Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение порядка индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Использование учебников, исключенных из федерального перечня учебников рекомендуемых к использованию
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации образовательной деятельности
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Локальные нормативные акты приняты без учета мнения коллегиального органа управления

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункт 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• Пункт 10 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Подпункт е) пункта 16, пункт 20 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Части 4, 5 статьи 26, части 6, 7 статьи 51, часть 3 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 22 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 №115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»
• Пункт 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Части 1, 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2018 № 345 «О федеральном перечне учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• Часть 1 статьи 34, пункт 8 части 3 статьи 47, часть 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015
• Часть 2 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации»
• Часть 4 статьи 34, часть 3, 6 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Часть 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» структура и содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО в части: в нарушение подпункта 19.3. пункта 19 раздела III ФГОС НОО система оценки достижений планируемых результатов не обеспечивает комплексный подход к оценке результатов освоения ООП ООО: не определены виды мониторинга личностных и метапредметных результатов; в нарушение подпункта 19.5 пункта 19 раздела III ФГОС НОО структура отдельных рабочих программ по учебным предметам не соответствует предъявляемым требованиям, не разработаны рабочие программы курсов 4 класса, части формируемой участниками образовательных отношений; в нарушение подпункта 19.3 пункта 19 раздела III ФГОС НОО не определён объём часов на реализацию части формируемой участниками образовательных отношений при 6 дневной учебной неделе; в нарушение подпункта 19.11 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в система условий реализации ООП НОО не определены в полном объёме материально-технические условия. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» поурочно-тематическое планирование в рабочих программах 1-4 классах по учебному предмету «Физическая культура» на 2019/2020 год не обеспечивает в полном объёме освоение разделов «Знания о физической культуре», «Способы двигательной (физкультурной) деятельности» и т.д.
• В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28, части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не определены формы, периодичность и порядок осуществления текущего контроля успеваемости (единые критерии и нормы оценивания по учебным предметам).
• В нарушение статьи 65 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 локальный нормативный акт «Положение о порядке и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Чарышская средняя общеобразовательная школа» содержит порядок восстановления обучающихся в учреждении, соответствующий типу образовательной организации; не определяет порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности.
• В нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, в учреждении не соблюдается: подпункт е) пункта 16 - в материалах по расследованию несчастного случая обучающегося 4 класса отсутствуют выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися о прохождении с обучающимся обучения или инструктажа; пункт 20 - материалы расследования несчастного случая с обучающимся, не включает выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательной деятельности и ответственных за это лиц.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования (ВШК) в части: контроля реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, адаптированных основных общеобразовательных программ начального общего образования в части коррекционно-развивающих курсов; контроля реализации курсов внеурочной деятельности; контроля соответствия содержания рабочих программ (планируемых результатов, содержания, тематического планирования, поурочно-тематического планирования с лабораторно-практическими и контрольными работами) реализуемым учебно-методическим материалам; контроля наличия учебно-методических комплектов по учебным предметам у педагогов; контроля формирования личностных результатов, исследовательской и проектной деятельности; контроля объективности выставления отметок и критериев оценивания по учебным предметам.
• Устав МБОУ «Чарышская СОШ», утвержденный приказом комитета Администрации Чарышского района по образованию 27.08.2015 №142, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации: в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе не определен порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальными органами управления; в нарушение частей 6, 7 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом не установлены права руководителя образовательной организации в области управления образовательной организацией; в нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в уставе не определен порядок внесения изменений в устав учреждения; в нарушение части 4 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе не указан порядок формирования совета учреждения, срок полномочий общего собрания трудового коллектива, педагогического совета, совета учреждения; в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не определен порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальными органами управления; в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения не установлены права, обязанности работников, указанных в части 1 статьи 52 указанного закона; в нарушение статей 25, 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 22 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 №115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» уставом учреждения не определена компетенция педагогического совета в части принятия решения о выдаче аттестатов об основном общем и среднем общем образовании.
• В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не предоставлены документы и материалы подтверждающие реализацию коррекционно-развивающих курсов вариант 7.1, вариант 2.2 (с 01.09.2019 года ведется запись учёта занятий с психологом); тетради обучающихся по учебному предмету «Технология» не отражают реализацию практической части; не осуществляется учёт результатов освоения курса «Индивидуальный проект» в 10 классе.
• В общем журнале работ по объекту «ППМН Чекмагуш-Азнакаево, р. База, 30,6 км, основная нитка, DN500. НПС «Чекмагуш». Арланское НУ. Реконструкция» не заполнен в полном объеме Раздел 1. «Список инженерно-технического персонала лица, осуществляющего строительство».
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2018 № 345 «О федеральном перечне учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» в 11 классах с 01.09.2019 используется учебник «Обществознание» 10-11 класс: профильный уровень под редакцией Л.Н. Боголюбова, издательство «Просвещение», 2011 год, исключенный из федерального перечня учебников рекомендуемых к использованию.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» листы регистрации аттестатов об основном общем образовании, выданные в 2017-2019 годах, не сформированы в книги по уровням образования (листы не имеют заголовка, сброшюрованы по годам), списки выпускников текущего года не имеют сквозной нумерации.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» паспорт доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи МБОУ «Чарышская СОШ», утвержденный руководителем от 01.09.2018 не содержит управленческие решения по объемам работ, необходимым для приведения объекта в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
• В нарушение части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении не разработаны локальные нормативные акты, устанавливающие: порядок бесплатного пользования библиотечно-информационными ресурсами образовательной организации; порядок участия в конкурсах, выставках, смотрах, спортивных мероприятиях; порядок пользования обучающимися учебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами спорта образовательной организации; порядок доступа педагогических работников к информационно-телекоммуникационным сетям и базам, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности в образовательной организации. В нарушение пункта 8 части 3 статьи 47 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учреждением не определен порядок бесплатного пользования педагогическими работниками образовательными, методическими услугами образовательной организации.В нарушение части 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015, учреждением не установлен образец справки об обучении или о периоде обучения лиц, не прошедших итоговой аттестации или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты.
• В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» на официальном сайте образовательного учреждения в сети интернет отсутствует информация: о педагогическом составе в части сведений об общем стаже работы и стаже работы по специальности педагогических работников; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в части сведений о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, в том числе для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.
• В нарушение части 4 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт «Положение о порядке посещения мероприятий, не предусмотренных учебным планом в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Чарышская средняя общеобразовательная школа» не определяет право выбора для посещения мероприятий, проводимых в образовательной организации. В нарушение части 3, 6 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт учреждения «Положение о комиссии по урегулированию споров» не соответствует в части порядка формирования состава комиссии: в состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений входят несовершеннолетние обучающиеся.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведения о документах об образовании, выданных в 2001, 2003, 2005, 2008, 2009 годах не соответствуют сведениям, внесенным в Федеральный реестр (в 2001 году выданы 122 аттестата, внесены в реестр 125 аттестатов; в 2003 году выданы 123 аттестата, внесены в реестр 125 аттестатов; в 2005 году выданы 97 аттестатов, внесены в реестр 98 аттестатов; в 2008 году выданы 70 аттестатов, внесены в реестр 69 аттестатов; в 2009 году выданы 72 аттестата, внесены в реестр 74 аттестатов; в 2017 году выданы 58 аттестатов, внесено в реестр 57 аттестатов; в 2019 году выданы 44 аттестата, внесено в реестр 0 аттестатов).
• В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты: «Положение о порядке и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Чарышская средняя общеобразовательная школа», «Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану и организации ускоренного обучения в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Чарышская средняя общеобразовательная школа», «Положение о комиссии по урегулированию споров», «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся (в новой редакции)», «Положение об индивидуальном обучении на дому», «Положение о порядке посещения мероприятий, не предусмотренных учебным планом в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Чарышская средняя общеобразовательная школа», «Положение о порядке приема детей на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Чарышская средняя общеобразовательная школа», «Правила внутреннего распорядка учащихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Чарышская средняя общеобразовательная школа», «Положение об организации освоения обучающимися программ общего образования вне образовательных организаций (в формах семейного образования и самообразования) в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Чарышская средняя общеобразовательная школа», «Положение о языке образования», приняты без учета мнения коллегиального органа управления, в состав которого входят родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся.