Причина проверки:

1) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 2) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Не созданы безопасные условия
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Нарушение порядка разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности

Нарушенный правовой акт:

• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации»
• Пункт 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• Часть 2 статьи 25, статья 25, части 4, 5 статьи 26, статья 26, часть 1 статьи 28, часть 1 статьи 30, часть 6 статьи 51, часть 3 статьи 52, часть 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
• Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Подпункт д) пункта 7, пункт 9, подпункт е) пункта 16, пункт 16, подпункты а), г), д), ж), з) пункта 20, пункт 22 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Пункт 11 части 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 12 части 1 статьи 34, часть 5 статьи 58, статья 61 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 12.09.2013 № 731 «Об утверждении порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта»
• Пункт 5 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 12.09.2013 № 731
• Пункт 7 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 21 части 1 статьи 34, часть 3 статьи 35, пункты 7, 8 части 3 статьи 47, пункт 4 части 2 статьи 50, части 12, 15 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 Ха 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации», приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации» на официальном сайте МКУ ДО Шипуновская ДЮСШ в сети интернет отсутствует информация: о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе: наименование органов управления; сведения о наличии положений об органах управления с приложением копий указанных положений (при их наличии); о формах обучения; о нормативном сроке обучения; об описании образовательной программы с приложением ее копии; об учебном плане с приложением его копии; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии); о календарном учебном графике с приложением его копии; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках, на которых осуществляется образование (обучение); информацию о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах с приложением их копий (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы в том числе: наименование направления подготовки и (или) специальности; общий стаж работы; -стаж работы по специальности и т.д.
• В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196: в учреждении отсутствует дополнительная общеразвивающая программа учреждения, определяющая содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним; отсутствует дополнительная предпрофссиональная программа учреждения, определяющая содержание дополнительных предпрофссиональных программ.
• Устав МКУ ДО Шипуновская ДЮСШ, утвержденный приказом председателя комитета по культуре и спорту Администрации Шипуновского района Алтайского края от 03.06.2019 № 16, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации в части: в нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указаны права и обязанности руководителя учреждения в области управления образовательной организацией; в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указаны права, обязанности и ответственность работников образовательной организации, занимающих должности административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции; в нарушение статей 25, 26 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе не указана компетенция органа управления учреждения - рассмотрение отчета о результатах самообследования, что предусмотрено Порядком проведения самообследования образовательной организации, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.07.2013 № 462; в нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения (пункт 4.3) не предусмотрено ознакомление родителей (законных представителей) при приеме детей в образовательное учреждение с лицензией на осуществление образовательной деятельности, образовательными программами, правами и обязанностями обучающихся; в нарушение части 1 статьи 28, части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указан порядок принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения и т.д.
• В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 в учреждении отсутствует паспорт доступности.
• В нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602: подпункта е) пункта 16 - отсутствует локальный нормативный акт, определяющий прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности с обучающимися; пункта 22 - форма журнала регистрации несчастных случаев с обучающимися не соответствует требованиям; подпункта д) пункта 7 - руководитель учреждения не проинформировал учредителя о несчастном случае с обучающимся от 17.01.2018, от 18.04.2018, от 07.05.2018, от 21.05.2018, от 24.05.2018; пункта 9 - не создана и не утверждена комиссия по расследованию несчастных случаев от 17.01.2018, от 18.04.2018, от 07.05.2018; пункта 16 - комиссией по расследованию несчастного случая: не составлен протокол осмотра места несчастного случая, схему места несчастного случая (по возможности, фотографирование или видеосъемку); не сделаны выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися о прохождении пострадавшим обучения или инструктажа в соответствии с локальными нормативными актами, принятыми в учреждении; пункта 20 - в материалах расследования несчастных случаев с обучающимся от 17.01.2018, от 18.04.2018, от 07.05.2018, от 21.05.2018, от 24.05.2018 отсутствуют: а) распорядительный акт о создании комиссии по расследованию несчастно-го случая; г) планы, эскизы, схемы, протокол осмотра и описания места несчастного случая, при необходимости фото- и видеоматериалы; д) информацию о проведенных мероприятиях по предупреждению травматизма с пострадавшим; ж) медицинское заключение или заключение о причине смерти (в случае их представления лицами, имеющими право на их получение); з) выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательной деятельности и ответственных за это лиц.
• В нарушение пункта 11 части 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогическими работниками МКУ ДО Шипуновская ДЮСШ не пройдено обучение навыкам оказания первой помощи.
• В нарушение части 5 статьи 58 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом учреждения «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной (итоговой) аттестации обучающихся» не предусмотрен порядок продолжения обучения учащихся, не ликвидировавших академическую задолженность в установленные сроки. Локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке приема обучающихся, основаниях перевода и отчисления в муниципальном казенном учреждении дополнительного образования Шипуновская детско-юношеская спортивная школа» не соответствует требованиям: приказа Министерства спорта Российской Федерации от 12.09.2013 № 731 «Об утверждении порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта» в части соблюдения требований к приему на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта; статьи 61 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части установления оснований для прекращения образовательных отношений. Локальными нормативными актами учреждения «Положение о поощрениях и взысканиях, применяемых к обучающимся» (пункт 2.6), «Положение о контрольно-переводных нормативах МКУ ДО Шипуновская ДЮСШ» (пункт 2.5) в нарушение пункта 12 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено предоставление академического отпуска обучающимся по дополнительным общеобразовательным программам.
• В нарушение пункта 5 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 12.09.2013 № 731: регламент работы апелляционной комиссии не определен локальным нормативным актом учреждения; не созданы приемная и апелляционная комиссии в целях организации приема и проведения индивидуального отбора поступающих в 2019 году.
• В нарушение пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработана и не утверждена по согласованию с учредителем программа развития учреждения.
• В нарушение Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности образовательного учреждения, регламентирующие: пункта 21 части 1 статьи 34 - порядок пользования обучающимися учебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами спорта образовательной организации; части 3 статьи 35 - порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги; пункта 7 части 3 статьи 47 - порядок доступа педагогических работников к информационно-телекоммуникационным сетям и базам, учебным и методическим материалам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической деятельности в образовательной организации; пункта 8 части 3 статьи 47, пункта 4 части 2 статьи 50 - порядок бесплатного пользования педагогическими работниками образовательными и методическими услугами образовательной организации; части 12 статьи 60 - образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из образовательной организации; части 15 статьи 60 - порядок выдачи лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документов об обучении.