Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Не соответствие кадровых условий требованиям законодательства
• Не созданы учебно-методические условия
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца
• Не обеспечено индивидуально-ориентированное, психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в обучении
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса

Нарушенный правовой акт:

• Пункты 5, 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»
• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Пункт 8 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32
• Часть 4 статьи 10, часть 6 статьи 14, части 1, 2, 3 статьи 17, часть 2 статьи 30, пункт 21 части 1 статьи 34, часть 3 статьи 52, часть 9 статьи 55, часть 3 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 27.06.2017 № 602
• Пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам-образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования».
• Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Подпункт б) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• Пункт 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115
• Статья 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 3, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации».
• Части 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской федерации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение пунктов 5, 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 учреждением не определены сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения.
• В нарушении приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» не соответствует квалификационным требованиям образование заместителя директора по учебно-воспитательной работе в части дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не функционирует в полном объёме внутренняя система оценки качества в части: контроля наличия реализуемых в школе учебно-методических комплексов по учебным предметам; контроля соответствия содержания рабочих программ педагогов со-держанию реализуемых авторских программ в соответствии с утвержденными образовательными программами основного общего, среднего общего образования; контроля за реализацией содержания образовательных программ учебных предметов (практической части); контроля за осуществлением педагогами текущего контроля успеваемости в соответствии с критериями и нормами оценивания обучающихся на основании рекомендаций реализуемых авторских программ; контроля за ведением классных журналов, контрольных тетрадей обучающихся в соответствии с локальным актом учреждения, индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ; контроля соответствия применяемых форм, методов и средств обучения в соответствии с ФГОС; не предоставлены документы, подтверждающие функционирование внутренней системы оценки качества (справки, протоколы).
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32: пункта 18 - в образовательной организации не регистрируются документы, представленные родителями при приеме.
• В нарушение ч. 1, 2, 3 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ пункт 4.1 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между МБОУ «Боровихинская ООШ» и обучающимися и родителями несовершеннолетних обучающихся» не соответствует требованиям в части определения форм получения образования и форм обучения. В нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальный акт «Положение о формах обучения и формах получения образования МБОУ «Боровихинская ООШ» содержит не установленные законодательством понятия - «ступени образования». В нарушение ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальными актами учреждения не определены язык, языки образования. В нарушение ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальный акт «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между МБОУ «Боровихинская ООШ» и обучающимися и родителями несовершеннолетних обучающихся» не регламентирует приостановление образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и родителями. В нарушение ч. 2 ст. 30, ч. 9 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательной организацией не приняты локальные акты, регламентирующие режим занятий обучающихся. В нарушение пункта 21 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательной организацией не установлен порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и спорта. В нарушение ч. 3 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательной организацией не установлен порядок и форма итоговой аттестации, завершающей освоение основных образовательных программ основного общего образования. В нарушение ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальными актами учреждения не установлены права, обязанности, ответственность административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции и т.д.
• В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ МБОУ «Боровихинская ООШ» не разработана основная образовательная программа начального общего образования; не разработана адаптированная ООП для обучающихся с умственной отсталостью (вариант 2) на основании заключений ПМПК для обучающихся с умственной отсталостью. В нарушение приказов Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 в учебном плане на 2018/2019 учебный год наименование предметной области «Иностранные языки» не соответствует требованию ФГОС НОО; в пояснительной записке не определено количество учебных занятий за весь период обучения в начальной школе в соответствии с требованиями стандарта, формы промежуточной и итоговой аттестации; календарный учебный график начального уровня образования на 2018/2019 учебный год не определяет продолжительность учебных занятий по четвертям для 1 класса с учетом дополнительных каникул; не определяет организацию внеурочной деятельности. В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» структура и содержание реализуемой ООП ООО не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования в части соблюдения требований к структуре и содержанию ООП ООО: в нарушение пункта 18.1.1 раздела III ФГОС ООО пояснительная за-писка не раскрывает принципы к формированию ООП ООО школы; в нарушение пунктов 11.1-11.10 раздела II ФГОС ООО требования к предметным результатам учебных предметов определены не в соответствии с требованиями ФГОС ООО; не определены требования к предметным результатам предметных областей «Родной язык и родная литература», «ОДНКНР», учебного предмета «Второй иностранный язык» и т.д.
• В нарушении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в паспорте доступности для инвалидов объекта и услуг отсутствуют мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объекта и услуг.
• Устав учреждения не приведен в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• В нарушение подпункта б) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 отсутствует материальная база по предмету «Технология».
• В нарушение пункта 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 в книге регистрации выдачи аттестатов об основном общем образовании допущены исправления отметок одной обучающейся по предмету «Математика», не соответствующих отметкам в классном журнале.
• В нарушение статьи 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» не обеспечено индивидуально-ориентированное, психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в обучении: не предоставлен приказ (или выписки из должностной инструкции) о назначении ответственного за организацию психолого-педагогической, медицинской и социальной (ППМС) помощи обучающимся; не разработано и утверждено положение о порядке оказания ППМС помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных образовательных программ; не разработан план совместной работы с МАОУ «Боровихинская СОШ», где есть педагог-психолог на основании договора о взаимодействии; не составлен и утверждён список обучающихся, нуждающихся в индивидуально-ориентированной психолого-медико-педагогической помощи на 2018/2019 учебный год; не разработаны планы проведения групповых и индивидуальных коррекционных занятий; не предоставлены индивидуальные планы сопровождения детей, испытывающих трудности в освоении основных образовательных программ; не предоставлены результаты психолого-медико-педагогического обследования детей с целью выявления их особых образовательных потребностей; не предоставлены данные мониторинга динамики развития обучающихся.
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 3, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» на официальном сайте в сети интернет отсутствует информация: о структуре и об органах управления образовательной организацией в части сведений о коллегиальных органах управления организацией; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; не размещены копии локальных нормативных актов: порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой образовательной программы; образец справки об обучении или о периоде обучения лиц, не прошедших итоговой аттестации или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также освоивших часть образовательной программы основного общего образования и (или) отчисленных из образовательной организации; не соблюдаются сроки внесения изменений на официальный сайт учреждения в сети интернет.
• В нарушение частей 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской федерации»: основная образовательная программа основного общего (ФГОС) реализуется не в полном объеме в соответствии с учебным планом, календарным учебным графиком, авторской программы: содержание обязательного учебного предмета «Технология» в 2018/2019 (5-7 классы) учебном году не реализуется в полном объеме: не реализуется практическая часть учебного предмета с учетом авторской программы Н.В. Синица, П.С. Самородский раздела «Технологии обработки конструкционных материалов» по темам «Технология машинной обработки древесины и древесных материалов» (6 класс), «Технология машинной обработки металлов и искусственных материалов» (5, 7 классы): 5 класс - «Обработка приемов сверления на сверлильном станке», «Точение наружной цилиндрической поверхности заготовки», «Точение детали по чертежу и технологической карте с соблюдением техники безопасности», «вытачивание стержня и нарезание резьбы»; 6 класс - «Подготовка к работе токарного станка. Вытачивание деревянной детали по чертежу и технологической карте», 7 класс - «Точение наружной цилиндрической поверхности заготовки», «Точение детали по чертежу и технологической карте с соблюдением правил безопасности, вытачивание стержня и резьбы»; классный журнал 2018/2019 (5-7 классы) учебного года с 01.09.2018 по 01.03.2019, оборудование кабинета не отражают реализацию содержания обязательного учебного предмета «Технология» в практической части; рабочие программы учителя технологии на 2018/2019 учебный год, утвержденные директором МБОУ «Боровихинская ООШ» приказом от 29.08.2018 № 8, не предусматривают освоение данных разделов в полном объеме в части практических работ.