Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца
• Нарушение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Нарушения при организации индивидуального обучения детей на дому
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Нарушение прав обучающихся на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня
• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Не созданы учебно-методические условия

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования России от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Приказ Министерства образования России от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)».
• Пункт 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 № 462
• Пункты 9, 10, 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Пункты 18, 20 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образовании и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115
• Подпункт д) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• Часть 2 статьи 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Пункты 8, 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32. Пункт 24 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 07.11.2018 № 189/1513. Пункт 33 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 07.11.2018 № 190/1512.
• Пункт 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Ппункт 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункты 3, 6, 7, 21 части 1 статьи 34, части 3, 6 статьи 45, пункт 7 части 3 статьи 47, часть 15 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: не осуществляется контроль соответствия содержания основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, адаптированных основных образовательных программ требованиям ФГОС (ФкГОС); не осуществляется контроль за соответствием рабочих программ педагогов авторским программам по учебным предметам в части содержания практических и лабораторных работ, их реализацией; контроль наличия реализуемых в школе учебно-методических комплексов по учебным предметам; отсутствует необходимый контроль за посещением занятий внеурочной деятельности.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО в части соблюдения требований к содержанию ООП НОО: в нарушение подпункта 12.6. пункта 12 раздела II ФГОС НОО планируемые результаты по учебному предмету «Основы религиозных культур и светской этики» определены не в соответствии с ФГОС НОО; в нарушение подпункта 19.9 пункта 19 раздела III ФГОС НОО система оценки достижения планируемых результатов не включает процедуры и состав инструментария оценивания личностных результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования; не описывает годовую промежуточную аттестацию, не определяет систему оценивания курсов, курсов внеурочной деятельности; не определено содержание учебных предметов «Русский язык», «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке» в рабочих программах учебных предметов «Русский язык», «Литературное чтение»; в нарушение подпункта 19.8 пункта 19 раздела III ФГОС НОО программа коррекционной работы носит примерный характер, не отражает особенности организации коррекционной работы в образовательной организации. В нарушение приказа Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» учебный план начального общего образования на 2018/2019 учебный год не определяет форы промежуточной аттестации; календарный учебный график не определяет сроки четвертной промежуточной аттестации, время проведения занятий внеурочной деятельности; план внеурочной деятельности не включает занятия в рамках спортивно-оздоровительного направления в 1, 4 классах, общекультурного направления 4 классе, духовно-нравственного направления 3 классе, социального направления 1, 3 классах и т.д.
• В нарушение пункта 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 № 462, в процессе самообследования не проводится оценка системы управления организации.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: в локальном нормативном акте «Положение о личных делах обучающихся МБОУ «Шелаболихинская СОШ № 1» предусмотрено предоставление в личное дело заверенной копии свидетельства пенсионного страхования; пункта 9 - в заявлениях о приеме не указаны сведения о месте рождения ребенка (65 заявлений в 2018 году), о месте жительства родителей (65 заявлений в 2018 году), о месте жительства ребенка (47 заявлений в 2018 году); пункта 10 - в заявлениях о приеме не зафиксирован факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации (65 заявлений в 2018 году); пункта 14 - приказы о зачислении в 1 класс изданы позднее 7 рабочих дней после приема документов (44 обучающихся в 2018 году); при зачислении в 1 класс был издан приказ директора о зачислении при отсутствии свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства на закрепленной территории; зачисление в 1 класс не оформлялось приказом директора учреждения; приказ о зачислении обучающегося в 2019 году был издан до приема документов (заявление от 14.01.2019, приказ № 02 от 10.01.2019).
• В нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образовании и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115: пункта 18 - в книгах регистрации выдачи аттестатов об основном общем образовании отсутствует номер учетной записи, подпись уполномоченного лица образовательной организации, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату), сведения о дате и номере приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату); при выдаче дубликата аттестата в 2017 году не сделана отметка о выдаче дубликата аттестата напротив учетного номера записи выдачи оригинала; пункта 20 - листы книги регистрации выдачи аттестатов о среднем общем образовании не пронумерованы, книга регистрации не прошнурована, не скреплена печатью образовательной организации.
• В нарушение подпункта д) пункта 6 Положения о лицензировании образова-тельной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 отсутствуют документы, подтверждающий соответствие квалификационным требованиям необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам у отдельных педагогических работников: учитель физики ведет математику.
• В нарушение части 2 статьи 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 1 обучающемуся с ОВЗ не обеспечены занятия с дефектологом в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Феде-рации от 19 декабря 2014 г. № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» структура специальной индивидуальной программы развития (СИПР) 1 учащегося на дому не соответствует требованиям ФГОС.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в Федеральный реестр учреждением внесены сведения не всех документов об обучении на уровне основного общего образования, выданных в 2004, 2006, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2017 году, на уровне среднего общего образования, выданных в 2000, 2002, 2003, 2008, 2009, 2011, 2014, 2017, 2018 году; не внесены сведения о доку-ментах об обучении на уровне основного общего образования, выданных в 2013, 2014, 2015, 2018 году, на уровне среднего общего образования, выданных в 2004 году.
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, пункта 3 Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 на официальном сайте МБОУ «Шелаболихинская СОШ № 1» в сети Интернет отсутствует информация: о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; о персональном составе педагогических работников; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: наличие оборудованных учебных кабинетов, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; объектов спорта, средств обучения и воспитания для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; объектов для проведения практических занятий, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; библиотек, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ОВЗ; об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ОВЗ; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ОВЗ; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ОВЗ; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; копии: приложений лицензии на осуществление образовательной деятельности. В нарушение пунктов 8, 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, на информационном стенде и официальном сайте учреждения в сети «Интернет» не размещена информация о количестве мест в первом классе, примерная форма заявления о приеме и т.д.
• В нарушение пункта 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в паспорте доступности не указаны управленческие решения по реализации условий для индивидуальной мобильности инвалидов.
• В нарушение пункта 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, образовательная организация при зачислении не-достоверно уведомляет исходную организацию о номере и дате приказа о зачислении обучающегося в порядке перевода.
• Локальный нормативный акт «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» не соответствует статье 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ: части 3 - комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений состоит не из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации; части 6 - принят без учета мнения Управляющего совета. В нарушение статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ: пункта 3 части 1 - в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой образовательной программы; пункта 6 части 1 - порядок освоения учебных предметов, курсов, дисциплин модулей вне осваиваемой образовательной программы; пункта 21 части 1 - порядок пользования обучающимися учебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и спорта образовательной организации; пункта 7 части 1 - порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность. В нарушение пункта 7 части 3 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок доступа педагогических работников к информационно-телекоммуникационным сетям и базам, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности в образовательной организации. В нарушение ч. 15 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в учреждении отсутствует локальный акт, устанавливающий порядок выдачи лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документов об обучении.
• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», приказа Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» приказа Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» образовательный процесс не обеспечен в полном объеме оценочными и методическими материалами по учебным предметам «Технология» 3-4 классы, «Русский язык» 8, 9 класс, «Литература» 11 класс, «Алгебра» 7, 8 класс, «Геометрия» 7, 8, 10, 11 класс, «Биология» 8, 9, 10, 11 класс, «Информатика» 10, 11 класс, «Обществознание» 11 класс, «Основы безопасности жизнедеятельности» 10-11 класс, «Физическая культура» 10, 11 класс, «Экономика» 10, 11 класс.