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Не функционирует в полном объёме внутренняя система оценки качества образования
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Рабочие программы педагогов не соответствуют основной образовательной программе дошкольного образования
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования (дошкольное образование)
• Уровень подготовки обучающихся не соответствует требованиям реализуемых ФГОС

Нарушенный правовой акт:

• Пункты 14, 16 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293
• Пункт 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177. Пункты 20, 21 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527
• Порядок выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости, не имеющими основного общего образования и среднего общего образования и обучающимися по адаптированным основным общеобразовательным программам», утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145
• Пункт 7 части 1 статьи 34, пункт 8 части 3 статьи 47, пункт 4 части 2 статьи 50 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 2.11.1, 2.11.2, 3.3.3, 3.3.4, 3.4 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155
• Пункт 34 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513. Пункт 42 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 190/1512
• Часть 4 статьи 66 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования»
• Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Пункт 16 части 1 статьи 34, часть 3 статьи 52, статья 62 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Пункт 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014
• Часть 2 статьи 42 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Подпункт е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию»
• Часть 9 статьи 58 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Пункт 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Подпункт 13 части 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным про-граммам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293: пункта 14 - заявления о приеме в учреждение и прилагаемые к нему документы, представленные родителями (законными представителями) детей, не регистрируются в журнале приема заявлений; родителям (законным представителям) детей не выдается расписка в получении документов; в учреждении не ведется журнал приема заявлений; пункта 16 - не заключены договоры об образовании по образовательном программам дошкольного образования с родителями (законными представителями) 9 детей, поступивших в 2019 году.
• В нарушение пункта 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 6 - в заявлениях родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении из учреждения в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию не указываются: отчество обучающегося, класс и профиль обучения. В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527: пункта 20 - не заключены договоры с родителями (законными представителями) обучающихся, отсутствует распорядительный акт о зачислении обучающихся в порядке перевода в связи с реорганизацией МБДОУ «Марушинский детский сад «Петушок»; пункта 21 - не сформированы личные дела на обучающихся новые личные дела, включающие выписку из распорядительного акта о зачислении в порядке перевода, соответствующие письменные согласия родителей (законных представителей) обучающихся.
• В нарушение Порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости, не имеющими основного общего образования и среднего общего образования и обучающимися по адаптированным основным общеобразовательным программам», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145, в МБОУ «Марушинская СОШ» отсутствует книга регистрации выдачи свидетельств (свидетельство об обучении в 2018-2019 учебном году зарегистрировано в книге выдачи аттестатов об основном общем образовании).
• В нарушение Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности образовательного учреждения, регламентирующие: пункта 7 части 1 статьи 34 - порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность; пункта 8 части 3 статьи 47, пункта 4 части 2 статьи 50 - порядок бесплатного пользования педагогическими работниками методическими услугами образовательной организации.
• В основной образовательной программе дошкольного образования в нарушение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155: пунктов 2.11.1, 2.11.2 - в целевом, содержательном разделах программы отсутствует часть формируемая участниками образовательных отношений в части «Художественно-эстетического развития» для детей 2-3 лет, «Речевого развития» для детей 5-6, 6-7 лет по программе Ушаковой; пункта 2.11.1 - в целевом разделе отсутствуют планируемые результаты части, формируемой участниками образовательных отношений, с учетом возрастных возможностей; целевые ориентиры, планируемые результаты обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений, с учетом возрастных возможностей и индивидуальных различий (индивидуальных траекторий развития) для детей-инвалидов; пункта 2.11.2 - в содержательном разделе отсутствует описание образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития ребенка, представленными по 5 образовательным областям; в коррекционном разделе не учитываются особенности развития и специфические образовательные потребности категории детей с ОВЗ. В нарушение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155: пункта 3.3.3 - развивающая предметно-пространственная среда не обеспечивает реализацию образовательной программы «Познавательное развитие» - ознакомление с окружающим миром (автор: Соломенникова О.А.), «Художественно-эстетическое развитие» - рисование, лепка, аппликация (автор: Лыкова); пункта 3.3.4 предметно-пространственная среда не отвечает требованиям насыщенности, доступности содержанию реализуемой образовательной программы по образовательным областям; пункта 3.4 - отсутствуют уголки уединения.
• В нарушение пункта 34 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513, участники ГИА и их родители (законные представители) не проинформированы под подпись о результатах ГИА, полученных участниками ГИА в 2019 году. В нарушение пункта 42 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 190/1512, участники ГИА и их родители (законные представители) не проинформированы под подпись о результатах ГИА, полученных участниками ГИА в 2019 году.
• В нарушение части 4 статьи 66 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основные образовательные программы основного общего, среднего общего образования реализуются без учёта образовательных потребностей и интересов обучающихся: не обоснован выбор курса ОДНКНР обучающимися на уровне основного общего образования в части внеурочной деятельности (заявления родителей не подтверждают выбор курса); не обоснован выбор обучающихся на уровне среднего общего образования универсального обучения (не представлены материалы по учёту мнения родителей (законных представителей) на 2019/2020 учебный год.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» структура и содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО в части соблюдения требований к структуре и содержанию ООП НОО: пояснительная записка ООП НОО не раскрывает: в нарушение пунктов 14-18 раздела III ФГОС НОО общую характеристику ООП НОО; в нарушение пункта 4 раздела II ФГОС НОО в ООП НОО не определен срок получения начального общего образования; формы получения образования; планируемые результаты освоения ООП НОО: в нарушение пункта 9 раздела II ФГОС НОО не уточняют и не конкретизируют общее понимание личностных, метапредметных и предметных результатов; в нарушение подпункта 19.2 пункта 19 раздела III ФГОС НОО не закрепляют цели; система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО: в нарушение пункта 13 раздела II ФГОС НОО не определены основные положения итоговой оценки качества освоения ООП НОО; в нарушение подпункта 19.4 пункта 19 раздела III ФГОС НОО программа формирования универсальных учебных действий (далее УУД) у обучающихся при получении начального общего образования не определяет сроки сформированности УУД у обучающихся при получении НОО; в нарушение подпункта 19.3. пункта 19 раздела III ФГОС НОО: не отражены в пояснительной записке особенности учебного плана (обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений); не определена продолжительность учебной недели, учебного года; не определено количество учебных занятий за 4 учебных года; часть учебного плана, формируемая участниками образовательных отношений, не предусматривает учебные занятия, обеспечивающие различные интересы обучающихся 1-4 классов в целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся (определен один курс «Чистописание» в 1 классе) и т.д.
• В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, раздел «Управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации» паспорта доступности МБОУ «Марушинская СОШ» не содержит сроков исполнения мероприятий.
• Устав МБОУ «Марушинская СОШ», утвержденный приказом комитета администрации Целинного района по образованию Алтайского края от 18.04.2018 № 91, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации в части: в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указаны права, обязанности и ответственность работников образовательной организации, занимающих должности административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции; в нарушение статьи 62, пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения (пункт 6.6) предусмотрено наличие локального нормативного акта, регламентирующего восстановление обучающихся в общеобразовательной организации; в нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уставом учреждения не установлен порядок использования имущества в случае ликвидации образовательной организации; в нарушение пункта 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014, в уставе учреждения не установлен режим работы структурного подразделения Детский сад «Петушок» по программе дошкольного образования.
• В нарушение части 2 статьи 42 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 3 учащимся с ОВЗ не обеспечены занятия с логопедом в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.
• В нарушение подпункта е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, отсутствует локальный нормативный акт, определяющий прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности с обучающимися.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» в отчете о результатах самообследования за 2017 год отсутствует анализ показателей деятельности по основной программе дошкольного образования.
• Локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке проведения самообследования МБОУ «Марушинская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края» не соответствует приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией» в части установления сроков отчетного периода. Локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся МБОУ «Марушинская средняя (полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края» не соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части: установления оснований для восстановления обучающихся общеобразовательных организаций; части 9 статьи 58 - в части определения порядка ликвидации академической задолженности.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не функционирует в полном объёме внутренняя система оценки качества в части: контроля соответствия реализуемых ООП требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; осуществления текущего контроля успеваемости обучающихся в соответствии с утвержденным локальным актом образовательной организации; контроля уровня подготовки обучающихся в соответствии требованиям реализуемых федеральных государственных образовательных стандартов; контроля за уровнем подготовки обучающихся в соответствии требованиям реализуемых федеральных государственных образовательных стандартов.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, количество выданных аттестатов МБОУ «Марушинская СОШ» в 2001, 2002 гг. не соответствует количеству, внесенному в реестр.
• В нарушение пункта 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» рабочие программы педагогов не соответствуют основной образовательной программе дошкольного образования.
• В нарушение подпункта 13 части 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования не осуществляется контроль за реализацией в полном объеме образовательных областей программы: «Художественно-эстетическое развитие» с 2 до 3 лет, «Познавательное развитие» с 2-3 лет, «Речевое развитие» с 5-6 лет, с 6-7 лет, «Физическое развитие» с 2-3 лет, 3-4 лет.
• В нарушение части 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уровень подготовки обучающихся не соответствует требованиям реализуемых федеральных государственных образовательных стандартов: наличие неудовлетворительных результатов итоговой аттестации освоения обучающимися основных образовательных программ основного общего образования МБОУ «Марушинская СОШ» в 2018/2019 учебном году - «Математика» (12 обучающихся), «Русский язык» (3 обучающихся); результаты итоговой аттестации не подтверждают итоговые оценки обучающихся по учебным предметам 9 класс 2018/2019 учебный год: «Математика» (8 обучающихся); «Русский язык» (3 обучающихся);результаты контрольно-оценочной процедуры в форме проверочной работы в 7 классе по учебному предмету «География» не подтверждают итоговые оценки обучающихся за 2018/2019 учебный год (5 обучающихся из 10 обучающихся, выполнявших работу).