Причина проверки:

1) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 2) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Нарушение прав работников образовательных организаций при проведении аттестации
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Несоответствие наименования организации требованиям законодательства Российской Федерации
• В образовательной организации отсутствует программа развития образовательной организации
• Нарушение правил оказания платных образовательных услуг
• Нарушение прав родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса
• Несоответствие образовательных программ требованиям законодательства Российской Федерации
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 2 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276
• Пункт 3 части 2 статьи 25, часть 5 статьи 26, часть 1 статьи 30, пункт 17 части 1 статьи 34, части 6, 10 статьи 51, часть 3 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 4 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
• Пункты 5, 11, 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 292
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Часть 4 статьи 34, пункт 7 части 3 статьи 45, часть 5 статьи 54, часть 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 7 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706
• Пункт 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Части 2, 3 статьи 29, часть 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• Статья 74 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 5 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 7 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 2, подпункты б), в), ж), и), к), л), м), н), о) пункта 12, пункт 15 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706
• Часть 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.07.2013 № 513 «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение»
• Пункт 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Подпункт е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 2 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 в целях подтверждения педагогических работников соответствия занимаемым должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников в целях установления квалификационной категории, в организации не проведена аттестация у двух педагогических работников.
• Устав ЧОУ ДПО УЦПП «Целинное», утвержденный Решением учредительного собрания от «14» марта 2011 года Протоколом № 1, с изменениями и дополнениями утвержденными 01 сентября 2015 года Протокол №2 общего собрания учредителей не соответствует действующему законодательству Российской Федерации в части: в нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устав не содержит направленности образовательных программ; в нарушение части 2 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пунктах 1.2 и 3.1 Устава учреждения перечислены не существующие уровни профессионального образования; в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения не определены структура, порядок формирования, срок полномочий, компетенция, порядок принятия решений и выступления от имени образовательной организации органов управления образовательной организацией: педагогического совета и общего собрания (конференции) работников; в нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения не определен порядок принятия локальных нормативных актов образовательной организации, в том числе содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения; в нарушение пункта 17 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» в Российской Федерации» уставом учреждения не определен порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией; в нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом не установлены права руководителя образовательной организации, его компетенция в области управления образовательной организацией и т.д.
• В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 292: пункта 5 - в организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой образовательной программы; пункта 11 - профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией не в форме квалификационного экзамена; пункта 12 - для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков по программам профессионального обучения к проведению квалификационного экзамена не привлекаются представители работодателей, их объединений.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 не представлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»: за 2011 год - 42, за 2012 год - 252, за 2013 год - 246, за 2014 год - 153, за 2015 год - 167, за 2016 год - 141, за 2017 год - 134, за 2018 год - 136, за 2019 год - 120.
• В нарушение части 4 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок посещения обучающихся по своему выбору мероприятий, не предусмотренных учебным планом. В нарушение пункта 7 части 3 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок доступа педагогических работников к информационно-телекоммуникационным сетям и базам, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности в организации. В нарушение части 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из образовательной организации. В нарушение части 5 статьи 54 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 7 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 в организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг.
• В нарушение пункта 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, не проведено обследование данного объекта и предоставляемых услуг, по результатам которого не составлен паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте ЧОУ ДПО УЦ ПП «Целинное» в сети интернет отсутствует информация: в подразделе «Документы» отсутствует локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», отчет о результатах самообследования; в подразделе «Образование» отсутствует информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о подразделе «Руководство. Педагогический состав»; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)» страница подраздела не содержит информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки.
• В нарушение статьи 74 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организации локальный нормативный акт «Положение об организации учебного процесса ЧОУ ДПО УЦ ПП «Целинное»» в разделе 4 содержится информация об итоговой аттестации не в виде квалификационного экзамена, о составе аттестационной комиссии не включающей представителей работодателей и их объединений.
• В нарушение части 5 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в наименовании организации неверно указан тип образовательной организации.
• В нарушение пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организации отсутствует программа развития образовательной организации.
• В нарушение Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 договоры на обучение по профессиональной подготовке водителей транспортных средств категории «В» не содержат сведений пункта 12 следующих подпунктов: б) о месте нахождения или месте жительства исполнителя; в) о телефоне заказчика; ж) о правах исполнителя, заказчика и обучающегося; и) сведений о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии); к) о виде, уровне и (или) направленности образовательной программы (части образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); л) о форме обучения; м) о сроках освоения образовательной программы (продолжительности обучения); н) о виде документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; пункта 2 - наименование стороны договора «Учреждение» не соответствует понятиям правил, не верно выбрана сторона договора «Обучающийся»; пункта 2 - в пункте 3.2 договора содержатся сведения об увеличении стоимости образовательных услуг после заключения договора; пункта 15 - сведения, указанные в договоре, не соответствуют информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети интернет на дату заключения договора.
• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не знакомят поступающих со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
• В нарушение пункта 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы «Тракторист-машинист категории «С», «Тракторист-машинист категории «Д», «Водитель транспортных средств категории «В» не включают комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условия, формы аттестации, календарный учебный график, а также оценочных и методических материалов. В нарушение пункта 1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.07.2013 № 513 «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение» профессии получаемые после обучения по образовательным профессиональным программам «Тракторист-машинист категории «С» и «Тракторист-машинист категории «Д» не содержатся в перечне профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение.
• В нарушение пункта 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 не оформлено в виде отчета, включающего аналитическую часть и результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию.
• В нарушение подпункта е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 в организации отсутствует журнал регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися о прохождении обучающимися обучения или инструктажа в соответствии с локальными нормативными актами принятыми организацией.